每經(jīng)記者 楊棄非 朱玫潔    每經(jīng)編輯 劉艷美    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

一線城市人才“爭奪戰(zhàn)”，在金融行業(yè)“一觸即發(fā)”。

1月22日，上海市政府召開新聞發(fā)布會，人民銀行等八部門聯(lián)合印發(fā)的《上海國際金融中心建設(shè)行動計劃（2018~2020年）》（下稱《計劃》）正式亮相。在向國際金融中心“沖刺”階段，上海再次強調(diào)建設(shè)目標(biāo)，其中就包括：“到2020年，上海金融人才結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，金融發(fā)展環(huán)境的國際競爭力明顯增強，金融監(jiān)管和風(fēng)險防范能力有效提高。”

為此，上海市金融工作局局長鄭楊透露，將繼續(xù)推出人才獎勵等政策，對于金融機構(gòu)落戶的扶持力度也可能更大。

無獨有偶，幾天前，另一重要金融中心深圳，也出臺首個專門面向金融人才的支持政策。其中最受關(guān)注的是，深圳開始“籠絡(luò)”在校生：

鼓勵深圳市金融機構(gòu)設(shè)立大學(xué)生實習(xí)基地，實施大學(xué)生實習(xí)補助項目，每年吸引1000名全球知名高校的優(yōu)秀在校大學(xué)生實習(xí)，對連續(xù)實習(xí)6周以上的，按照本科生2000元/人、碩士研究生3000元/人、博士研究生5000元/人的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性實習(xí)補貼。

事實上，早在去年，包括北京、廣州、成都、佛山等城市在內(nèi)，均已出臺類似的金融人才新政。此次上海與深圳加入，讓競爭更趨激烈。但是，“求才若渴”是一回事，如何打造更具吸引力的城市行業(yè)生態(tài)，也許更為關(guān)鍵。

“搶人”的兩種思路

對上海和深圳而言，金融都是支柱型產(chǎn)業(yè)。2018年前三季度，上海金融業(yè)增加值4122.08億元，占全市生產(chǎn)總值17.4%；同期，深圳金融業(yè)增加值2289.68億元，占全市GDP比重13.1%。

2018年前三季度全國主要城市金融發(fā)展指標(biāo)對比 圖表來源：深圳市政府官網(wǎng)

缺人，則是城市下場“搶人”的直接原因。

日前，BOSS直聘研究院發(fā)布的《2018人才資本趨勢報告》指出，2018年，在全國金融監(jiān)管趨緊環(huán)境下，金融市場人才“遷徙效應(yīng)”十分突出。直白點說，當(dāng)前，金融行業(yè)呈現(xiàn)人才凈流出狀態(tài)，且求職者對金融行業(yè)的關(guān)注比例明顯低于金融行業(yè)人才需求占比。

如何補足人才短板？去年3月，北京印發(fā)《引進人才管理辦法（試行）》，提出建立優(yōu)秀人才引進 “綠色通道”，天使和創(chuàng)投基金高管有機會直接落戶；同年10月，廣州出臺《高層次金融人才支持項目實施辦法（修訂）》，重點支持金融領(lǐng)軍人才、高級管理人才、高級專業(yè)人才和柔性引進人才等。

今年，“搶人”浪潮蔓延至深圳和上海。

其實，深圳對金融人才的需求早有苗頭。2017年，深圳就發(fā)布《扶持金融業(yè)發(fā)展若干措施》，其中提到將出臺配套人才吸引措施，并對“創(chuàng)新”、“科技”強調(diào)有加。例如，將充分發(fā)揮“金融創(chuàng)新獎和金融科技專項獎”創(chuàng)新激勵作用。

去年，深圳推出的“鵬城英才計劃”再次強調(diào)“金融人才”，并最終形成不久前公布的《支持金融人才發(fā)展實施辦法》（下稱《辦法》）。

在許多人看來，《辦法》最大亮點在于，將在校生等多層級金融人才納入補助范圍。對金融領(lǐng)軍人才、骨干人才與青年人才，深圳也將分別提供資金或培訓(xùn)。

宏信證券首席經(jīng)濟學(xué)家陳洪斌表示：“深圳高校數(shù)量少，專業(yè)畢業(yè)生少，建立從在校生到高端人才的引才體系，能從數(shù)量上提升深圳金融業(yè)人才供給水平，可謂“打蛇打七寸”。”

反觀上海，對金融人才的需求則主要聚焦“提檔升級”。

當(dāng)前，上海金融業(yè)從業(yè)人員已超37萬，遠(yuǎn)高于深圳16萬左右。不過，在上海高級金融學(xué)院執(zhí)行院長、金融學(xué)教授張春看來，上海金融從業(yè)人員僅占全市從業(yè)人員總數(shù)近3％，對比香港、新加坡5％，紐約、倫敦10％、25％的從業(yè)人員占比，顯然不能滿足上海金融業(yè)快速發(fā)展的需求。

