每經(jīng)記者 邱德坤    每經(jīng)編輯 楊歡 李凈翰    

作為我國經(jīng)濟(jì)第一大省，廣東的GDP數(shù)據(jù)備受關(guān)注。此前多方預(yù)測表示，其2018年GDP總量超過9萬億元是大概率事件，“唯一的懸念就是會否超過10萬億大關(guān)”。

28日上午，廣東省十三屆人大二次會議開幕，省長馬興瑞作政府工作報告：2018年廣東全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)9.73萬億元、同比增長6.8%。距離十萬億的目標(biāo)，僅“一步之遙”。

改革開放40年來，廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值從1978年的186億元增加到2018年的9.73萬億元，連續(xù)30年位居全國第一。那么9.73萬億，放在全球范圍內(nèi)，又是個什么水平？

以2017年世界銀行統(tǒng)計的世界各國GDP排名來看，廣東省GDP已經(jīng)超過了澳大利亞、西班牙、荷蘭、瑞士等一眾發(fā)達(dá)國家，逼近目前全球排名第12的韓國（1.53萬億美元）。

數(shù)據(jù)來源：世界銀行（注：廣東為2018年數(shù)據(jù)，其他地區(qū)數(shù)據(jù)為2017年）

值得一提的是，在廣東這份耀眼的“成績單”中，有個數(shù)據(jù)卻顯得很刺眼：接近80%的GDP集中在珠三角，其中，廣深兩大一線城市占了將近一半。

2019年，廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%~6.5%，突破10萬億元大關(guān)。

9萬億

圖片來源：攝圖網(wǎng)

據(jù)城市進(jìn)化論（微信號：urban_evolution）不完全統(tǒng)計，截至1月28日午間，已有26個省份公布2018年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，GDP破萬億的省份共有21個，其中9萬億級2個（廣東、江蘇），5萬億級1個（浙江），4萬億級2個（河南、四川），3萬億級6個（湖北、湖南、福建、上海、北京、安徽）。

1月14日，江蘇省曬出2018年經(jīng)濟(jì)成績單：據(jù)初步核算，2018年江蘇實現(xiàn)生產(chǎn)總值92595.4億元，按可比價格計算，比上年增長6.7%。由此，成為全國第一個宣布GDP突破9萬億元大關(guān)的省份。

作為我國經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊，廣東與江蘇兩省已連續(xù)多年位居中國各省份經(jīng)濟(jì)體量排名前兩名，兩省GDP之差此前曾有縮小的趨勢，但最近三年又開始擴(kuò)大，根據(jù)兩省最新公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，這一差值在2018年再創(chuàng)新，高達(dá)約4704.6億元。

回顧2017年，廣東省GDP8.99萬億元。在去年的政府工作報告中提到，2018年廣東全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長7%左右。而根據(jù)最新數(shù)據(jù)，2018年廣東GDP同比增長6.8%。

“這個結(jié)果還是可以接受”，廣東省體制改革研究會副會長彭澎告訴城市進(jìn)化論（微信號：urban_evolution），廣東作為全國外貿(mào)第一大省，受到中美貿(mào)易摩擦等不可預(yù)知因素的影響，2018年的GDP增長僅比預(yù)期下滑0.2個百分點。

而對于GDP突破10萬億元的目標(biāo)，廣東則有望在2019年實現(xiàn)。今天上午，馬興瑞在政府工作報告中指出，2019年廣東省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長6%～6.5%，總量突破10萬億元大關(guān)。

區(qū)域平衡

圖片來源：攝圖網(wǎng)

2018年廣東地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)9.73萬億元，但接近80%集中在珠三角。其中，廣深兩大一線城市占了將近一半，是廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然的中心。相比之下，粵東西北12個市只占了20%左右。這點與江蘇類似，當(dāng)?shù)匾泊嬖谔K北地區(qū)經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及蘇南地區(qū)的現(xiàn)象。

如何解決珠三角與粵東西北的區(qū)域發(fā)展失衡問題？“支持東西兩翼沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。”馬興瑞提出，

