去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，宏觀政策要強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，適時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào)，穩(wěn)定總需求。

從政策面來(lái)看，雖然依然維持積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的立場(chǎng)沒(méi)有發(fā)生變化，但對(duì)積極的財(cái)政政策提出了更多的要求，財(cái)政政策如何積極？

央視記者對(duì)財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆進(jìn)行了專(zhuān)訪，來(lái)聽(tīng)聽(tīng)他是如何解讀的↓

記者 張馨月：今年有一個(gè)新提法，積極的財(cái)政政策要加力提效，如何加力，如何提效？您怎么理解，又是如何考慮的？

財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆：收入方面，我們將實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)，這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)重大措施。去年我國(guó)的減稅降費(fèi)規(guī)模達(dá)到了1萬(wàn)3000億元。這個(gè)規(guī)模和規(guī)模占GDP的比重，在全世界任何一個(gè)國(guó)家都是比較高的。那今年新增的減稅降費(fèi)，將會(huì)在這個(gè)基礎(chǔ)上加力，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)微觀主體的活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。在支出方面，重點(diǎn)是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，政府要過(guò)緊日子，嚴(yán)控三公經(jīng)費(fèi)，一般性的支出，將比去年下降5%以上。對(duì)一些不合規(guī)、不合理、鋪張浪費(fèi)的資金，財(cái)政部門(mén)要當(dāng)鐵公雞，就做到一毛不拔。在一般性支出下降的同時(shí)，我們將保障重點(diǎn)支出和地方政府的財(cái)力，重點(diǎn)支出包括三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、科技創(chuàng)新、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、三農(nóng)、民生方面的資金將會(huì)有較大幅度的提高。

財(cái)政其實(shí)就是收入和支出的事兒，確定好了積極財(cái)政政策的方向，在收入和支出上具體的政策和舉措是什么呢？繼續(xù)來(lái)看劉昆部長(zhǎng)的解讀↓

記者 張馨月：減稅降費(fèi)其實(shí)是大家最關(guān)心的了，特別是去年年底我包括我們身邊的人都在進(jìn)行個(gè)稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除的填報(bào)，您剛剛也提到了2019年實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)，能否給我們具體介紹一下？

財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆：大家都在填報(bào)個(gè)人所得稅的專(zhuān)項(xiàng)附加扣除。這是我們開(kāi)年的第一項(xiàng)減稅降費(fèi)的措施。這個(gè)月的9日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議又通過(guò)了小微企業(yè)普惠性降低稅收的方案，下一步還有更大規(guī)模實(shí)質(zhì)性的減稅降費(fèi)的措施。

以剛剛宣布的小微企業(yè)普惠性減稅措施為例，首先我們會(huì)考慮它的普惠性，這次小微企業(yè)的減稅降費(fèi)涉及到1798萬(wàn)家企業(yè)，這個(gè)數(shù)字占了全國(guó)納稅企業(yè)總數(shù)的95%以上，里面98%是民營(yíng)企業(yè)，稅收措施里，我們有四項(xiàng)措施，第一項(xiàng)是關(guān)于企業(yè)所得稅的。實(shí)際上用一句話(huà)就講完，我們把原來(lái)小微企業(yè)上限是100萬(wàn)，應(yīng)納稅所得額，現(xiàn)在把它提高到300萬(wàn)應(yīng)納稅所得額，這300萬(wàn)里頭有100萬(wàn)，實(shí)際稅負(fù)5%，另外的200萬(wàn)，實(shí)際稅負(fù)減10%。比如，有一家企業(yè)，它的應(yīng)納稅所得額是300萬(wàn)，實(shí)際繳納的稅收也就是25萬(wàn)，如果是在優(yōu)惠政策出臺(tái)之前，要交60萬(wàn)以上的稅金，所以實(shí)際的降幅是超過(guò)50%。我們對(duì)小規(guī)模納稅人也提高了上限標(biāo)準(zhǔn)，從3萬(wàn)提高到10萬(wàn)，這個(gè)幅度也是比較大。

記者 張馨月：我們也注意到在最近全國(guó)人大常委會(huì)上，決定授權(quán)國(guó)務(wù)院提前下達(dá)地方政府新增債務(wù)限額，那目前這項(xiàng)工作進(jìn)展如何了？

財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆：我們?cè)谌珖?guó)人大常委會(huì)授權(quán)之后，國(guó)務(wù)院馬上就批準(zhǔn)了我們上報(bào)的方案，現(xiàn)在已經(jīng)提早下達(dá)地方政府的限額是13900億元。這里面包括一般債券是5800億元，也包括地方政府債券8100億元。

我們現(xiàn)在對(duì)地方的要求是，1月份必須完成地方的法律手續(xù)，然后1月份要開(kāi)始發(fā)行，同時(shí)這些資金在發(fā)行籌措完資金之后要馬上投入使用。目前地方正在做項(xiàng)目的準(zhǔn)備，這些資金使用方向，包括基礎(chǔ)設(shè)施，扶貧搬遷，生態(tài)環(huán)保等方面。同時(shí)我們也要求對(duì)一些半拉子工程需求的資金，符合規(guī)定的必須優(yōu)先安排，讓這些工程能夠延續(xù)下去，發(fā)揮更好的效益。

（圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)）