每經(jīng)記者 秦風(fēng)    每經(jīng)編輯 劉琳    

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一

說起西安的電視問政，兩年前那次印象尤為深刻——由于所轄區(qū)域環(huán)保問題突出，戶縣環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)班子兩天后被集體免職。

雷霆手段，舉國盡知。

新年之始，首次問政直指全市黑臭水體的治理問題，將市環(huán)保和水務(wù)兩個(gè)部門請到現(xiàn)場。關(guān)于鄠邑區(qū)及灃西新城黑臭水體治理，節(jié)目組的描述是“問題依舊形勢嚴(yán)峻”……

不止鄠邑區(qū)，環(huán)保部門和水務(wù)部門僅在黑臭水體一項(xiàng)的治理上，突出的問題便不少，諸如責(zé)任上的漫不經(jīng)心，意識上的“小家子氣”，以及“佛系”處理問題的方式。

作為被問政的單位之一的市環(huán)保局，其一把手劉軍局長，在兩小時(shí)的問政中多少是有些尷尬的。面對鏡頭，劉局長鞠躬、致歉，顯得很誠懇。

但鞠躬之外，希望環(huán)保與水務(wù)兩個(gè)單位，平日多流汗，問政少紅臉。

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農(nóng)村成了“法外之地”？

黑臭水體，看著黑，聞著臭。藏不得，掖不得，某種程度而言，是很容易被發(fā)現(xiàn)的。

當(dāng)然，也有例外，這個(gè)后面會提。

消滅黑臭水體，往大了說，就是一項(xiàng)重大政治任務(wù)。

國家層面對于環(huán)保的日趨重視與嚴(yán)管，這是大勢所指——“要把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域”、“要深入實(shí)施水污染防治行動計(jì)劃，保障飲用水安全，基本消滅城市黑臭水體，還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象。”

消滅黑臭水體亦有明確時(shí)間表，國務(wù)院此前發(fā)布的“水十條”中，明確要求到2030年，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除。

往小了說，誰也不愿跟黑臭水體扯上關(guān)系，企業(yè)出于違規(guī)成本不愿意，政府出于城市治理不愿意，老百姓自然更不愿意。

事實(shí)上，當(dāng)前的大勢之下，在主城區(qū)肆意制造黑臭水體，或者說相關(guān)部門對此熟視無睹，出現(xiàn)這種情形的概率是比較低的。

于西安而言，近兩個(gè)月前的那次被點(diǎn)名，確實(shí)比較難堪。作為納污河渠之一的氵皂河，因污水管網(wǎng)不健全、沿岸截污不徹底，導(dǎo)致大量生活污水直排。

這也是個(gè)契機(jī)。全市范圍內(nèi)的排查，讓不少隱性問題得到善了——“一個(gè)月里市級財(cái)政和各區(qū)縣不斷加大投入，在各項(xiàng)治理工程中先后投入資金近4億元。”是做了不少工作的，可以說城區(qū)內(nèi)的黑臭水體治理，效果明顯。

問題集中在哪？農(nóng)村！

如某某新城大王鎮(zhèn)富村村口，偌大的澇池彌漫著惡臭。用村民的話說，“堡子里的水都往里流哩，有七八年了”，雖然村子的附近建有污水處理廠，一直說要通過管道收集排過去，但遲遲未能實(shí)現(xiàn)。

“希望管子能盡快埋好（投入使用）。”村民的愿望看起來很簡單，卻又那么難。

可能，富村的這些村民，除了環(huán)保局和水務(wù)局之外，還可以問問作為西咸新區(qū)管委會總規(guī)劃師的領(lǐng)導(dǎo)，這位分管新區(qū)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，自己何時(shí)能夠呼吸上正常的空氣？

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一些問題依舊嚴(yán)峻……

農(nóng)村成了黑臭水體的集中地，有人視而不見，有人形式主義，等上了電視，便是講困難，訴委屈。

主城區(qū)治理好了，不意味著大西安就好了。

先說兩個(gè)前提，一個(gè)是西安市委市政府在上述“水十條”基礎(chǔ)上自我加壓，將時(shí)間提前，即在2020年底，完成全市農(nóng)村黑臭水體的治理工作。

