每經(jīng)記者 胡楊    每經(jīng)編輯 廖丹    

1月11日，銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人在“近期重點(diǎn)監(jiān)管工作通報(bào)會(huì)”上表示，2018年，銀保監(jiān)會(huì)根據(jù)交叉金融業(yè)務(wù)及產(chǎn)品的特點(diǎn)，具體問題具體分析，重點(diǎn)整治了兩種類型的交叉金融業(yè)務(wù)。

具體來說，第一類是助推“脫實(shí)向虛”，使資金在金融體系空轉(zhuǎn)的交叉金融，例如部分理財(cái)、有一些同業(yè)和一些表外融資等，但這之中不全是推高融資成本的業(yè)務(wù)。

理財(cái)方面，銀保監(jiān)會(huì)主要治理的是同業(yè)理財(cái)，這類業(yè)務(wù)的規(guī)模因此下降比較多。但與此同時(shí)，其他理財(cái)則仍保持增長。而信托貸款或信托資產(chǎn)也不是全部都是“脫實(shí)向虛”，銀保監(jiān)會(huì)針對(duì)的主要也是通道類的信托業(yè)務(wù)。

據(jù)介紹，這類交叉金融業(yè)務(wù)的危害性主要在于其將資金瘀積在金融體系內(nèi)部，使得資金無法直接與實(shí)體企業(yè)對(duì)接，同時(shí)又提高了實(shí)體企業(yè)的融資成本。具體體現(xiàn)在兩方面，一是財(cái)務(wù)成本，就是提高了利率，因?yàn)榧恿送ǖ溃湕l拉長了，通道多了層層都會(huì)收費(fèi)，所以實(shí)際最后承擔(dān)財(cái)務(wù)成本的企業(yè)，除了利率以外還有這些通道收的費(fèi)，加起來的總成本就會(huì)提高；二是時(shí)間成本，資金原本通過貸款或其他形式可以直接進(jìn)入企業(yè)，但交叉金融的通道變長，每個(gè)通道都需要一定的處理時(shí)間，時(shí)間成本也相應(yīng)提高。

而重點(diǎn)整治的第二類交叉金融業(yè)務(wù)則是違法違規(guī)，擾亂市場(chǎng)秩序的通道業(yè)務(wù)，包括違法違規(guī)的金融機(jī)構(gòu)和不法經(jīng)營集團(tuán)。在構(gòu)建健康金融體系的過程中，這些違法違規(guī)的金融產(chǎn)品、金融活動(dòng)、金融機(jī)構(gòu)使金融生態(tài)難以得到凈化。

銀保監(jiān)會(huì)方面強(qiáng)調(diào)，關(guān)于通道業(yè)務(wù)的整治，一開始就避免了“一刀切”，而是非常有針對(duì)性地做到精準(zhǔn)打擊。對(duì)于不存在上述特征的通道業(yè)務(wù)，有利于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、有利于降低風(fēng)險(xiǎn)的交叉金融業(yè)務(wù)，銀保監(jiān)會(huì)是支持其發(fā)展的。

此外，2018年，在資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)領(lǐng)域，銀保監(jiān)會(huì)還頒布出臺(tái)了一系列重要的規(guī)章制度，例如“資管新規(guī)”“理財(cái)新規(guī)”等。而根據(jù)“資管新規(guī)”和“理財(cái)新規(guī)”，銀保監(jiān)會(huì)制定了《商業(yè)銀行理財(cái)子公司管理辦法》，并于2018年12月2日正式印發(fā)實(shí)施。目前，銀保監(jiān)會(huì)也正在穩(wěn)步有序地推進(jìn)理財(cái)子公司的改革工作。

據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人士介紹，對(duì)于理財(cái)子公司的設(shè)立，銀保監(jiān)會(huì)把握的原則是：積極穩(wěn)妥推進(jìn)，成熟一家、批準(zhǔn)一家，引導(dǎo)資金逐步有序進(jìn)入市場(chǎng)，維護(hù)市場(chǎng)的穩(wěn)定。同時(shí)，銀保監(jiān)會(huì)也指導(dǎo)已獲批的銀行結(jié)合戰(zhàn)略規(guī)劃和市場(chǎng)定位，抓緊開展理財(cái)子公司的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，盡快實(shí)現(xiàn)順利開業(yè)運(yùn)營。對(duì)于已設(shè)立的理財(cái)子公司，銀保監(jiān)會(huì)將會(huì)強(qiáng)化監(jiān)督管理，促進(jìn)其合規(guī)審慎經(jīng)營。

下一步，銀保監(jiān)會(huì)也會(huì)抓緊開展理財(cái)子公司的配套制度建設(shè)，如理財(cái)子公司的凈資本、流動(dòng)性管理等方面的一系列監(jiān)管制度，及時(shí)完善監(jiān)管規(guī)則體系，同時(shí)也將持續(xù)加強(qiáng)理財(cái)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，主動(dòng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)，為理財(cái)業(yè)務(wù)規(guī)范健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。