去年，各地政府“送戶口”“送房子”“送補貼”，掀起搶人才大戰(zhàn)；今年，則爭先恐后地發(fā)放高額補貼，鼓勵企業(yè)上市、招攬上市公司。

中證君經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，已有鄭州、福州、廈門、濟南、菏澤、西安、合肥、沈陽、東莞、鷹潭、麗水、惠州等十多個城市出臺政策，給予新上市企業(yè)低至數(shù)十萬元、高則上千萬元的獎勵。而拔得頭籌的當(dāng)屬鷹潭政府，發(fā)布最低3000萬元的企業(yè)上市補貼新規(guī)，差不多都能覆蓋IPO的承銷費了。

多重獎勵支持上市

地方政府往往通過完善營商環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)流程培育當(dāng)?shù)厣鲜袧摿ζ髽I(yè)，通過對直接融資上市和上市后再融資等各流程環(huán)節(jié)提供資金獎勵，還有地方鼓勵別的地區(qū)已上市企業(yè)遷入，也有不菲的資金獎勵。

中證君盤點了各地政府重金懸賞企業(yè)上市的政策特色，不少地方政府還提升了獎勵額度，尤其是隨著科創(chuàng)板、注冊制的提出，政府的扶持方向也開始有所側(cè)重。

最土豪：鷹潭市

鷹潭市2018年7月發(fā)布《鷹潭市人民政府辦公室關(guān)于進一步加快推進企業(yè)上市的實施意見》（鷹府辦發(fā)[2018]36號），強化對企業(yè)上市的獎勵政策，爭取到2020年底，全市新增境內(nèi)外上市企業(yè)3-5家。截至目前，鷹潭的A股上市公司一共有2家。

鷹潭市政府給予全市每個在境內(nèi)滬深交易所市場成功上市的企業(yè)不低于3000萬元人民幣的資金獎勵扶持，其中：省級財政獎勵500萬元，市本級財政獎勵1000萬元，企業(yè)注冊地財政獎補標準由各地自行制定，獎補（含稅收獎勵補貼）總金額原則上不低于1500萬元；對全市每個在境外主要證券交易所市場成功上市的企業(yè)，按照其實際融資總額的2%由省和市本級兩級財政分別給予不超過500萬元人民幣的獎勵。

很野心：沈陽市

沈陽市2018年9月印發(fā)了《沈陽市推進多層次資本市場建設(shè)三年行動計劃(2018-2020年)》，力爭到2020年，境內(nèi)外上市公司達到50家以上。截至目前，沈陽所擁有的A股上市公司一共23家，三年目標預(yù)期是要翻倍。

全國各市A股上市公司數(shù)量一覽

沈陽市政府對在滬深交易所首次公開發(fā)行股票并上市的企業(yè)，獎勵400萬元。對企業(yè)在境外證券交易所首次公開發(fā)行上市或借殼上市的，在香港聯(lián)交所上市的企業(yè)一次性獎勵400萬元，在境外其他地區(qū)上市的企業(yè)一次性獎勵300萬元。

偏愛創(chuàng)新企業(yè)：濟南市

科創(chuàng)板提出后，12月出臺推進企業(yè)上市政策的濟南市便將“科創(chuàng)板”寫在了政策里，表示要積極對接國家在上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制的重大改革舉措，推動符合條件的企業(yè)在科創(chuàng)板上市融資；并且將重點挖掘和篩選符合國家產(chǎn)業(yè)政策、主營業(yè)務(wù)突出、競爭力強、盈利能力好，凈利潤在300萬元以上的企業(yè)以及“十大千億”產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、“獨角獸企業(yè)”“準獨角獸企業(yè)”“瞪羚企業(yè)”“四新企業(yè)”等。

濟南市對企業(yè)上市的補助也不低，為激發(fā)企業(yè)上市積極性，濟南市大幅提高了上市獎勵額度，將企業(yè)境內(nèi)外上市補助由過去的500萬元提高到800萬元，將企業(yè)新三板掛牌補助由過去的150萬元提高到300萬元。

濟南市認為自身擁有34家在境內(nèi)外上市公司，數(shù)量在15個副省級城市中名次靠后，在省內(nèi)17市中僅居第3位，與濟南作為副省級城市和經(jīng)濟大省省會的地位不相匹配。

獎勵翻倍：合肥高新區(qū)

合肥高新區(qū)今年3月出臺的《合肥高新區(qū)加快企業(yè)股改上市三年行動計劃（2018-2020）》明確，對上市企業(yè)的獎勵幅度大幅提高，由原先的400萬元直接提升到1000萬元。合肥高新區(qū)計劃到2020年末，力爭上市公司總數(shù)達到40家，確保全區(qū)上市掛牌企業(yè)數(shù)量位居安徽省、合肥市乃至全國高新區(qū)前列，形成上市企業(yè)“合肥高新板塊”，實現(xiàn)“財富高新”戰(zhàn)略目標。

合肥高新區(qū)管委會有關(guān)負責(zé)人介紹，截至2017年末，合肥高新區(qū)本年新增上市企業(yè)3家，上市企業(yè)總數(shù)達到19家，約占合肥市上市企業(yè)總量的近一半，占安徽省的五分之一。

上市后積極紓困

自11月召開民營企業(yè)座談會以后，各地政府紛紛出臺政策支持民營企業(yè)發(fā)展，從減稅降費、緩解融資難融資貴問題、增強民營企業(yè)競爭實力、維護民營企業(yè)合法權(quán)益、優(yōu)化營商環(huán)境和保障政策落實等角度給予民營企業(yè)支持。

今年，上市企業(yè)大股東股權(quán)質(zhì)押危機此起彼伏，各地政府還積極出臺紓困舉措，中證君不完全梳理統(tǒng)計，北京、深圳、上海、浙江、四川、廣東、湖北等十多個省市已經(jīng)出臺相關(guān)政策，幫助企業(yè)化解股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險。

如，北京、上海、浙江、四川等地公布設(shè)立紓困基金。上海提出建立100億元上市公司紓困基金，100億元信用貸款和擔(dān)保貸款，逐步擴大中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)?；鹨?guī)模至100億元。湖北提出設(shè)立100億元縣域發(fā)展引導(dǎo)基金、100億元上市公司紓困基金、100億元擔(dān)保再擔(dān)保資金。內(nèi)蒙古提出“兩個100億”，即設(shè)立100億元企業(yè)流動性風(fēng)險防控基金和100億元企業(yè)紓困發(fā)展基金。山東、山西和寧夏分別提出設(shè)立100億元、50億元和30億元民營企業(yè)紓困基金等。

鼓勵企業(yè)上市的各地區(qū)，上市公司數(shù)量還不太多，例如鷹潭目前還只有2家A股上市公司，所以推出了最為豐厚的企業(yè)上市大禮包，據(jù)wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計，有302個城市A股上市公司數(shù)量在10個及10個以下。

而積極為上市公司紓困的地區(qū)，上市公司數(shù)量確實不少，如廣東有585家A股上市公司，排在我國各省市第一，接下來是浙江（431）、江蘇（399）、北京（317）和上海（283）。

中國證券報 楊潔 張興旺