每經記者 袁園    每經實習編輯 盧九安    

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1月23日，《每日經濟新聞》記者從銀保監(jiān)會官網(wǎng)獲悉，為進一步加強保險法人機構公司治理監(jiān)管，提升保險機構公司治理有效性，2018年，中國銀保監(jiān)會組織對50家中資保險法人機構開展了公司治理現(xiàn)場評估工作。

據(jù)悉，此次銀保監(jiān)會抽取的50家法人機構中，包括1家保險集團公司、28家財產險及再保險公司、20家人身險公司、1家保險資產管理公司。

23家公司低于平均分

和往年一樣，2018年的保險法人機構公司治理現(xiàn)場評估依舊以《保險法人機構公司治理評價辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）為依據(jù)。按照《辦法》規(guī)定，保險法人機構公司治理評價綜合得分由機構自評分和監(jiān)管評分加權得出，機構自評分權重為40%，監(jiān)管評分權重為60%。

機構自評分方面，由各保險機構對本機構公司治理的職責邊界、勝任能力、運行控制、考核激勵、監(jiān)督問責五個方面進行自我評價。監(jiān)管評分方面的指標則分為“三會一層”運作、內部管控機制、集團公司及股東股權治理四大類別，從公司治理架構、公司治理制度建設、公司治理機制運作等方面，全面評估公司治理的完備性和有效性。

據(jù)《每日經濟新聞》記者統(tǒng)計，此次銀保監(jiān)會針對50家中資保險法人機構開展的公司治理現(xiàn)場評估工作的平均得分為80.49，低于平均分的保險公司有都邦產險、燕趙財險、長安責任、眾惠相互、久隆產險、永安產險、紫金產險、浙商財產、長江財產、華安產險、中遠海運自保、弘康人壽、昆侖健康、渤海人壽、新華養(yǎng)老等23家。

七大問題涉及股權等方面

根據(jù)銀保監(jiān)會的披露，此次評估主要發(fā)現(xiàn)了7大問題，分別為股東股權行為不合規(guī)、“三會一層”運作不規(guī)范、關聯(lián)交易管理不嚴格、內部審計不達標、薪酬管理制度不完善、信息披露不充分、自我評價不客觀。

以股東股權行為不合規(guī)為例，其主要包括股東股權關系復雜，股權代持、隱形股東等問題仍然存在，股東爭奪控制權、不當行使股東權利，股權質押、凍結比例過高，股權管理不規(guī)范等。

《每日經濟新聞》記者注意到，監(jiān)管層提到的這幾個問題中，有一些問題已經成為保險公司的“頑疾”，在保險公司治理評估中經常出現(xiàn)。如內部管控機制不達標、關聯(lián)交易管理不嚴格、公司自我評級不客觀等。在2017年原保監(jiān)會的保險法人機構公司治理評估中就曾出現(xiàn)，原保監(jiān)會曾針對這些問題下發(fā)整改意見敦促整改，從此次的評估來看，一些公司的整改顯然還需要時間。

針對此次評估結果，銀保監(jiān)會將從三個方面督促保險公司整改。其一，分類采取監(jiān)管措施，銀保監(jiān)會表示，將督促參評機構抓緊對本次評估發(fā)現(xiàn)的公司治理問題進行整改。對重點關注類和不合格類機構，視情況采取監(jiān)管談話、印發(fā)監(jiān)管意見、責令撤換公司董事會秘書、一年內停止批準分支機構設立等監(jiān)管措施。

此外就是“一對一”反饋評估結果和加強評估結果應用。銀保監(jiān)會向參與現(xiàn)場評估的保險機構“一對一”反饋公司治理評估結果、評估發(fā)現(xiàn)問題及相關風險隱患，并要求參評機構限期完成整改。同時，對各機構償二代下風險綜合評級公司治理風險項目進行分值調整；將公司治理評估結果作為分支機構批設、高管任免等行政審批事項的重要參考。

對于保險公司而言，銀保監(jiān)會希望其做好以下工作：其一，抓緊完成整改，各保險機構應高度重視此次公司治理評估發(fā)現(xiàn)的問題，在接到監(jiān)管部門關于公司治理評估的意見后，按照要求抓緊完成整改，并將整改結果書面報至銀保監(jiān)會。銀保監(jiān)會將在2019年的公司治理評估中重點評估各機構的整改情況。

其二，有效提高公司治理水平。各保險機構應以此次評估為契機，加強對公司治理相關監(jiān)管政策制度尤其是新出臺監(jiān)管制度的學習，對照檢查本機構公司治理的制度與運作流程，全面提升公司治理的實際效果。