圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

在17日舉辦的中國(guó)債券市場(chǎng)國(guó)際論壇上，財(cái)政部國(guó)庫(kù)司司長(zhǎng)王小龍表示，我們一直以來(lái)堅(jiān)持市場(chǎng)化不動(dòng)搖，推動(dòng)建立具有足夠深度和廣度的政府債券市場(chǎng)，通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)和走出去開創(chuàng)中國(guó)政府債券市場(chǎng)開放新格局，讓世界共享中國(guó)改革開放的成果。

具體來(lái)看，一是吸引外資銀行進(jìn)入國(guó)債承銷團(tuán)，直接參與國(guó)債一級(jí)市場(chǎng)發(fā)行。2018年4月，銀保監(jiān)會(huì)進(jìn)一步放寬了政策。我們真誠(chéng)地歡迎外資銀行按照國(guó)債承銷團(tuán)組建辦法，申請(qǐng)加入中國(guó)的國(guó)債承銷團(tuán)，共同推動(dòng)政府債券的發(fā)展。

二是不斷完善境外主權(quán)債券的發(fā)行機(jī)制，積極參與國(guó)際債券市場(chǎng)。2017年重啟了境外美元債券的發(fā)行，期限品種不斷豐富，由最初兩年、三年、五年期的品種，逐步增加到了七年、十年、十五年、三十年的品種，為國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)境外融資提供了定價(jià)基準(zhǔn)，也受到全球投資者的歡迎。

三是不斷放松市場(chǎng)準(zhǔn)入，推動(dòng)境外機(jī)構(gòu)投資中國(guó)債券市場(chǎng)。近年來(lái)中國(guó)在放松市場(chǎng)準(zhǔn)入，撬動(dòng)規(guī)模限制，簡(jiǎn)化管理流程，建立資金跨境自由兌付等方面采取一系列的措施。特別是2017年債券通推出后，極大地便利了境外機(jī)構(gòu)投資中國(guó)債券市場(chǎng)。

關(guān)于國(guó)外機(jī)構(gòu)比較關(guān)注的國(guó)債二級(jí)市場(chǎng)流動(dòng)性的問(wèn)題，客觀來(lái)說(shuō)中國(guó)與美國(guó)英國(guó)等成熟市場(chǎng)相比還是有一定的差距，但是近年來(lái)我們?cè)诓粩嗖扇〈胧?，包括建立?guó)債做市商制度和做市體制機(jī)制，通過(guò)隨買隨賣支持國(guó)債做市商做市，建立國(guó)債續(xù)發(fā)行機(jī)制，通過(guò)定期續(xù)發(fā)增加單支國(guó)債的可交易規(guī)模，提高二級(jí)市場(chǎng)的流動(dòng)性。

王小龍表示，我們積極回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)切，從近期公布的2019年國(guó)債發(fā)行計(jì)劃中，權(quán)衡國(guó)庫(kù)庫(kù)款波動(dòng)和市場(chǎng)需求，根據(jù)國(guó)債期限的長(zhǎng)短大幅增加了續(xù)發(fā)行的次數(shù)，一年、兩年期國(guó)債一般是新發(fā)一次續(xù)發(fā)三次，三年期國(guó)債新發(fā)一次、續(xù)發(fā)四次，五年、七年、十年、三十年期國(guó)債新發(fā)一次續(xù)發(fā)五次，五十年期的國(guó)債由全部新發(fā)改為新發(fā)一次、續(xù)發(fā)兩次。

上海證券報(bào) 黃紫豪 金嘉捷