每經(jīng)記者 吳林靜    每經(jīng)編輯 劉艷美    

川渝省界收費(fèi)站正式取消 圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝

取卡、抬桿，剎車減速、交卡、付錢、抬桿——這套流程，只要跑過高速公路的人都再熟悉不過。而且，只要你沒有使用ETC，凡經(jīng)過一道省界，就必須做一套這樣的動(dòng)作。而對(duì)于車流量大的地區(qū)而言，收費(fèi)站的確是高速公路最大的常規(guī)堵點(diǎn)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，12月28日起，江蘇和山東、四川和重慶之間率先完成取消高速公路省界收費(fèi)站試點(diǎn)工作，從此在這兩對(duì)省份之間跑高速，再也不需要“剎一腳”。

從今日開始，下一步在總結(jié)完善試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，2019年將進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，并形成適用于全國(guó)取消高速公路省界收費(fèi)站的運(yùn)營(yíng)管理政策和技術(shù)方案，從2020年起在全國(guó)逐步推廣。

技術(shù)攻關(guān)虛擬站

“川渝高速公路省界站正式取消！”隨著重慶市交通廳副廳長(zhǎng)的話音落下，12月28日下午3:00，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者見證了中國(guó)高速公路的一段歷史。

取消儀式在G93成渝環(huán)線高速樓房溝站舉行，川渝兩地10處省界站同時(shí)全部實(shí)現(xiàn)無阻斷通行，新的高速公路網(wǎng)絡(luò)管理格局正加速形成。

據(jù)了解，取消高速公路省界站早在今年5月16日的國(guó)常會(huì)上就已著手謀劃。6月6日至7日，川渝兩地簽署《深化川渝合作深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018-2022年）》，明確將積極推動(dòng)取消川渝兩地高速公路省界站，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)高速公路收費(fèi)“一卡通”。

9月4日，交通運(yùn)輸部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展取消高速公路省界站試點(diǎn)工作的通知》，明確選取四川、重慶兩省市作為全國(guó)取消高速公路省界站工作試點(diǎn)省份。

長(zhǎng)期以來，我國(guó)高速公路建設(shè)、收費(fèi)、管理以省級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧?，以省界站為轉(zhuǎn)換門戶，形成相對(duì)獨(dú)立的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)體系。川渝兩地也不例外。

四川省交通運(yùn)輸廳高速公路管理局（執(zhí)法總隊(duì)）黨委書記、局長(zhǎng)（總隊(duì)長(zhǎng)）劉潔梅接受記者采訪時(shí)表示，取消高速公路省界站是我國(guó)交通運(yùn)輸領(lǐng)域的一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，需要解決高速公路管理、技術(shù)方面一系列難題。

首先是技術(shù)創(chuàng)新，以解決收費(fèi)難題。臨近樓房溝站，跟隨四川省交通運(yùn)輸廳工作人員指示，記者看到在高速路上新架設(shè)的具備電子感應(yīng)功能的龍門架，兩道架梁，相距約100米。“雖然沒有了收費(fèi)站，但收費(fèi)依然存在。那兩個(gè)龍門架就是省界虛擬站，識(shí)別、確認(rèn)車牌，如果是ETC通道進(jìn)入高速公路，就會(huì)直接實(shí)時(shí)扣款。”工作人員介紹。

具備電子感應(yīng)功能的龍門架 圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝

四川省交通運(yùn)輸廳提供的資料顯示，在交通運(yùn)輸部指導(dǎo)下，川渝聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)，多方案驗(yàn)證優(yōu)化標(biāo)識(shí)點(diǎn)及省界虛擬站技術(shù)方案。標(biāo)識(shí)點(diǎn)、省界虛擬站與OBU、CPC卡高速無線交互數(shù)據(jù)，輔之以高清抓拍車輛圖片、聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)數(shù)據(jù)上云共享，實(shí)現(xiàn)“分省計(jì)費(fèi)、統(tǒng)一收費(fèi)”。

另一個(gè)難題是協(xié)調(diào)規(guī)則，解決管理難題。兩省市在高速公路通行費(fèi)取舍、移動(dòng)支付收費(fèi)費(fèi)率、節(jié)假日免費(fèi)通行管理、卡片調(diào)配、優(yōu)惠減免政策、特殊車輛判定、大件運(yùn)輸以及預(yù)刷卡等營(yíng)運(yùn)規(guī)則達(dá)成一致。特別是針對(duì)貨運(yùn)車輛超限超載治理難題，制定管控方案，落實(shí)屬地責(zé)任，創(chuàng)新辦法舉措，有效遏制違法超限車輛上路通行。

硬件設(shè)施建設(shè)是最后一道難關(guān)。記者從現(xiàn)場(chǎng)了解到，聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)升級(jí)改造、PSAM卡升級(jí)更換，完成標(biāo)識(shí)站龍門架建設(shè)、省界虛擬收費(fèi)站建設(shè)、5.8GHz新標(biāo)準(zhǔn)路徑標(biāo)識(shí)站建設(shè)、CPC復(fù)合通行卡采購(gòu)發(fā)行更換等工作，都在3個(gè)月時(shí)間內(nèi)全部完成。

促進(jìn)兩地相向發(fā)展

與川渝取消省界收費(fèi)點(diǎn)同步進(jìn)行的，還有一對(duì)東部省份——江蘇與山東。

根據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，同樣是28日下午，江蘇與山東召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布取消兩省之間的全部5個(gè)高速公路省界收費(fèi)站，同步拆除的，還包括江陰、蘇通其他5座江蘇省內(nèi)跨江大橋主線收費(fèi)站。

川渝省界收費(fèi)站正式取消 圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝

取消高速公路省界站試點(diǎn)工作的意義，在劉潔梅看來，“效果將逐步顯現(xiàn)”。

隨著高速公路省界收費(fèi)站取消，物理高速公路阻隔被徹底打破，無阻斷的高速公路網(wǎng)規(guī)模呈倍數(shù)增長(zhǎng)，將引發(fā)新一輪高速公路執(zhí)法、收費(fèi)、服務(wù)等管理方式和格局的優(yōu)化調(diào)整，省與省、上與下、部門與部門的聯(lián)動(dòng)配合加強(qiáng)，高速公路“一張網(wǎng)”的整體功能更加突出，推動(dòng)高速公路在更高層面高質(zhì)量發(fā)展。

其次，劉潔梅認(rèn)為，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來講，“一張網(wǎng)”“一卡通”的逐步實(shí)現(xiàn)，必將吸引更多車輛優(yōu)先選擇暢行無阻的高速公路，從而形成交通“熱線”，示范引領(lǐng)川渝周邊區(qū)域，激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力，對(duì)川渝共同參與“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，加快建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，促進(jìn)川東、川南城市帶建設(shè)影響深遠(yuǎn)。

此外，高速公路“一張網(wǎng)”的整體運(yùn)行效率和服務(wù)水平將大大提升，車輛出入省界無需再像過去那樣排隊(duì)過站，出行更暢通，體驗(yàn)更好。“這對(duì)深化交通運(yùn)輸領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)物流業(yè)降本增效和推進(jìn)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。”劉潔梅說。