圖片來源：視覺中國

12月18日，國家發(fā)改委發(fā)布了《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》，引起最大的話題效應的是對汽車整車的分類，將“普通混合動力汽車、插電式混合動力汽車”和傳統(tǒng)燃油車并列，都屬于燃油汽車。

混動被單列，與電動車類別區(qū)分開，行業(yè)內(nèi)對此熱議紛紛，不少人擔心，這是否在釋放一種信號，以后混動車將與購置稅減免、購車補貼、車牌可直接申請等優(yōu)惠政策脫鉤？也有專業(yè)人士認為，目前來看插電式混動具有發(fā)展意義，但未來新能源汽車將向高性價比、高品質(zhì)發(fā)展，行業(yè)的高端化將是必然趨勢。

插電式混動車被劃入燃油汽車

先來看看在該《規(guī)定》的原文：

汽車投資項目分為以下類型：

（一）汽車整車投資項目按照驅(qū)動動力系統(tǒng)分為燃油汽車和純電動汽車投資項目，包括乘用車和商用車兩個產(chǎn)品類別。

燃油汽車投資項目是指以發(fā)動機提供驅(qū)動動力的汽車投資項目（含替代燃料汽車），包括傳統(tǒng)燃油汽車、普通混合動力汽車，以及插電式混合動力汽車等投資項目。純電動汽車投資項目是指以電動機提供驅(qū)動動力的汽車投資項目，包括純電動汽車（含增程式電動汽車）、燃料電池汽車等投資項目。

智能汽車投資項目根據(jù)驅(qū)動動力系統(tǒng)分別按照燃油汽車或純電動汽車投資項目管理。

這里面包含了幾個關鍵信息：

1.普通混動汽車和插電式混動都屬于燃油汽車投資項目；

2.智能汽車分為燃油汽車或純電動汽車投資兩種項目，即智能汽車如果是普通混動智能汽車，則屬于燃油汽車；如果是純電動為驅(qū)動力系統(tǒng)，則屬于純電動智能汽車投資項目。

而根據(jù)該《規(guī)定》全文的規(guī)定，提出了在汽車投資方面的諸多措施，包括禁止新建獨立的燃油汽車企業(yè)；禁止現(xiàn)有汽車跨乘用車、商用車類別建設燃油汽車生產(chǎn)能力等。

按照如上的燃油車和純電動汽車的類別區(qū)分，則各種各樣的造車新勢力，如果想獨立新建汽車項目，則只能新建純電動車項目。

糾結中成長的混動

據(jù)了解，目前多數(shù)車企的插混車型都是直接從燃油車改款過來的，包括大眾、寶馬、奔馳等老牌車企，其插混車型多是以原來熱銷的一些燃油車為基礎。這樣不僅研發(fā)成本低、產(chǎn)品推出快，在推廣方面的成本也更低。國產(chǎn)自主品牌方面，比亞迪、上汽的榮威等均推出了相關車型，在市場表現(xiàn)方面頗為搶眼，處于領先同行的狀態(tài)。

事實上，對于混動汽車而言，一直處于糾結中成長的狀態(tài)。

就普通老百姓而言，混動意味著方便，是一種折衷的最優(yōu)選擇。尤其是對于一些限牌的城市，混動汽車既可以申請綠牌，并享受新能源汽車的種種優(yōu)惠，又不用像純電動汽車那樣，太受到充電問題的限制。

深圳居民王小姐就是處于這種考慮，今年10月份購買了一臺比亞迪混動汽車。她最早在2016年就開始以搖號的方式的申請小汽車指標，但一直未搖中。今年9月，她聽說由于深圳很多人開始申請混動小汽車指標，“聽說馬上混動小汽車也要搖號了，主要因為買的人太多了，政府為了限制人數(shù)也實施搖號，我一聽這個消息趕緊快點下手。”王小姐表示，趕在十一國慶車展，她趕緊購買了一臺混動小汽車，并在1個月后順利將車提回家。

記者了解到，從今年8月份開始，深圳就有傳言，由于混動小汽車的申請人數(shù)太多，居民想要申請指標，要從直接申請改為搖號。

為此，12月，深圳市交委在其微信號發(fā)布了粵B車牌指標調(diào)整細則，其中包括：混動、電動小汽車增量指標無額度限制，可直接申請。傳言才就此擊破。

而據(jù)中汽協(xié)發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，1-11月份，中國新能源汽車銷量103萬輛，同比增長68%。其中，純電動乘用車銷量同比增長69.4%，插混乘用車銷量同比增長147.7%，插電混動車市場份額為24%。無疑，插混乘用車為新能源汽車的銷量提升做出了重要貢獻。

