每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳旭    

2018年我國工業(yè)增加值規(guī)模首次超過30萬億，工業(yè)繼續(xù)保持全球第一。不過這已經(jīng)屬于歷史，而人們更關(guān)注的是工業(yè)領(lǐng)域未來發(fā)展會是怎樣？

蜂窩物聯(lián)網(wǎng)用戶過去一年凈增4億戶、5G在今年年中有望推出商用終端；船舶建造、飛機制造已經(jīng)取消外商準入限制，特斯拉上海超級工廠開建又進一步把對新能源車外商股比限制的突破推至極限；4K超高清視頻產(chǎn)業(yè)、郵輪建造、冰雪裝備將制造業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品升級的道路再度拓寬……

1月29日，工信部部長苗圩在國新辦舉行的發(fā)布會上一方面總結(jié)了我國工業(yè)通信業(yè)在2018年所取得的成績，更重要的是描繪了一幅“中國制造”未來的美好圖景。他表示，2019年將按照中央經(jīng)濟工作會議確定的總體部署，繼續(xù)推進制造業(yè)、通信業(yè)進一步發(fā)展。

圖片來源：新華社

一般制造業(yè)基本實現(xiàn)對外資全部開放

2018年，工業(yè)通信業(yè)取得眾多成就，也涌現(xiàn)出不少新的亮點。

苗圩特別提到，2018年工業(yè)投資同比增長6.5%，比上一年加快2.9個百分點。其中，制造業(yè)投資同比增長9.5%，是2015年7月份以來最高增速，已連續(xù)9個月實現(xiàn)回升。

“大家都知道，工業(yè)投入產(chǎn)出的關(guān)系是，今天的投資一定會帶來明天的產(chǎn)出。制造業(yè)投資保持不斷增長的態(tài)勢，使我們堅定了對未來發(fā)展的信心。”苗圩說，制造業(yè)投資當中，接近50%是技術(shù)改造投資，不是擴大產(chǎn)能、擴大規(guī)模等外延式的投資增長，而是改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換升級向價值鏈的中高端邁進方面的投資。這些投資當中，大約70%以上是民間投資。

不僅如此，新動能支撐作用不斷加大。高技術(shù)制造業(yè)增加值增長11.7%，裝備制造業(yè)增加值增速達到8.1%，均明顯高于6.2%的整體工業(yè)增速。“這些都是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所帶來的成效。”

另外，對外開放實現(xiàn)新突破。2018年取消了船舶建造、飛機制造外商準入限制，以及專用車和新能源汽車外商股比投資限制，同時明確了其他類汽車開放時間表和路線圖。以此為標志，一般制造業(yè)已經(jīng)基本上實現(xiàn)對外資全部開放。“隨著開放措施的不斷增加，2018年制造業(yè)實際利用外資達到了412億美元，比上一年增長22.9%，一批制造業(yè)領(lǐng)域重大外資項目落戶中國。”苗圩說。

而在通信領(lǐng)域，也在不斷加快培育新興業(yè)務(wù)，扎實推進IPTV、物聯(lián)網(wǎng)及智慧家庭等新業(yè)務(wù)。截至2018年12月底，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)發(fā)展蜂窩物聯(lián)網(wǎng)用戶達6.71億戶，全年凈增4億戶。IPTV用戶比上年末增長27.1%，全年凈增3316萬戶，凈增IPTV用戶占凈增光纖接入用戶的44.6%。

5G加速商用將構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施

面對較大的工業(yè)經(jīng)濟下行壓力，2019年工信部將采取哪些措施呢？

苗圩表示，首先要推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強企業(yè)與大學、研究所之間的產(chǎn)學研聯(lián)系；要繼續(xù)建設(shè)一批高質(zhì)量的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。“這個創(chuàng)新中心不同于以往各種形式的創(chuàng)新中心，不是事業(yè)單位性質(zhì)，而是企業(yè)性質(zhì)，投資主體都是行業(yè)內(nèi)的骨干企業(yè)，完全遵循企業(yè)化管理模式。”他指出，創(chuàng)新中心本身要有可持續(xù)發(fā)展能力，要有自我造血能力，不是僅靠著財政資金來發(fā)展，其定位是面向行業(yè)提供共性技術(shù)，而不是個性技術(shù)的突破。

