每經(jīng)記者 歐陽(yáng)凱    每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯 梁梟    

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在2019年新能源汽車補(bǔ)貼政策即將來(lái)臨之際，深圳2018地方補(bǔ)貼政策才剛剛發(fā)布。1月10日，深圳市財(cái)政委員會(huì)、深圳市發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《深圳市2018年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策》（以下簡(jiǎn)稱深圳2018補(bǔ)貼政策），共設(shè)置了三類補(bǔ)貼政策，包括車輛購(gòu)置補(bǔ)貼、充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼、動(dòng)力電池回收補(bǔ)貼。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者研究發(fā)現(xiàn)，此次深圳2018年補(bǔ)貼政策分三個(gè)階段，其中2018年2月12日至2018年6月11日為過渡期，充分吸取了往年政策一刀切的教訓(xùn)，但總體來(lái)看，除了燃料電池汽車外，新能源乘用車、純電動(dòng)客車、純電動(dòng)貨車和專用車的補(bǔ)貼幅度均大幅下降，充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化，并首次設(shè)立了動(dòng)力電池回收補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

運(yùn)營(yíng)里程調(diào)整為2萬(wàn)公里

根據(jù)深圳2018補(bǔ)貼政策規(guī)定，對(duì)私人購(gòu)買新能源乘用車、作業(yè)類專用車（含環(huán)衛(wèi)車）、黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車、民航機(jī)場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)車輛等申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼不作運(yùn)營(yíng)里程要求。其他類型新能源汽車申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼要求運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到2萬(wàn)公里。

“基本上吻合2018國(guó)家的新能源汽車補(bǔ)貼政策，把3萬(wàn)公里的要求調(diào)整為2萬(wàn)公里，就考慮到了一些車型在實(shí)際運(yùn)行中達(dá)到3萬(wàn)公里的壓力較大，所以地方補(bǔ)貼基本上也會(huì)遵照?qǐng)?zhí)行。”一位新能源汽車行業(yè)分析師告訴記者。

此前，起點(diǎn)研究發(fā)布的報(bào)告指出，其在對(duì)企業(yè)的調(diào)研中了解到，由于資金較緊張，很多客車、物流車企業(yè)在等待拿到補(bǔ)貼的過程中，多會(huì)采用金融機(jī)構(gòu)墊資的模式，這會(huì)產(chǎn)生一定的資金成本。在行駛要求降低至2萬(wàn)公里后，假設(shè)物流車每天跑200公里，那么100個(gè)工作日就可以達(dá)到要求，這樣能夠有效降低企業(yè)的資金成本。

具體來(lái)看，此次深圳2018補(bǔ)貼政策分為三個(gè)階段，其中，2018年1月1日至2018年2月11日上牌的車輛按照深圳市2017年政策對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼；2018年2月12日至2018年6月11日上牌的新能源乘用車、純電動(dòng)客車按照深圳2017年政策對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.7倍補(bǔ)貼，純電動(dòng)貨車和專用車按對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.4倍補(bǔ)貼，燃料電池汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變；2018年6月12日至2018年12月31日上牌的新能源乘用車、純電動(dòng)客車、純電動(dòng)貨車和專用車按照財(cái)建〔2018〕18號(hào)文對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.5倍補(bǔ)貼，燃料電池汽車按照財(cái)建〔2018〕18號(hào)文對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的1倍補(bǔ)貼。

深圳2018補(bǔ)貼政策概覽 圖片來(lái)源：記者制圖

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在補(bǔ)貼申請(qǐng)所需材料方面，此次政策進(jìn)一步簡(jiǎn)將申請(qǐng)材料從9項(xiàng)簡(jiǎn)化為到6項(xiàng)，僅要求補(bǔ)貼資金申請(qǐng)報(bào)告、列入工業(yè)和信息化部頒布的《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》、新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼資金車輛信息匯總表及明細(xì)表、深圳市車輛管理機(jī)關(guān)印發(fā)的車輛行駛證等復(fù)印件、深圳會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的關(guān)于企業(yè)申報(bào)材料的審計(jì)報(bào)告、企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)貼信息真實(shí)性承諾書等在內(nèi)的6項(xiàng)材料。

充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化

除了車輛購(gòu)置補(bǔ)貼，此次深圳2018補(bǔ)貼政策還設(shè)置了充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼和動(dòng)力電池回收補(bǔ)貼。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者研究發(fā)現(xiàn)，對(duì)比2017年的政策，此次深圳在充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼進(jìn)一步細(xì)化，在“對(duì)直流充電設(shè)備給予600元/千瓦補(bǔ)貼，交流充電設(shè)備給予300元/千瓦補(bǔ)貼”的基礎(chǔ)上，將其中交流充電設(shè)備分為“40Kw及以上”和“40Kw以下”兩種，前者給予每千瓦300元的補(bǔ)貼，后者只給予每千瓦200元的補(bǔ)貼。

去年11月，深圳市發(fā)改委官網(wǎng)公布了對(duì)三家充電樁運(yùn)營(yíng)商擬補(bǔ)貼的公告，包括深圳前海巴斯巴網(wǎng)絡(luò)服務(wù)有限公司、普天新能源（深圳）有限公司、深圳市車電網(wǎng)絡(luò)有限公司。三家充電運(yùn)營(yíng)分別建設(shè)了258個(gè)、134個(gè)、120個(gè)充電樁，擬補(bǔ)貼金額分別為524萬(wàn)元、549萬(wàn)元、998.94萬(wàn)元。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年深圳市新增充電樁1.8萬(wàn)個(gè)，而今后兩年，深圳充電樁建設(shè)缺口約4000個(gè)。此前，深圳市公共交通管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人就表示，接下來(lái)將同發(fā)改、規(guī)土的相關(guān)部門以及各區(qū)進(jìn)一步加快配套充電設(shè)施的建設(shè)，完善全面純電動(dòng)化以后駕駛員充電、維修等配套的工作。

值得一提的是，此次深圳2018補(bǔ)貼政策還設(shè)置了動(dòng)力蓄電池回收補(bǔ)貼，深圳也成為國(guó)內(nèi)首個(gè)設(shè)立動(dòng)力電池回收補(bǔ)貼的城市。根據(jù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于在深圳銷售新能源汽車的企業(yè)，包括本地生產(chǎn)企業(yè)和外地生產(chǎn)企業(yè)在深圳授權(quán)的法人銷售企業(yè)，應(yīng)按20元/千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)計(jì)提動(dòng)力蓄電池回收處理資金。對(duì)按要求計(jì)提了動(dòng)力蓄電池回收處理資金的，按經(jīng)審計(jì)確定的金額的50%對(duì)企業(yè)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金應(yīng)專項(xiàng)用于動(dòng)力蓄電池回收。

早在去年4月，深圳便率先印發(fā)了《深圳市開展國(guó)家新能源汽車動(dòng)力電池監(jiān)管回收利用體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案（2018-2020年）》，目標(biāo)是到2020年，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有納入補(bǔ)貼范圍的新能源汽車動(dòng)力電池的全生命周期監(jiān)管，建立起完善的動(dòng)力電池監(jiān)管回收體系。

上述分析師告訴記者，新能源汽車電池回收剛剛起步，市場(chǎng)缺少規(guī)范，本身行業(yè)處在野蠻生長(zhǎng)期，大量車企實(shí)行價(jià)高者得，造成大部分廢舊動(dòng)力電池未能流入合法處理渠道，實(shí)際處理方式令人堪憂。補(bǔ)貼既提高了企業(yè)參與動(dòng)力電池回收的積極性，也有利于建立規(guī)范的回收體系。