每經(jīng)記者 任芷霓    每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯 徐斐    

自2003年至今，湘佳牧業(yè)先后建成了19個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)和5個(gè)種雞場(chǎng)。在最新的招股書(shū)（申報(bào)稿）中，湘佳牧業(yè)稱(chēng)，公司有13個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)的排污許可證到期無(wú)法續(xù)期或辦理，目前正在積極溝通與辦理中。

2017年8月，當(dāng)時(shí)的環(huán)境保護(hù)部（現(xiàn)為生態(tài)環(huán)境部）發(fā)布文件，將畜牧養(yǎng)殖業(yè)列為重點(diǎn)實(shí)施排污許可管理的行業(yè)，實(shí)施時(shí)限為2019年。如今，2018年已進(jìn)入尾聲，湘佳牧業(yè)的排污許可證辦理情況如何？若未能拿到排污證，又將對(duì)業(yè)績(jī)產(chǎn)生什么影響？

12月26日，湘佳牧業(yè)在回復(fù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪函時(shí)表示，國(guó)家排污許可證管理信息平臺(tái)尚未開(kāi)通“畜禽養(yǎng)殖行業(yè)”網(wǎng)上申報(bào)業(yè)務(wù)，公司尚不能申請(qǐng)排污許可證，但不影響2019年正常經(jīng)營(yíng)，“當(dāng)網(wǎng)上窗口一開(kāi)放，我們馬上就可以辦下來(lái)”。

公司稱(chēng)養(yǎng)殖場(chǎng)2019年可正常運(yùn)營(yíng)

2017年8月，當(dāng)時(shí)的環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄（2017年版）》，其中，畜牧養(yǎng)殖行業(yè)中設(shè)有污水排放口的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)及養(yǎng)殖小區(qū)的被分類(lèi)為實(shí)施重點(diǎn)管理的行業(yè)，實(shí)施時(shí)限為2019年。

湘佳牧業(yè)正符合排污許可重點(diǎn)管理企業(yè)的條件。截至目前，湘佳牧業(yè)擁有19個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)和5個(gè)種雞場(chǎng)，按照規(guī)定，其應(yīng)在2019年之前為所有養(yǎng)殖場(chǎng)辦理排污許可證。

而據(jù)此次招股書(shū)（申報(bào)稿），湘佳牧業(yè)下屬6個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)尚未取得排污許可證，另外7個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)的排污許可證已到期。12月26日，湘佳牧業(yè)對(duì)記者表示：“目前我國(guó)尚未制定畜牧業(yè)的《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范》，國(guó)家排污許可證管理信息平臺(tái)尚未開(kāi)通‘畜禽養(yǎng)殖行業(yè)’網(wǎng)上申報(bào)業(yè)務(wù)。因此，上述養(yǎng)殖場(chǎng)排污許可證到期后，公司尚不能在國(guó)家排污許可證管理信息平臺(tái)上填報(bào)并提交排污許可證申請(qǐng)。”

盡管上述養(yǎng)殖場(chǎng)并未取得排污許可證，但湘佳牧業(yè)稱(chēng)當(dāng)?shù)丨h(huán)報(bào)部門(mén)已為其開(kāi)具了合法合規(guī)證明，證明在石門(mén)縣、臨澧縣、岳陽(yáng)縣三處，湘佳牧業(yè)自2015年1月1日起，基本符合環(huán)境保護(hù)要求，未發(fā)生重大環(huán)境違法違規(guī)行為等。湘佳牧業(yè)在采訪中稱(chēng)，待國(guó)家排污許可證管理信息平臺(tái)開(kāi)通“畜禽養(yǎng)殖行業(yè)”網(wǎng)上申報(bào)業(yè)務(wù)后，公司將積極辦理相關(guān)證照，且辦理證照不存在障礙。

不過(guò)，根據(jù)2018年1月發(fā)布的《排污許可管理辦法（試行）》，排污單位應(yīng)當(dāng)依法持有排污許可證，并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物。應(yīng)當(dāng)取得排污許可證而未取得的，不得排放污染物。

據(jù)湘佳牧業(yè)回復(fù)，上述13個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)在2019年能夠正常經(jīng)營(yíng)。“以前辦理手續(xù)，都是人工，現(xiàn)在必須要網(wǎng)上辦。但是網(wǎng)上辦理窗口沒(méi)有開(kāi)通之前人工辦理的已經(jīng)關(guān)閉了。企業(yè)不是不符合要求，只是沒(méi)有可辦理的窗口。”

不過(guò)，湘佳牧業(yè)已存在下屬養(yǎng)殖場(chǎng)因環(huán)保監(jiān)管趨嚴(yán)而關(guān)閉的情形。2018年7月，湘佳牧業(yè)的種雞二場(chǎng)由于被劃入禁養(yǎng)區(qū)而遭關(guān)停，公司表示雖然該養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停后會(huì)得到一定補(bǔ)償，但可能導(dǎo)致公司養(yǎng)殖業(yè)務(wù)發(fā)展受到一定限制。

12月24日，湘佳牧業(yè)所在地

圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 邱德坤 攝

此前多次出現(xiàn)環(huán)保問(wèn)題

在湘佳牧業(yè)首次IPO前夕，曾被爆出在湖南省常德市評(píng)為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，在2015年度“構(gòu)建誠(chéng)信、懲戒失信”紅黑榜中，湘佳牧業(yè)為黑榜之一。

湘佳牧業(yè)的環(huán)保情況也被證監(jiān)會(huì)關(guān)注，在2018年1月的招股書(shū)申報(bào)稿反饋意見(jiàn)中，證監(jiān)會(huì)要求保薦機(jī)構(gòu)核查湘佳牧業(yè)是否符合國(guó)家和地方環(huán)保要求，是否發(fā)生過(guò)環(huán)保事故等。

而據(jù)湘佳牧業(yè)此后披露，其在2015年7月因屠宰場(chǎng)污水排放超標(biāo)，曾被常德市石門(mén)縣環(huán)保局罰款2.6萬(wàn)元。

2015年11月，湘佳牧業(yè)全資子公司湘佳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)遭常德市臨澧縣村民舉報(bào)，稱(chēng)其在有機(jī)肥生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生惡臭，影響周邊居民正常生活。當(dāng)?shù)丨h(huán)保執(zhí)法人員經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查發(fā)現(xiàn)，該公司發(fā)酵車(chē)間封閉不嚴(yán)致臭氣泄露，除臭設(shè)施未能滿負(fù)荷運(yùn)行。

2017年4月，湘佳牧業(yè)位于臨澧縣的養(yǎng)殖場(chǎng)再遭舉報(bào)，經(jīng)查，湘佳牧業(yè)第六分場(chǎng)收集池不規(guī)范，有涉嫌清洗和消毒廢水外排現(xiàn)象。

湘佳牧業(yè)在此次招股書(shū)(申報(bào)稿)表示，公司生產(chǎn)中產(chǎn)生的污染物主要包括禽類(lèi)糞便、消毒及沖洗糞便排放的污水、屠宰加工生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢棄及少量固體污染物等。目前公司已配套了相應(yīng)環(huán)保設(shè)施、設(shè)備。

數(shù)據(jù)顯示，湘佳牧業(yè)在2015~2017年及2018年上半年，分別支出環(huán)保運(yùn)行費(fèi)用1068.89萬(wàn)元、793.87萬(wàn)元、817.49萬(wàn)元及433.04萬(wàn)元，分別占當(dāng)期營(yíng)收的1.05%、0.72%、0.71%及0.63%。