每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳旭    

在本周剛剛召開(kāi)的“中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議”上，由于披露了2018年全年央企營(yíng)收的整體數(shù)據(jù)，也引起全社會(huì)普遍關(guān)注。

數(shù)據(jù)顯示，2018年，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入29.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.1%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.7萬(wàn)億元，增長(zhǎng)16.7%，收入、利潤(rùn)均創(chuàng)歷年最好水平。與此同時(shí)，當(dāng)年全國(guó)國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入54.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.3%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額3.4萬(wàn)億元，增長(zhǎng)13.2%。

在整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)中有變的大環(huán)境下，央企是如何創(chuàng)下如此超預(yù)期的業(yè)績(jī)的？對(duì)此，在1月17日國(guó)新辦舉行的2018年中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布會(huì)上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委秘書(shū)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗作出了全面的解答。

圖片來(lái)源：新華社

龐大消費(fèi)市場(chǎng)促進(jìn)了央企發(fā)展

在此次發(fā)布會(huì)上，有記者向彭華崗提問(wèn)稱(chēng)，在2018年經(jīng)濟(jì)壓力下行加大的情況下，央企創(chuàng)造了歷史最好的利潤(rùn)水平，背后的原因是什么？

對(duì)此彭華崗解釋說(shuō)，首先，大環(huán)境是決定國(guó)企營(yíng)收增長(zhǎng)的重要因素。央企利潤(rùn)水平得益于國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)。中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)、消費(fèi)大國(guó)，也是一個(gè)市場(chǎng)大國(guó)，中央企業(yè)在參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程當(dāng)中發(fā)揮了重要的作用，同時(shí)也促進(jìn)了自身的發(fā)展。

此外，央企的利潤(rùn)增長(zhǎng)得益于國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展作出的政策調(diào)整，宏觀調(diào)控措施的出臺(tái)，對(duì)于企業(yè)發(fā)展提供了很好的外部條件。

與此同時(shí)，彭華崗還強(qiáng)調(diào)，中央企業(yè)自身在加強(qiáng)管理，在改革發(fā)展過(guò)程中不斷激發(fā)活力和動(dòng)力，也不斷地降本增效，提高了經(jīng)營(yíng)管理水平。

“這幾年國(guó)有企業(yè)一直在推進(jìn)一項(xiàng)工作叫提質(zhì)增效，提高發(fā)展質(zhì)量，增加效益，這些方面發(fā)揮了重要作用。中央工業(yè)企業(yè)每百元營(yíng)業(yè)收入支付的成本費(fèi)用同比下降了0.4元，這個(gè)數(shù)好像聽(tīng)起來(lái)很小，才4毛錢(qián)，但是中央工業(yè)企業(yè)20多萬(wàn)億元的銷(xiāo)售收入，這一算賬就是近千億元的利潤(rùn)。”彭華崗說(shuō)。

央企集團(tuán)將賦予下屬企業(yè)更多經(jīng)營(yíng)自主權(quán)

2018年12月28日，國(guó)資委正式對(duì)外發(fā)布了新一輪中央企業(yè)國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)的全名單。航空工業(yè)集團(tuán)、國(guó)家電投、國(guó)機(jī)集團(tuán)等11家央企，被列入此次試點(diǎn)企業(yè)行列。

名單確定之后，這些被納入改革試點(diǎn)的企業(yè)究竟都會(huì)做些什么？對(duì)此，彭華崗也在發(fā)布會(huì)上作出了明確回應(yīng)。他強(qiáng)調(diào)，試點(diǎn)企業(yè)在集團(tuán)與子公司的關(guān)系上要進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)型，賦予下屬企業(yè)更多的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，把管理的重點(diǎn)從直接管控轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略管控，建立規(guī)范、專(zhuān)業(yè)高效的總部管控模式，把總部真正打造成為產(chǎn)業(yè)培育的牽引、風(fēng)險(xiǎn)管控的樞紐、公司治理的典范。

在試點(diǎn)企業(yè)中，集團(tuán)總部如何落實(shí)上述要求，實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變？在發(fā)布會(huì)上，彭華崗以一家國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)企業(yè)——國(guó)家開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限公司（國(guó)投）的案例舉例稱(chēng)：“國(guó)投電力公司的電力投資過(guò)去是要公司總部董事會(huì)定的，它作為國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)這些投資的權(quán)限就交給它了，責(zé)任也交給它了，做決策會(huì)更加謹(jǐn)慎。”

同時(shí)，彭華崗也對(duì)于接下來(lái)試點(diǎn)企業(yè)是否會(huì)考慮采納“兩層管理體制”（即政府直接授權(quán)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司監(jiān)管?chē)?guó)有投資控股企業(yè)的模式）回應(yīng)稱(chēng)，國(guó)有資本投資公司要改變它的管控模式，也就是說(shuō)未來(lái)國(guó)有資本投資公司不是說(shuō)直接去操作、直接去經(jīng)營(yíng)這個(gè)產(chǎn)業(yè)，直接經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)的公司是在它所控股或者所參股的公司，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)也可以叫“兩層管理體制”。