每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

今年以來，我國多次下調(diào)進口商品關稅稅率，臨近年底，國務院再度拋出降稅大禮包，涉及降稅的商品超過700項。

12月24日，財政部官網(wǎng)發(fā)布消息稱，經(jīng)國務院關稅稅則委員會審議通過，并報國務院批準，自2019年1月1日起，我國將調(diào)整部分商品的進出口關稅。其中，將對700余項商品實施進口暫定稅率，包括對部分藥品原料實施零關稅；取消新能源汽車用鋰離子電池單體的進口暫定稅率，恢復執(zhí)行最惠國稅率等。

此外，從2019年7月1日起，我國還將對298項信息技術產(chǎn)品的最惠國稅率實施第四步降稅，同時對部分信息技術產(chǎn)品的暫定稅率作相應調(diào)整。

圖片來源：視覺中國

多款進口藥原料降至零關稅

財政部官網(wǎng)顯示，為積極擴大進口，削減進口環(huán)節(jié)制度性成本，助力供給側(cè)結(jié)構性改革，我國將對700余項商品實施進口暫定稅率，包括新增對雜粕和部分藥品生產(chǎn)原料實施零關稅，適當降低棉花滑準稅和部分毛皮進口暫定稅率，取消有關錳渣等4種固體廢物的進口暫定稅率，取消氯化亞砜、新能源汽車用鋰離子電池單體的進口暫定稅率，恢復執(zhí)行最惠國稅率。繼續(xù)對國內(nèi)發(fā)展亟需的航空發(fā)動機、汽車生產(chǎn)線焊接機器人等先進設備、天然飼草、天然鈾等資源性產(chǎn)品實施較低的進口暫定稅率。

此外，為適應出口管理制度的改革需要，促進能源資源產(chǎn)業(yè)的結(jié)構調(diào)整、提質(zhì)增效，自2019年1月1日起，對化肥、磷灰石、鐵礦砂、礦渣、煤焦油、木漿等94項商品不再征收出口關稅。

《每日經(jīng)濟新聞》記者通過梳理進口商品暫定稅率表后發(fā)現(xiàn)，此次調(diào)整暫定稅率一共涉及706項商品，其暫定稅率在最惠國稅率的基礎上做了進一步下調(diào)，多款進口商品暫定稅率已經(jīng)降至零。

值得關注的是，在進口商品暫定稅率表中，抗癌藥原料氟他胺、比卡魯胺、多西他賽、紫杉醇等多款藥原料進口稅率由6.5%降至零。一些罕見病原料藥進口稅率由9%同樣降至零關稅。

此外，部分工業(yè)產(chǎn)品或零部件的進口關稅降幅也比較大。比如24英寸和30英寸以上的輪胎，過去的最惠國稅率分別是25%和17%，而此次暫定稅率均設定為8%。航空器用翻新輪胎之前的最惠國稅率是20%，暫定稅率為4%。

商務部研究院對外貿(mào)易研究所所長梁明在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示， 通常情況下，我們把關稅稅率分為暫定稅率、協(xié)定稅率和最惠國稅率。最惠國稅率是在多邊貿(mào)易體制下的一種行為。協(xié)定稅率通常適用于自貿(mào)區(qū)，需要雙方協(xié)商談判，不能一方?jīng)Q定。“暫定稅率是最靈活的一種方式，可以根據(jù)實際情況自主調(diào)節(jié)。我國目前主要采取的是綜合降稅模式。”

梁明認為，國家加大對進口商品的降稅力度是持續(xù)擴大開放的必要舉措。國家每過一段時間都會對現(xiàn)有的關稅體系作出調(diào)整，比如實施暫定稅率，未來條件成熟可以進一步降低最惠國稅率。明年預計降稅的力度和范圍還有望進一步擴大。

信息技術產(chǎn)品最惠國稅率明年還將下調(diào)

據(jù)財政部官網(wǎng)內(nèi)容顯示，為支持“一帶一路”和自由貿(mào)易區(qū)建設，加快推進我國與相關國家的經(jīng)濟貿(mào)易合作，營造有利于經(jīng)濟長期健康穩(wěn)定發(fā)展的外部條件，2019年我國對原產(chǎn)于23個國家或地區(qū)的部分商品實施協(xié)定稅率，其中進一步降稅的有中國與新西蘭、秘魯、哥斯達黎加、瑞士、冰島、澳大利亞、韓國、格魯吉亞自貿(mào)協(xié)定以及亞太貿(mào)易協(xié)定。

此外，根據(jù)內(nèi)地與香港、澳門簽署的貨物貿(mào)易協(xié)議，對原產(chǎn)于香港、澳門的進口貨物將全面實施零關稅。

而自2019年7月1日起，我國還將對298項信息技術產(chǎn)品的最惠國稅率實施第四步降稅，同時對部分信息技術產(chǎn)品的暫定稅率作相應調(diào)整。

2019年7月1日至12月31日執(zhí)行的最惠國稅率與2019年1月1日至6月30日最惠國稅率相比有進一步的降低，多項和電子產(chǎn)品零部件、信息技術有關的商品，進口稅率直接降至零。

梁明認為，我國多次下調(diào)進口關稅稅率主要有兩方面的目的：一方面是滿足國內(nèi)消費升級的需求，豐富人們的消費選擇；另一方面是滿足供給側(cè)結(jié)構性改革的需要。“此次降稅，涉及許多中間產(chǎn)品或者零部件，通過加大對中間產(chǎn)品的進口，倒逼國內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，研發(fā)出更加優(yōu)質(zhì)的商品，從而對提升我國出口產(chǎn)品的競爭力也將起到促進作用。”