每經(jīng)記者 李蕾    每經(jīng)實習(xí)記者 任飛    每經(jīng)編輯 肖芮冬    

近期，各地密集出臺政策鞏固創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資本入駐當(dāng)?shù)匦盍嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，今年首月，珠海市已連續(xù)公布了兩份政策性文件，鼓勵各類型VC/PE及投資人助力本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

業(yè)內(nèi)人士表示，通過政策之力撬動資本服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前很多初創(chuàng)企業(yè)翹首以盼的，未來隨著各地創(chuàng)投資源的落地，將有助于吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，提升區(qū)域整體競爭實力，幫助各地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈多元發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)奠定基礎(chǔ)。

珠海今年已送兩大創(chuàng)投“紅包”

近日，珠海市橫琴新區(qū)管委會辦公室印發(fā)了《橫琴新區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)私募投資基金業(yè)發(fā)展扶持辦法》（以下簡稱《扶持辦法》），進(jìn)一步促進(jìn)私募投資基金業(yè)發(fā)展，針對私募基金管理人以及私募基金投資獎勵金額從最高500萬元增加至800萬元。

就在本月初，珠海市還曾下發(fā)《珠海市外商投資股權(quán)投資企業(yè)試點管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），其中對港澳投資者參與投資設(shè)立股權(quán)投資企業(yè)給予1500萬美元的“降門檻”優(yōu)惠。

單月祭出兩大創(chuàng)投“紅包”，都鮮明提出了以支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向，利用粵港澳大灣區(qū)建設(shè)機遇，對私募投資基金落戶給予了政策和資金等方面的扶持。

《扶持辦法》提及，對橫琴新區(qū)注冊登記且已完成在基金業(yè)協(xié)會備案手續(xù)的私募股權(quán)（含創(chuàng)業(yè)）投資基金，最高扶持力度將按照其實際投資實體企業(yè)或項目的資金規(guī)模達(dá)到50億元（含）以上的，給予一次性600萬元專項扶持；其實際投資實體企業(yè)或項目的資金規(guī)模達(dá)到100億元（含）以上的，給予一次性800萬元專項扶持。

記者據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計珠海市目前的PE、VC機構(gòu)數(shù)量時發(fā)現(xiàn)，截至2019年1月25日，相關(guān)機構(gòu)在珠海市共有384家，而該省主要城市中，廣州有522家、深圳有3534家；此外，上海有3579家，相關(guān)機構(gòu)在北京的數(shù)量更多達(dá)4388家。

國務(wù)院國資委商務(wù)發(fā)展中心廣東管理辦公室主任周甸斌對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，從創(chuàng)投的角度出發(fā)，注冊點的便利性條件是機構(gòu)和投資人選擇的重點，包括行政審批流程和場地費用支出。本次《扶持辦法》也對私募基金管理人在辦公用房的費用補貼上進(jìn)行了規(guī)定——將對在橫琴新區(qū)租賃自用辦公用房且實際辦公的私募基金管理人，連續(xù)3年給予房租補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為房租單價的30%，最高不超過80元/平方米，最高補貼面積不超過1000平方米。

周甸斌表示，以政策補貼租金吸引投資是近年來各地不少政府部門紛紛采取的方式，“降低初創(chuàng)團(tuán)隊及投資機構(gòu)的入駐成本，有助于打造區(qū)域政策洼地，在招商引資方面可以做到更加靈活變通，有利于本地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的持續(xù)增長。”

此外，除了根據(jù)企業(yè)性質(zhì)制定相關(guān)扶持政策，《扶持辦法》還對入駐企業(yè)的主動管理能力予以獎勵申報機制。對符合條件的私募基金，每投資1家企業(yè)可申報獲得最高不超過100萬元的專項扶持（已獲得風(fēng)險投資補助的除外）。

廣州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究會常務(wù)副會長彭澎坦言，創(chuàng)投和天使投資平臺的建立十分重要，“按照風(fēng)投的規(guī)律，投資到創(chuàng)新企業(yè)后整個運作周期都會比較長，要在很短時間內(nèi)便呈現(xiàn)很大的效益是很難的，需要有政策和資金的托底才可以為金融助力實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。”

多地為搶創(chuàng)投資源表誠意

為吸引創(chuàng)投機構(gòu)聚集、加快創(chuàng)投人才匯聚，行動起來的不止珠海。放眼全國，包括北京、廣州、濟(jì)南、南京等地都在近期獻(xiàn)出誠意。

在財政補貼方面，濟(jì)南市在2018年12月21日發(fā)布《濟(jì)南市加快現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持政策》，對注冊地和稅收戶管地均在濟(jì)南市的股權(quán)投資（管理）企業(yè)，按照其實繳注冊資本規(guī)模或?qū)嶋H募集資金規(guī)模給予補助。其中，以公司制形式設(shè)立的股權(quán)投資企業(yè)中，實繳注冊資本在50億元（含）以上的，將補助2000萬元；對股權(quán)投資（管理）企業(yè)因業(yè)務(wù)發(fā)展需要新自建或新購置辦公用房的，按其上年度地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的10%給予補助，最高補助500萬元。

在建立政府產(chǎn)業(yè)基金與民間資本聯(lián)合機制方面，南京則為暢通企業(yè)融資渠道設(shè)立首期10億元產(chǎn)業(yè)并購基金，今年1月1日發(fā)布的《關(guān)于深化創(chuàng)新名城建設(shè)提升創(chuàng)新首位度的若干政策措施》對支持小微企業(yè)創(chuàng)新、符合條件的天使投資自然人，給予在南京年度投資額5%、最高200萬元獎勵，并建立風(fēng)險補償機制。

在人才引進(jìn)方面，廣州市金融局在去年10月11日印發(fā)《廣州高層次金融人才支持項目實施辦法（修訂）》，對包括股權(quán)投資人才在內(nèi)的“金融高級專業(yè)人才”最高補貼50萬元，對當(dāng)年新引進(jìn)的金融領(lǐng)軍人才給予安家補貼100萬元（分三年按40%、30%、30%比例發(fā)放）。北京市政府在2018年3月印發(fā)《北京市引進(jìn)人才管理辦法（試行）》，其中規(guī)定3年累計獲得7000萬元融資的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊可申請落戶；而優(yōu)秀的天使和創(chuàng)投基金高管可直接落戶，堪稱是北京近十年最寬松的落戶政策。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者不完全統(tǒng)計，去年至今，全國約有8個行政單位為促進(jìn)本地區(qū)創(chuàng)投行業(yè)發(fā)展、招商引資制定了相關(guān)政策，具體細(xì)則主要包含給予資金獎勵、辦公用地予以財政補助、人才引進(jìn)放寬入戶條件和項目退出獎勵等。

“千人計劃”南方創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心秘書長倪浩對記者表示，高新技術(shù)企業(yè)代表著區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的重要力量，目前資本并非枯竭，而是需要有序引導(dǎo)，“各地出臺相關(guān)舉措招徠人才和機構(gòu)，體現(xiàn)行政助力創(chuàng)新資源集聚的必要性。”他指出，產(chǎn)業(yè)資本“以小拔大”是當(dāng)前很多初創(chuàng)企業(yè)翹首以盼的能量來源，“未來隨著各地創(chuàng)投資源的落地，將有助于完善產(chǎn)業(yè)配套，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，提升區(qū)域整體競爭實力，幫助各地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈多元發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)奠定基礎(chǔ)。”