每經(jīng)記者 周程程    每經(jīng)編輯 陳 星    

12月19日至21日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行。在明年重點(diǎn)工作任務(wù)的部署方面，消費(fèi)和投資再次被強(qiáng)調(diào)。

投資方面，會議提出，我國發(fā)展現(xiàn)階段投資需求潛力仍然巨大，要發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，加大制造業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，加快5G商用步伐，加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大城際交通、物流、市政基礎(chǔ)設(shè)施等投資力度，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板。

華泰證券宏觀首席分析師李超表示，以上方向?qū)⑹俏磥砘ㄑa(bǔ)短板的重要發(fā)展方向，基建投資未來增長結(jié)構(gòu)有望逐步發(fā)生轉(zhuǎn)變。

促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場

會議提出，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場。

國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇近期表示，盡管今年的社會消費(fèi)品零售總額增速出現(xiàn)一些波動，但是整個(gè)消費(fèi)還是有潛力的，我國中等收入群體規(guī)模是世界上最大的，擁有接近14億人口的市場規(guī)模，而且成長比較快。

我國消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用持續(xù)增強(qiáng)。數(shù)據(jù)顯示，我國社會消費(fèi)品零售總額，由1978年的1559億元增加到2017年的366262億元，年均增長15%。

今年前三季度，最終消費(fèi)支出對GDP增長的貢獻(xiàn)率為78.0%，比上年同期提高14.0個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)對我國經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用進(jìn)一步增強(qiáng)，需求結(jié)構(gòu)不斷改善。

會議提出，要努力滿足最終需求，提升產(chǎn)品質(zhì)量，加快教育、育幼、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展，改善消費(fèi)環(huán)境，落實(shí)好個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策，增強(qiáng)消費(fèi)能力，讓老百姓吃得放心、穿得稱心、用得舒心。

針對個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策，中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長趙錫軍接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，個(gè)稅改革不只是起到調(diào)節(jié)收入的作用，例如繼續(xù)教育等方面的專項(xiàng)附加扣除還能促進(jìn)勞動力的再生產(chǎn)和勞動力素質(zhì)的提高，這對于我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，從靠低素質(zhì)勞動力的規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向高素質(zhì)勞動力帶動的質(zhì)量增長具有重要意義。

投資需求潛力仍然巨大

從投資看，增長出現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢，特別是投資結(jié)構(gòu)在優(yōu)化。制造業(yè)投資從今年4月份以來保持了持續(xù)回升的態(tài)勢，1~11月份增長9.5%，比1~10月份加快了0.4個(gè)百分點(diǎn)。民間投資今年以來持續(xù)保持在8%以上的較快增長速度。

會議提出，我國發(fā)展現(xiàn)階段投資需求潛力仍然巨大，要發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，加大制造業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，加快5G商用步伐，加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大城際交通、物流、市政基礎(chǔ)設(shè)施等投資力度，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板，加強(qiáng)自然災(zāi)害防治能力建設(shè)。

5G方面，工信部通信科學(xué)技術(shù)委員會常務(wù)副主任韋樂平近期表示，按照容量站來建設(shè)，5G投資大約為4G的1.5倍，全國總體來看，預(yù)計(jì)5G投資達(dá)1.2萬億元。5G投資周期可能將超過8年。5G頻段高、基站多、基站貴、功耗高，相較4G，投資會大幅增加，投資模式也可能發(fā)生變化。

中國銀行國際金融研究所近期發(fā)布的《中國經(jīng)濟(jì)金融展望報(bào)告》顯示，基建投資回暖有望帶動投資增長企穩(wěn)回升。2019年中國將按照既不過度依賴投資、也不能不要投資、防止大起大落的要求，加快落實(shí)《關(guān)于保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度的指導(dǎo)意見》，聚焦補(bǔ)短板擴(kuò)大有效投資，加快實(shí)施一批“十三五”規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目和重大工程。同時(shí)，引導(dǎo)加大對補(bǔ)短板的金融支持，將地方債、PPP等方式籌集的資金盡快用到項(xiàng)目上，積極吸引民間資本參與。