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“走到這一步，都是我咎由自取，我對(duì)不起組織、對(duì)不起單位、對(duì)不起家人……”日前，浙江省永康市下園朱農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)開發(fā)服務(wù)部原出納胡春潔3個(gè)月挪用2000余萬元資金的違法違紀(jì)事實(shí)，在該市黨員干部中引起巨大震動(dòng)。

投資失利 心存僥幸挪用資金

胡春潔工作的下園朱農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，是永康市江南街道下園朱經(jīng)濟(jì)合作社投資建設(shè)的一家大型綜合市場(chǎng)。自2005年5月起，胡春潔受市場(chǎng)監(jiān)督管理局江南所委托連續(xù)12年擔(dān)任該市場(chǎng)開發(fā)服務(wù)部出納。

人生的轉(zhuǎn)折始于2017年4月的一次冒險(xiǎn)。

“投資黃金，以小博大，不用到境外開戶，就可以玩轉(zhuǎn)境外投資工具，每天都能賺翻倍！可比炒股刺激多了！”當(dāng)時(shí)，胡春潔經(jīng)不住炒股群里群友的極力推薦，開始投資黃金期貨。因起初的“小打小試”嘗到甜頭，讓一心想發(fā)財(cái)?shù)暮簼崒?duì)這個(gè)投資產(chǎn)品深信不疑，全身心投入到炒“倫敦金”中。可是沒過幾天，她就將自己所有的積蓄虧掉了。

盈利易讓人產(chǎn)生興奮，虧損易讓人失去理智。“投資不是一兩天的事，這次只是運(yùn)氣不好，下一次看準(zhǔn)時(shí)機(jī)或許我就能翻盤了。”可是，下一次投資的錢從哪里來呢？由于胡春潔對(duì)單位的財(cái)務(wù)流程了如指掌，又深得領(lǐng)導(dǎo)同事信任，于是，在僥幸心理的驅(qū)使下，她打起了“借用”單位資金的歪主意。

實(shí)際上，按照規(guī)定，每個(gè)月會(huì)計(jì)要拿上月的銀行對(duì)賬單做賬、對(duì)賬。因?yàn)殂y行對(duì)賬單是胡春潔簽收的，在挪用第一筆資金后，胡春潔就想到了偽造銀行對(duì)賬單的“妙計(jì)”。第一次對(duì)賬時(shí)，會(huì)計(jì)未認(rèn)真核對(duì)就草草入賬，讓胡春潔得以蒙混“過關(guān)”。

賭徒心理 無視法紀(jì)自毀前程

原本只想“借雞生蛋”的胡春潔，在投資失利幾百萬元后竟未覺醒，仍繼續(xù)在炒黃金的過程中不斷“借錢”“燒錢”。日復(fù)一日，積羽沉舟，挪用單位資金的窟窿越來越大，非但沒有讓胡春潔懸崖勒馬、及時(shí)回頭，那種背水一戰(zhàn)的賭徒心理反而一次次地驅(qū)使她鋌而走險(xiǎn)。

有一次在工商銀行取錢時(shí)，胡春潔腦袋一片空白，后面排隊(duì)的人催促她，才發(fā)現(xiàn)此前早就輪到她辦理了。“這是最后一次了，只要賺回來把虧空補(bǔ)上，就再也不干了。”胡春潔總是這樣自欺欺人，一次次越滑越遠(yuǎn)。

28萬元、48萬元、120萬元、300萬元……2017年4月21日至7月24日，短短三個(gè)月內(nèi)，胡春潔以“發(fā)工資”“退押金”“退攤位費(fèi)”的名義，先后12次挪用單位資金達(dá)2074萬余元用于投資，虧損達(dá)1800多萬元，直到案發(fā)時(shí)賬戶中只余下213萬元。

面對(duì)積重難返、無力回天的債務(wù)，2017年7月，胡春潔在家人的勸說下，主動(dòng)向永康市紀(jì)委監(jiān)委投案自首，如實(shí)交代了自己的問題。

最終，胡春潔因涉嫌挪用資金罪，被永康市紀(jì)委給予開除黨籍處分。同月，胡春潔因犯挪用資金罪，被永康市人民法院判處有期徒刑9年。

制度“空轉(zhuǎn)” 監(jiān)督缺位必追責(zé)

一個(gè)小小的出納，為何能私自挪用2074多萬元？這么多錢是怎樣被挪走的？為何一次次挪用都沒有人發(fā)現(xiàn)？監(jiān)管在哪里？

隨著調(diào)查的深入，永康市市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)管不力，下園朱農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理處內(nèi)部管理混亂，尤其是財(cái)務(wù)監(jiān)管方面存在的漏洞逐漸突顯出來。原來，下園朱市場(chǎng)管理處直接把單位法人印鑒章交由胡春潔保管，還專門為其配備了會(huì)計(jì)辦公室的鑰匙，方便使用會(huì)計(jì)印鑒章。如此一來，胡春潔就可以隨意動(dòng)用單位資金。2017年4月，她挪用的第一筆28萬元，就是以“發(fā)工資”的名義直接從單位銀行賬戶支取現(xiàn)金。

本應(yīng)該分開保管的財(cái)務(wù)印鑒章都在她的掌握之中，會(huì)計(jì)出納互相監(jiān)督制約的機(jī)制形同虛設(shè)，報(bào)賬、對(duì)賬、審核把關(guān)等財(cái)務(wù)制度成了擺設(shè)。而這些漏洞居然都沒有引起下園朱市場(chǎng)管理處和管理單位市市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)責(zé)任人員的足夠重視，更不用說日常監(jiān)督檢查、抓好問題整改了。

“此案的發(fā)生，除了胡春潔本人漠視法紀(jì)、底線失守的個(gè)人原因外，用信任代替監(jiān)督，導(dǎo)致制度流于形式、監(jiān)督缺位則是更應(yīng)該引起我們思考的深層次原因。”辦案人員指出。

有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。案發(fā)后，永康市紀(jì)委監(jiān)委開展“一案雙查”，啟動(dòng)追責(zé)問責(zé)程序。2018年11月，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理局4名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)，其中黨委副書記、副局長(zhǎng)任發(fā)揚(yáng)，黨委委員、副局長(zhǎng)吳存江分別受到黨內(nèi)警告處分；江南市場(chǎng)監(jiān)督管理所原所長(zhǎng)董紅心受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)和政務(wù)撤職處分；下園朱農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)管理處副主任任益華受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告和政務(wù)記大過處分。

案例是最好的教科書，也是最好的清醒劑。永康市紀(jì)委監(jiān)委組織召開警示教育大會(huì)，剖析反面典型案件，用胡春潔等身邊事警示身邊人，教育引導(dǎo)廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，釋放全面從嚴(yán)治黨力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松的強(qiáng)烈信號(hào)。

（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 楊文佳 浙江省紀(jì)委監(jiān)委 顏新文）