每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳星    

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

近一段時(shí)間以來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)增速下行壓力，各界對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)預(yù)期話題的關(guān)注度不斷提升。

對(duì)此，1月8日，京東數(shù)字科技副總裁、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光在一場(chǎng)宏觀經(jīng)濟(jì)專題研究報(bào)告會(huì)上表示，2019年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在于能否將改革“走深走實(shí)”，向改革要紅利。

沈建光指出，要穩(wěn)定信心、穩(wěn)定預(yù)期，應(yīng)做好以下幾方面的工作。

一是夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，為決策提供可信的第一手資料。當(dāng)前，要進(jìn)一步夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，對(duì)于公眾質(zhì)疑比較多的領(lǐng)域進(jìn)行充分溝通和引導(dǎo)，加大數(shù)據(jù)透明度。同時(shí)，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)科技發(fā)揮作用，多維度、多視角地闡述中國(guó)經(jīng)濟(jì)圖譜，為全面理解中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀提供依據(jù)。

二是加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，穩(wěn)定政策預(yù)期。未來(lái)，應(yīng)進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，讓市場(chǎng)在資源配置中起作用。在落實(shí)去杠桿、去產(chǎn)能、加強(qiáng)環(huán)保等政策的同時(shí)，要更加注重民營(yíng)企業(yè)的合理訴求，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，并做好過(guò)渡性安排。

三是繼續(xù)加大減稅力度，“破局”中國(guó)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，貨幣政策確實(shí)存在著政策效應(yīng)遞減的問(wèn)題。原因在于：一方面，從資金需求端來(lái)說(shuō)，當(dāng)前諸多企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，利息成本增加，盈利能力下降，實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款需求疲軟；另一方面，從資金供給端來(lái)說(shuō)，銀行以往更加青睞于將信貸資源配置在房地產(chǎn)與融資平臺(tái)，而當(dāng)前房地產(chǎn)項(xiàng)目信貸受限，基建投資雖然資金需求旺盛，但地方債務(wù)負(fù)擔(dān)增加，且項(xiàng)目投資回報(bào)周期長(zhǎng)，當(dāng)前銀行風(fēng)險(xiǎn)偏好仍然較低。

因此，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，未來(lái)財(cái)政政策是重點(diǎn)發(fā)力方向。而在具體政策工具選擇方面，沈建光則認(rèn)為，雖然結(jié)束基建負(fù)增長(zhǎng)的局面對(duì)于穩(wěn)定投資有所幫助，但倘若再度掀起一輪基建潮，也并非良方，不僅可能進(jìn)一步增加政府債務(wù)負(fù)擔(dān)，讓前期去杠桿以及加強(qiáng)財(cái)政約束的努力遭遇挫折，也可能會(huì)因?yàn)榛ㄍ顿Y對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的邊際效益越來(lái)越小，從而難以取得預(yù)期效果。因此，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，切實(shí)減稅仍是重點(diǎn)。

而對(duì)于可能出臺(tái)的減稅降費(fèi)措施，沈建光預(yù)測(cè)稱，一是繼續(xù)推動(dòng)個(gè)稅改革、就個(gè)稅抵扣事項(xiàng)出臺(tái)更多細(xì)則；二是將加大力度落實(shí)增值稅、企業(yè)所得稅減稅，增值稅稅率“三檔并兩檔”有望加速推出；三是探索進(jìn)一步降低社保費(fèi)率；四是進(jìn)口綜合稅負(fù)的降低。