其次，要進一步擴大拓展國內(nèi)市場。他表示，要支持車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，支持新能源汽車發(fā)展，推進4K等超高清視頻產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和應(yīng)用推廣，支持郵輪建造，發(fā)展2022年需要的冰雪裝備，這些都是新的增長點。同時，我們還要持續(xù)升級擴大信息消費，支持可穿戴設(shè)備、虛擬現(xiàn)實產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展?！　?/p>

另外，在促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，要繼續(xù)開展消費品工業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”活動，實施綠色制造工程，培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實施新一輪的重大技術(shù)改造工程?！　?/p>

在推動5G商用方面，工信部信息通信發(fā)展司司長、新聞發(fā)言人聞庫提到，從IMT-2020（5G）推進組對2018年整個5G的測試情況看，目前的系統(tǒng)設(shè)備產(chǎn)品基本已經(jīng)達到預(yù)商用的水平，芯片企業(yè)和終端企業(yè)正在緊鑼密鼓地推動芯片和終端的研發(fā)?！　?/p>

“從現(xiàn)在的進度看，應(yīng)該有望在今年年中出現(xiàn)比較好的商用終端。”聞庫說，5G將成為構(gòu)建萬物互聯(lián)新一代信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施，在這方面會有很多應(yīng)用。其中，車聯(lián)網(wǎng)是一個重要領(lǐng)域，車聯(lián)網(wǎng)的加快發(fā)展也為5G的跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的融合應(yīng)用探索積累經(jīng)驗。

汽車銷量首現(xiàn)下滑或刺激產(chǎn)業(yè)集中度提升

工信部網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，2018年，汽車產(chǎn)銷分別完成2780.9萬輛和2808.1萬輛，同比分別下降4.2%和2.8%。汽車銷量28年來首次出現(xiàn)負增長。

對此，苗圩表示，從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上來看，負增長主要出現(xiàn)在乘用車方面，商用車還是保持了正增長的態(tài)勢，新能源汽車則保持了高速增長的態(tài)勢。

談及銷量下滑的原因，苗圩認為主要有內(nèi)部、外部兩方面的因素。從外部來看，限購限行、行車貴、罰款多、停車難等因素，造成了汽車產(chǎn)銷的下降；從內(nèi)部來說，企業(yè)在調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上還不夠快，還需要時間來逐漸提高。

要解決這些問題，也應(yīng)當從內(nèi)部和外部兩方面入手。從內(nèi)部講，要堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。比如，新能源汽車呈現(xiàn)高速增長的態(tài)勢，一批先行的企業(yè)已經(jīng)開始嘗到甜頭，更多的企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身實際在這方面下工夫。

“在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，我想負增長也未必是壞事，過去快速增長的時候，好壞產(chǎn)品在市場上都能夠賣得出去，現(xiàn)在到了考驗企業(yè)競爭力的關(guān)鍵時期，通過市場機制實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，資源和產(chǎn)銷量會進一步向優(yōu)勢企業(yè)集中，產(chǎn)業(yè)集中度會大幅度提升。”苗圩說。

另外，從外部來說，工信部正積極會同相關(guān)部門加快研究出臺相關(guān)政策，比如加速老舊汽車報廢更新，促進農(nóng)村汽車消費，優(yōu)化二手車流通環(huán)境，加快新能源汽車推廣應(yīng)用等，以強大的國內(nèi)市場來拉動整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

記者注意到，發(fā)改委、工信部等十部門同日發(fā)布了《進一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長促進形成強大國內(nèi)市場的實施方案(2019年)》，其中即涉及促進汽車消費的多種舉措。除苗圩在發(fā)布會上提到的4點之外，還包括穩(wěn)步推進放寬皮卡車進城限制范圍、進一步優(yōu)化地方政府機動車管理措施等。

此外，苗圩還提到，未來工信部還將進一步完善充電設(shè)施建設(shè)，做好車和路的協(xié)同。工信部和交通運輸部、住建部已經(jīng)達成共識，要加快路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的信息化、數(shù)字化改造，為將來自動駕駛、無人駕駛創(chuàng)造更好的車路協(xié)同環(huán)境。“不能只靠車，路也要跟上。”要發(fā)揮制度優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，進一步激勵企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈的中高端環(huán)節(jié)繼續(xù)加大投入。

（封面圖片來源：新華社）