另一個(gè)是，西安市政府于去年5月發(fā)布《西安市農(nóng)村生活污水治理三年行動方案(2018—2020年)暨2018年工作方案》，明令禁止通過暗管、滲井、滲坑、灌注等方式排放污水。

很顯然，上層的意圖，在具體執(zhí)行時(shí)被一些人打了“折扣”。

一些人對于本職工作，缺少基本的敬畏——僅一個(gè)污水滲坑的數(shù)量，高陵環(huán)保和水務(wù)兩個(gè)單位，給出的數(shù)據(jù)卻大相徑庭。主持人也是“雞賊”，讓兩位分管領(lǐng)導(dǎo)在問政現(xiàn)場核對數(shù)據(jù)。

責(zé)任意識的不到位，在節(jié)目呈現(xiàn)的有限素材里，有著多處呈現(xiàn)。

諸如，藍(lán)田縣水務(wù)部門對澇池污水的處理采取的措施讓人意想不到，裝車運(yùn)到河堤路上隨意排掉了?？h環(huán)保局則給予套路式回復(fù)——“這個(gè)行為不知道，剛剛知道，接下來，要……”

再諸如，在環(huán)保局的某些人看來，納入考核的多管一些就好了。諸如臨潼那位環(huán)保局員工所言：“國家的考核是你轄區(qū)內(nèi)進(jìn)入渭河水系不能超標(biāo)，只能先保證這個(gè)……”

為了漂亮的數(shù)據(jù)，就可以忽視老百姓的感受。這種邏輯并非孤例，從前幾年的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假，到前年冬日灑水結(jié)冰致38車連撞，都是有一些端倪的。

特邀評論員給予的點(diǎn)評一針見血，市環(huán)保局和水務(wù)局的一些領(lǐng)導(dǎo)缺少情懷，要主動自發(fā)工作，敢于擔(dān)當(dāng)。

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劉軍局長的尷尬

市環(huán)保局局長劉軍，這位曾經(jīng)的市公安局副局長、市交警支隊(duì)支隊(duì)長，在問政現(xiàn)場有一番話說得還是很實(shí)在的，“來到現(xiàn)場，心中是非常忐忑，甚至有些緊張。因?yàn)樽约旱墓ぷ鳎貏e是自己工作中的一些短板和不足，甚至一些傷疤，要展現(xiàn)在公眾面前，難免有些尷尬。”

確實(shí)尷尬。

節(jié)目中有一個(gè)意外的環(huán)節(jié)。主持人打斷正常進(jìn)行的節(jié)奏，說了一番“題外話”，“看完短片，讓人印象深刻的是我們的記者在黑暗的河道廂涵中摸索，發(fā)現(xiàn)了水務(wù)局原本不知道的排水口和河道內(nèi)的建筑垃圾。其實(shí)，電視問政自播出以來，不少的問題都是我們一線記者摸排出來而職能部門自己不知道的。”

鏡頭切換之間，市環(huán)保局局長站起來鞠了一躬……

行文及此，感慨兩句。

不論是電視問政，還是平日里的媒體監(jiān)督，其實(shí)很多講得都是老問題。記者能發(fā)現(xiàn)，職能部門更應(yīng)該可以發(fā)現(xiàn)并解決。但往往就是有一些公職人員，“給一鞭子挪一步”。

用現(xiàn)場一位觀眾的話說，“永康書記很著急，你們兩家單位的基層干部工作狀態(tài)卻很佛系，怎么去追趕超越呢？”

“感覺我們確實(shí)是拿著人民的俸祿，卻像和尚（念經(jīng)）一樣，這個(gè)是格格不入的，我們環(huán)保局是監(jiān)督部門，與大西安的建設(shè)和廣大人民的期待還有很大的差距。”劉軍回應(yīng)。

環(huán)保治理是系統(tǒng)工程，其中一個(gè)黑臭水體的治理，便讓不少人紅臉出汗。像鄠邑區(qū)，兩年過去了，依舊因環(huán)保問題上電視，這個(gè)效率有些慢。