然而，一直以來，對插電式混動車是否屬于真正意義上的新能源汽車，存在著爭議。但如果在電池電量不足的情況下，插電式混動的油耗甚至比普通燃油車更高。因此業(yè)普遍認為，插電混動車型屬于過渡產(chǎn)品，不屬于驅(qū)動系統(tǒng)的真正改變，真正要實現(xiàn)汽車動力的根本改變還是要發(fā)展純電動車。

一周前，中國科協(xié)主席萬鋼在人民日報發(fā)表署名文章《促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展》，提出“2017年以來，插電式混合動力乘用車呈快速增長趨勢，應及時推動插電式混合動力向增程式混合動力發(fā)展，充分利用內(nèi)燃機領域新技術，推廣應用諸如稀薄燃燒、均質(zhì)壓燃、轉(zhuǎn)子發(fā)動機等創(chuàng)新成果，促進內(nèi)燃機與電驅(qū)動技術的融合發(fā)展，在帶動產(chǎn)能轉(zhuǎn)換的同時，使排放降到更低，有效支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”未來應及時把產(chǎn)業(yè)化重點向燃料電池汽車拓展。

影響：行業(yè)認為混動仍有意義

關于國家發(fā)改委的《規(guī)定》，小e注意到，目前對該文件的解讀，主要停留在投資、產(chǎn)能調(diào)控等方面，對直接影響行業(yè)銷售的規(guī)定如車輛產(chǎn)品銷售目錄等等未產(chǎn)生影響。就在12月3日，工信部還發(fā)布了第314批《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，比亞迪的宋、秦pro和唐的插電混動車車型，均有新的車型入選。

而從市場銷售分析來看，2018年以前，微型電動車是純電動車銷售的主力，如北汽新能源的EC系列長期占據(jù)純電動銷量榜首，但是進入2018年，高品質(zhì)、高續(xù)航里程、高檔次的車的銷量不斷增長，與微型電動車的銷量的差距逐漸拉低。無論是電池界的龍頭企業(yè)寧德時代，還是上汽、吉利、比亞迪等自主品牌領先車企，均通過一系列動作，在電動車高端化路線上紛紛布局。

東方證券有研報分析認為，《規(guī)定》中雖然將插電式混動汽車歸為燃油汽車，但其后的文件條例中又將插電式混動汽車納入新能源汽車范圍，享受新能源汽車補貼和牌照優(yōu)惠政策，因此插電混合動力汽車具備存在的特殊的意義，無論是從滿足消費者需求，還是從能耗數(shù)據(jù)對比，插電混動汽車短期看仍具備發(fā)展價值。今后新能源政策將更看重品質(zhì)提升，向高端化發(fā)展，建議關注打造高品質(zhì)車型的比亞迪、蔚來汽車等企業(yè)。

有專家曾對小e表示，幾年之后，“新能源汽車”的概念就將常態(tài)化而消失，未來將分為節(jié)能汽車、純電動汽車、混動汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等類別。而國家對于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃思路上將聚焦在純電動汽車和燃油料汽車等類別上，促進技術進步、提高電池的能量密度等都是行業(yè)關注的重點。“其實不必糾結于哪種路線，電動車不敵混動車，根源在于使用的體驗不好，產(chǎn)品不過硬，今后純電動車發(fā)展起來了之后，產(chǎn)品的品質(zhì)、體驗都改善了，選哪種車型，市場會用腳投票的。”有汽車行業(yè)人士對小e說。

市場來看，《規(guī)定》發(fā)布以來，車企產(chǎn)業(yè)鏈的股價受到一定影響。如比亞迪在12月19日收盤價下跌2.8%，12月24日上午報收每股52.8元，較之12月18日每股55.04元的收盤價下跌4%。上汽集團12月24日午盤報收每股25.54元，微跌0.23%。

目前多數(shù)車企的插混車型都是直接從燃油車改款過來的，包括大眾、寶馬、奔馳等老牌車企，其插混車型多是以原來熱銷的一些燃油車為基礎。這樣不僅研發(fā)成本低、產(chǎn)品推出快，在推廣方面的成本也更低。