每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳 旭    

▲中車唐山機車車輛有限公司的工人在復興號動車組生產(chǎn)線上工作 新華社圖

在本周剛剛召開的“中央企業(yè)、地方國資委負責人會議”上，由于披露了2018年全年央企營收的整體數(shù)據(jù)，也引起全社會普遍關(guān)注。

數(shù)據(jù)顯示，2018年，中央企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入29.1萬億元，同比增長10.1%，實現(xiàn)利潤總額1.7萬億元，增長16.7%，收入、利潤均創(chuàng)歷年最好水平。與此同時，當年全國國資監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入54.8萬億元，同比增長10.3%，實現(xiàn)利潤總額3.4萬億元，增長13.2%。

在整體經(jīng)濟形勢穩(wěn)中有變的大環(huán)境下，央企是如何創(chuàng)下如此超預期的業(yè)績的？對此，在1月17日國新辦舉行的2018年中央企業(yè)經(jīng)濟運行情況發(fā)布會上，國務(wù)院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗作出了全面的解答。

龐大消費市場促進了央企發(fā)展

在此次發(fā)布會上，有記者向彭華崗提問稱，在2018年經(jīng)濟壓力下行加大的情況下，央企創(chuàng)造了歷史最好的利潤水平，背后的原因是什么？

對此彭華崗解釋說，首先，大環(huán)境是決定國企營收增長的重要因素。央企利潤水平得益于國家宏觀經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的增長。中國是一個人口大國、消費大國，也是一個市場大國，中央企業(yè)在參與經(jīng)濟建設(shè)過程當中發(fā)揮了重要的作用，同時也促進了自身的發(fā)展。

此外，央企的利潤增長得益于國家根據(jù)經(jīng)濟形勢發(fā)展作出的政策調(diào)整，宏觀調(diào)控措施的出臺，對企業(yè)發(fā)展提供了很好的外部條件。

與此同時，彭華崗還強調(diào)，中央企業(yè)自身在加強管理，在改革發(fā)展過程中不斷激發(fā)活力和動力，也不斷地降本增效，提高了經(jīng)營管理水平。

“這幾年國有企業(yè)一直在推進一項工作叫提質(zhì)增效，提高發(fā)展質(zhì)量，增加效益，這些方面發(fā)揮了重要作用。中央工業(yè)企業(yè)每百元營業(yè)收入支付的成本費用同比下降了0.4元，這個數(shù)好像聽起來很小，才4毛錢，但是中央工業(yè)企業(yè)20多萬億元的銷售收入，這一算賬就是近千億元的利潤。”彭華崗說。

央企將對下屬企業(yè)更多放權(quán)

2018年12月28日，國資委正式對外發(fā)布了新一輪中央企業(yè)國有資本投資公司試點的全名單。航空工業(yè)集團、國家電投、國機集團等11家央企，被列入此次試點企業(yè)行列。

名單確定之后，這些被納入改革試點的企業(yè)究竟都會做些什么？對此，彭華崗也在發(fā)布會上作出了明確回應(yīng)。他強調(diào)，試點企業(yè)在集團與子公司的關(guān)系上要進一步加快轉(zhuǎn)型，賦予下屬企業(yè)更多的經(jīng)營自主權(quán)，把管理的重點從直接管控轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略管控，建立規(guī)范、專業(yè)高效的總部管控模式，把總部真正打造成為產(chǎn)業(yè)培育的牽引、風險管控的樞紐、公司治理的典范。

在試點企業(yè)中，集團總部如何落實上述要求，實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變？在發(fā)布會上，彭華崗以一家國有資本投資運營公司試點企業(yè)——國家開發(fā)投資集團有限公司（國投）的案例舉例稱：“國投電力公司的電力投資過去是要公司總部董事會定的，它作為國有資本投資公司試點這些投資的權(quán)限就交給它了，責任也交給它了，作決策會更加謹慎。”

同時，彭華崗也對于接下來試點企業(yè)是否會考慮采納“兩層管理體制”（即政府直接授權(quán)國有資本投資運營公司監(jiān)管國有投資控股企業(yè)的模式）回應(yīng)稱，國有資本投資公司要改變它的管控模式，也就是說未來國有資本投資公司不是說直接去操作、直接去經(jīng)營這個產(chǎn)業(yè)，直接經(jīng)營產(chǎn)業(yè)的公司是在它所控股或者所參股的公司，從這個意義上來說也可以叫“兩層管理體制”。