圖片來源：攝圖網(wǎng)

除了美聯(lián)儲的加息決策，本周盤亙在美國市場上空的另一大懸念是：美東時間周六凌晨零點起，大約1/4的美國聯(lián)邦政府機構是否因沒有撥款而陷入停擺狀態(tài)。

上周二（12月11日），美國總統(tǒng)特朗普與國會兩院的民主黨領袖就撥款修建美墨邊境墻一事公開爆發(fā)激烈爭論，特朗普曾放狠話說，自己“很自豪”用邊境安全的由頭讓政府關門。昨日（17日），媒體援引一位熟悉白宮計劃的人士透露，特朗普仍舊傾向于不支持1至2周的權宜支出法案。這意味著，美國聯(lián)邦政府可能真的在圣誕節(jié)前夜部分停擺。

而在周二（18日），白宮的語氣終于有所軟化。白宮新聞發(fā)言人桑德斯對?？怂剐侣劚硎?，白宮最終不希望關閉政府，“我們想要關閉的是邊境”。

最新消息顯示，美東時間下午3點左右，特朗普也表態(tài)稱，現(xiàn)在討論聯(lián)邦政府是否會部分停擺還言之過早，也與上周威脅關閉政府的口吻大不相同。

桑德斯表示，白宮有其他方法籌措齊建墻所需的50億美元，“都是我們可以動用的、完全合法的資金”。因此，只要最終結合上各種方式湊足了50億美元，特朗普政府可能支持參議院民主黨提議的16億美元與邊境安全相關的撥款議案。

主流評論認為，桑德斯的言論象征著白宮對美墨邊境墻的態(tài)度有所緩和，是與國會民主黨沖突降級的措施之一。而且與上周特朗普說“很自豪讓政府關門”的言論相比，周二白宮新聞發(fā)言人的態(tài)度是個“關鍵的轉變”。

這代表，白宮可能不會“強烈要求”必須在本次針對剩余7個聯(lián)邦政府機構撥款預算中加入邊境墻的條款，也不會要求一定達到撥款50億美元的上限。更重要的是，通常在社交媒體上非常活躍的特朗普周二沒有發(fā)表涉及撥款金額的推文，他只是指明非法移民每年制造成本2000億美元。

華爾街見聞曾提到，特朗普與國會民主黨的談判處于僵持狀態(tài)。如果12月21日周五午夜前得不到解決，大約四分之一的聯(lián)邦政府機構將馬上沒有資金用于運轉，包括內政部、財政部、司法部、國土安全部的一些部門。也就是說，美國政府眼看著就要因為一堵墻而關門了。

目前雙方爭執(zhí)的焦點是能否用撥款在美墨邊境興建邊境墻。國會共和黨提議的撥款法案中包含了修理現(xiàn)有邊境安全圍欄（fence）的資金，還有10億美元用于“特朗普政府移民政策的其他事項”。但民主黨人認為這10億美元是“行賄基金”（slush fund），可能被總統(tǒng)挪用去建新墻。

眾議院民主黨領袖、正在競爭下屆眾議院議長的佩洛西（Nancy Pelosi）周二對記者表示，已經(jīng)拒絕了共和黨的最新提案，與白宮的談判正在進行但結果未知。她認為，建墻跟錢沒有關系，而是事關“道德”（morality）。她認為建墻本身就是錯誤的，也基本沒有效果，等于白白浪費錢。

《華盛頓郵報》分析稱，參議院需要60票支持才能通過國土安全部的撥款議案，所以共和黨一定需要民主黨的支持，這成為撥款議案僵持不下的原因之一。有知情的匿名人士透露，白宮可能尋求將此前已經(jīng)批準的款項重新用來邊境安防。幾個月前國會共和黨曾向特朗普承諾，只要在中期選舉之前不要爭論邊境墻的問題，就會幫助總統(tǒng)在12月獲得這一撥款，但最終無法兌現(xiàn)諾言。

美東下午兩點左右，桑德斯在白宮主持例行記者會時再度重申，白宮正在邊境墻融資問題上考慮一切方式；呼吁國會參議院采取行動，以避免聯(lián)邦政府停擺。由于白宮的態(tài)度從“支持政府關門”轉變?yōu)?ldquo;希望避免關門”，道指一度短線上漲，漲幅從170點擴大至約220點。

華爾街見聞此前分析稱，美國2018財年開支法案中給邊境墻提供的預算極其可憐。在特朗普的預算中，修建邊境墻需要230億美元，這也許是令他屢次“急眼”的原因?，F(xiàn)在白宮也許意識到，“在美國經(jīng)濟目前不穩(wěn)定狀況下，政府關門是民眾負擔不起的奢侈品。”

但《華盛頓郵報》表示，鑒于民主黨也進入了“戰(zhàn)斗狀態(tài)”，白宮“明顯地低頭服軟”無法確保本周美國聯(lián)邦政府一定不會關門停擺。

高盛曾預計，每關門一星期將減少季度實際GDP增速0.2個百分點。政府關門也可能對經(jīng)濟帶來滯后的影響。在2013年10月美國政府停擺后，評級機構標準普爾公司曾指出，美國政府“關門”至少造成美國經(jīng)濟損失240億美元。

（華爾街見聞 杜玉）