每經(jīng)記者 邊萬莉    每經(jīng)編輯 姚祥云    

圖片來源：視覺中國

趕在2018年最后一個工作日結(jié)束之前，央行又公布了對7家機構(gòu)的行政處罰，包括2家銀行和5家支付機構(gòu)。據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者統(tǒng)計，7家機構(gòu)共計被罰款46萬元。其中，現(xiàn)代金融控股（成都）有限公司遼寧分公司（以下簡稱“現(xiàn)代金控”）被處罰的金額最高，具體的處罰數(shù)額是25萬元，且相關(guān)責(zé)任人也被罰款1萬元。值得一提的是，這已經(jīng)是現(xiàn)代金控在2018年第六次被央行處罰。

現(xiàn)代金控年內(nèi)第六次領(lǐng)罰單

央行石家莊中心支行的行政處罰信息公示表顯示，因違反銀行卡收單業(yè)務(wù)管理規(guī)定，嘉聯(lián)支付有限公司河北分公司（以下簡稱“嘉聯(lián)支付”）和樂刷科技有限公司石家莊分公司（以下簡稱“樂刷科技”）分別被處以3萬元、7萬元的罰款，作出行政處罰決定日期為2018年12月21日。

央行沈陽分行行政處罰信息公示表顯示，現(xiàn)代金控因未按照規(guī)定保存客戶身份資料和交易記錄，被處以25萬元罰款且相關(guān)責(zé)任人也被罰款1萬元，作出行政處罰決定日期為2018年12月19日。

據(jù)央行公開資料，現(xiàn)代金控成立于2010年，2011年12月22日，首次獲得支付業(yè)務(wù)許可證，當(dāng)時所允許的業(yè)務(wù)類型是互聯(lián)網(wǎng)支付、銀行卡收單；并在去年6月順利續(xù)展，有效期延至2021年12月21日。目前，現(xiàn)代金控的許可業(yè)務(wù)類型主要是互聯(lián)網(wǎng)支付（全國）、銀行卡收單（除吉林省、青島市以外地區(qū)）。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，這已經(jīng)是現(xiàn)代金控在今年第六次收到央行罰單。8月15日，現(xiàn)代金控因違反銀行卡收單業(yè)務(wù)相關(guān)規(guī)定，被罰款9萬元；7月18日，現(xiàn)代金控甘肅分公司因違反《銀行卡收單管理辦法》、《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，被央行蘭州中心支行責(zé)令限期整改，給予警告，并處以3萬元罰款；7月6日，現(xiàn)代金控安徽分公司因違反銀行卡收單業(yè)務(wù)相關(guān)法律制度規(guī)定，被央行合肥中心支行責(zé)令限期改正，給予警告，并處9萬元罰款；6月28日，現(xiàn)代金控河南分公司因違反《銀行卡收單管理業(yè)務(wù)管理辦法》、《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，被央行鄭州中心支行處以3萬元罰款；5月9日，現(xiàn)代金控江西分公司因違反《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》、《銀行卡收單管理業(yè)務(wù)管理辦法》被央行南昌中心支行罰款1萬元，并限期改正。不難看出，現(xiàn)代金控連續(xù)吃罰單的主要原因是違反銀行卡收單業(yè)務(wù)相關(guān)規(guī)定。

徽商銀行、民生銀行被罰

央行合肥中心支行行政處罰信息公示表顯示，因違反《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》相關(guān)規(guī)定，安徽皖墾商務(wù)投資服務(wù)有限公司（以下簡稱“皖墾商務(wù)”）、徽商銀行、安徽省萬事通金卡通科技信息服務(wù)有限公司（以下簡稱“萬事通”）被處以警告。其中，皖墾商務(wù)和徽商銀行分別被罰款4萬元、1萬元。

據(jù)央行公開資料，皖墾商務(wù)于2013年7月6日首次獲得支付業(yè)務(wù)許可證，并在2018年7月成功續(xù)展，業(yè)務(wù)類型主要是預(yù)付卡發(fā)行與受理；萬事通于2012年6月27日首次獲得支付業(yè)務(wù)許可證，并在2017年6月成功續(xù)展，業(yè)務(wù)類型主要是預(yù)付卡發(fā)行與受理。

此外，央行重慶營業(yè)管理部行政處罰信息公示表顯示，陳東對中國民生銀行重慶分行違反清算管理規(guī)定及銀行卡收單業(yè)務(wù)管理規(guī)定負直接責(zé)任，給予警告，并處罰款5萬元。

蘇寧金融研究院互聯(lián)網(wǎng)金融中心主任薛洪言此前在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，支付作為金融行業(yè)甚至整個經(jīng)濟活動的基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)濟金融活動的各種風(fēng)險都有可能通過支付環(huán)節(jié)顯現(xiàn)出來，并集中在反洗錢、收單商戶管理、備付金管理、無證經(jīng)營等方面出現(xiàn)問題。支付領(lǐng)域的問題不斷在客觀上造成了支付領(lǐng)域罰單不斷的表象。另一方面，支付機構(gòu)有規(guī)不依，市場競爭壓力和生存壓力也是重要的原因。支付屬于微利經(jīng)營行業(yè)，且市場份額高度集中，一些大中型支付機構(gòu)通過多元化增值業(yè)務(wù)實現(xiàn)盈利，也有不少機構(gòu)鋌而走險，通過違規(guī)經(jīng)營獲取利潤。