同時，也有分析指出，盡管上海金融從業(yè)人員不少，但“兼具深厚理論修養(yǎng)、扎實專業(yè)背景、豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗、寬闊國際視野的高端金融人才還比較稀缺”。

上海早已有所行動。2016年，上海專門推出“金才工程”，包括海外金才、領(lǐng)軍金才、青年金才三項開發(fā)計劃，給出的優(yōu)惠條件是項目資助、優(yōu)先培訓(xùn)機會等——目的就是補足高端金融人才。統(tǒng)計顯示，三年來，共有近400人入選。

而在沖刺國際金融中心的關(guān)鍵階段，上海還需進一步完善人才供需結(jié)構(gòu)。知名獵頭公司萬寶盛華集團（中國）總部董事總經(jīng)理張錦榮就坦言，上海金融機構(gòu)環(huán)境仍與海外存在不少差距，比如薪酬水平和崗位適配度、人才結(jié)構(gòu)不夠匹配等，可能造成人才外流。

改革的兩條路徑

不過，除了給予補貼和工作機會，要真正成為人才吸附“磁場”，最終還要看城市行業(yè)前景。

以上海和深圳為例：從金融機構(gòu)數(shù)量來看，截至2018年6月末，深圳法人金融機構(gòu)總數(shù)達到191家（全部為持牌法人機構(gòu)，不包括一級分支機構(gòu)）；而2018年末，上海在滬持牌金融機構(gòu)總數(shù)已達1605家。顯然，上海行業(yè)集聚能力強得多。

排名也能說明一定問題。對于金融中心實力評估，目前有兩個權(quán)威榜單：一個是英國智庫Z/Yen發(fā)布的“全球金融中心指數(shù)”（Global Financial Centers Index），即GFCI；另一個是中國（深圳）綜合開發(fā)研究院發(fā)布的“中國金融中心指數(shù)”，簡稱CDI·CFCI。研究最新發(fā)布的兩份榜單，可得出同一結(jié)論：上海綜合實力強于深圳，但深圳攀升速度很快。

分別來看：

2018年9月發(fā)布的第24期全球金融中心指數(shù)（GFCI 24），上海綜合競爭力排名第5位，深圳排名第12位。相較去年，上海上升1位，深圳上升6位。

圖表來源：第24期全球金融中心指數(shù)報告

而在2018年發(fā)布的第十期中國金融中心指數(shù)中，上海綜合得分排在第1位，深圳排名第3位，且與上海差值不小。不過，對比上一期得分的增幅，深圳排名第1位，上海排名第2位，深圳超過上海7.5個百分點。

圖表來源：第十期中國金融中心指數(shù)報告

雖然金融業(yè)整體實力不如上海，但此前，深圳已將國際金融創(chuàng)新中心設(shè)為自己的目標(biāo)。而在此次《計劃》中，上海想要打造的六大中心，“金融科技中心”正是其中之一。

對此，中國（深圳）綜合開發(fā)研究院金融與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究所副所長余凌曲直言：“深圳金融業(yè)離上海還有不小距離。至于新金融、金融科技，只能說深圳在某些方面有一定優(yōu)勢，也有微眾銀行、平安保險等金融科技龍頭企業(yè)。但比起上海，說不上已經(jīng)真正拉開差距。現(xiàn)在，上海將金融科技放到了非常高的位置，兩地都在發(fā)展中，‘勝負(fù)’還未分出。”

那么，深圳“小老弟”有沒有機會追上上海“老大哥”？

余凌曲認(rèn)為：“只靠深圳自己，還是夠嗆。但隨著粵港澳大灣區(qū)推進，深圳有機會與香港組團成為一個國際金融中心。如果能實現(xiàn)，將大大超越上海。”

在余凌曲看來，香港與紐約、倫敦兩大全球金融中心并稱“紐倫港”，而深圳、香港兩地距離很近，從地理上說，兩地交流與一體化建設(shè)非常便利。“特別是人民幣國際化推進過程中，深港之間的金融市場要素互動，對深圳來說是非常大的機會。”余凌曲說。

比如，深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)正是深港合作的一個重要著力點。余凌曲告訴自貿(mào)君：“前海正在不斷復(fù)制、學(xué)習(xí)香港的那套金融機制，目前也有向全國推廣的成功經(jīng)驗，比如跨境貸。”

反觀上海自貿(mào)區(qū)，其金融開放路徑與深圳不同，余凌曲說，上海主要從現(xiàn)有體制中去改革和突破，“兩種路徑的改革，都在路上，朝著同一目標(biāo)在行進”。

哪種更有效？余凌曲認(rèn)為，上海、深圳各有機遇，現(xiàn)在還不到下結(jié)論的時候。