“建設(shè)好汕頭、湛江2個省域副中心城市，推動汕頭進(jìn)一步煥發(fā)特區(qū)活力，促進(jìn)湛江對接海南自由貿(mào)易港建設(shè)。”

彭澎介紹，粵東西北地區(qū)是一個很大的增長潛力所在。雖然該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長曾一度超過珠三角地區(qū)，但是持續(xù)時間很短?，F(xiàn)在廣東要加快構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”的新格局，粵東、粵西成為廣東省發(fā)展的東西兩翼，這就不是簡單地扶持粵東西北地區(qū)。

在2018年6月8日，廣東省委書記李希提出，廣東要以構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”的區(qū)域發(fā)展格局為重點，加快推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。將廣東的區(qū)域發(fā)展格局明確為：

推動珠三角核心區(qū)優(yōu)化發(fā)展；把粵東、粵西打造成新增長極，與珠三角城市串珠成鏈形成沿海經(jīng)濟(jì)帶；把粵北山區(qū)建設(shè)成為生態(tài)發(fā)展區(qū)，以生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展為引領(lǐng)，在高水平保護(hù)中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

事實上，粵東與粵西從全國來看，其區(qū)位優(yōu)勢非常明顯，但是對比珠三角，就成了“燈下黑”。

彭澎分析，粵東、粵西發(fā)展受限，是受到珠三角的虹吸效應(yīng)影響，所以成了一個相對落后的地區(qū)。今后粵東、粵西的沿海地區(qū)，會有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/strong>

2019年，廣東將在粵東、粵西沿海地區(qū)，集中布局一批重大產(chǎn)業(yè)項目，大力發(fā)展臨港化工、海工裝備、海洋生物、海上風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)南海油氣開采。支持汕頭臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、汕尾高新區(qū)、陽江濱海新區(qū)、湛江東海島、茂名石化基地、潮州高新區(qū)、揭陽大南海石化工業(yè)區(qū)等建設(shè)。建設(shè)一批現(xiàn)代漁港和遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地。發(fā)展濱海旅游、海島旅游。

大灣區(qū)

圖片來源：攝圖網(wǎng)

“舉全省之力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，在更高水平上擴(kuò)大開放。”馬興瑞在對廣東2019年工作的十大部署中，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為首要任務(wù)。

按照當(dāng)前規(guī)劃，粵港澳大灣區(qū)由廣州、深圳等珠三角9城，加上香港、澳門構(gòu)成。這意味著，珠三角9城，是建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的重要支撐。

眼下，廣東省內(nèi)的眾多城市，已先后成立了與粵港澳大灣區(qū)相關(guān)的部門。

肇慶提出，2019年要舉全市之力，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)連接大西南樞紐門戶城市。

惠州則表示，2019年的工作安排，都將扭住建設(shè)粵港澳大灣區(qū)這個“綱”。

彭澎稱，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，將會成為廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要增長點，廣東省對其推進(jìn)力度也會加大。

在過去的2018年，隨著廣深港高鐵、港珠澳大橋的相繼開通，粵港澳大灣區(qū)的“硬聯(lián)通”，已經(jīng)明顯加強(qiáng)。機(jī)制上的“軟聯(lián)通”，將會是廣東接下來的重點工作。

馬興瑞指出，廣東要推進(jìn)與港澳在法律服務(wù)、金融、醫(yī)療、建筑等領(lǐng)域的規(guī)則對接，提升市場一體化水平。推動設(shè)立粵港澳大灣區(qū)國際商業(yè)銀行。深入推進(jìn)粵港澳合作辦學(xué)、合作辦醫(yī)，抓好港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)大灣區(qū)文化遺產(chǎn)旅游路徑。促進(jìn)灣區(qū)內(nèi)人流、物流、資金流、信息流便捷有序流動，打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈，為港澳居民在廣東學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供更加便利的條件。

“這會是今年（2019年）的一個比較大的看點。”彭澎認(rèn)為。馬興瑞對廣東省在2019年的工作安排中要求，要以規(guī)則相互銜接為重點，加快編制大灣區(qū)建設(shè)專項規(guī)劃，攜手港澳建設(shè)國際一流灣區(qū)和世界級城市群，打造引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源。