每經記者 劉明濤    每經編輯 何劍嶺    

圖片來源：攝圖網

臨近春節(jié)長假，監(jiān)管部門對于外資投資范圍再度放寬。新增的QFII、RQFII投資范圍包括在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)（新三板）掛牌的股票、債券回購、私募投資基金、金融期貨等。

有私募稱，此舉有助于外資更全面地參與中國資本市場。

QFII、RQFII兩項制度將合二為一，統(tǒng)一監(jiān)管

今日，證監(jiān)會就修訂整合《合格境外機構投資者境內證券投資管理辦法》《人民幣合格境外機構投資者境內證券投資試點辦法》及相關配套規(guī)則向社會公開征求意見。 

圖片來源：證監(jiān)會官網

火山君（微信公眾號：huoshan5188）注意到，我國于2002年和2011年，先后實施合格境外機構投資者（QFII）和人民幣合格境外機構投資者（RQFII）制度試點。

截至2018年底，QFII總額度1500億美元（目前已增至3000億美元），共有309家境外機構獲得QFII資格，獲批額度1011億美元；RQFII制度從中國香港擴大到19個國家和地區(qū)，總額度19400億元人民幣，共有233家境外機構獲得RQFII資格，獲批額度6467億元人民幣。兩項制度總體運行平穩(wěn)，對引進境外長期資金、優(yōu)化投資者結構、引導價值投資、完善上市公司治理、促進資本市場健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

值得關注的是，近年來，我國經濟進入高質量發(fā)展階段，資本市場雙向開放逐步擴大，現行QFII、RQFII制度在準入條件、投資運作和持續(xù)監(jiān)管等方面已不適應新的市場環(huán)境。為解決QFII、RQFII制度存在的問題，實施資本市場高水平對外開放，引進更多境外長期資金，證監(jiān)會對《合格境外機構投資者境內證券投資管理辦法》及其配套規(guī)則、《人民幣合格境外機構投資者境內證券投資試點辦法》及其配套規(guī)則進行了修訂整合，形成了《合格境外機構投資者及人民幣合格境外機構投資者境內證券期貨投資管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《管理辦法》）和《關于實施〈合格境外機構投資者及人民幣合格境外機構投資者境內證券期貨投資管理辦法〉有關問題的規(guī)定（征求意見稿）》。

根據此次修訂稿，QFII、RQFII兩項制度將合二為一，整合有關配套監(jiān)管規(guī)定，形成統(tǒng)一的《管理辦法》和《實施規(guī)定》。境外機構投資者只需申請一次資格，尚未獲得RQFII額度的國家和地區(qū)的機構，仍以外幣募集資金投資。

QFII、RQFII的投資范圍擴大，新增多個品種

另一方面，QFII、RQFII的投資范圍擴大，除了原有投資品種外，新增投資品種包括在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)（新三板）掛牌的股票、債券回購、私募投資基金、金融期貨等。此外，允許參與證券交易所融資融券交易?？蓞⑴c的債券回購、金融期貨、商品期貨、期權的具體品種，由有關交易場所提出建議報監(jiān)管部門同意后公布。

一深圳不愿具名私募經理告訴火山君（微信公眾號：huoshan5188）：“此舉將QFII和RQFII合二為一管理，將大大提高監(jiān)管效率；同時擴大了它們的投資范圍，也有利于我國資本市場進一步對外開放。”

根據最新修訂稿，監(jiān)管部門還將明確QFII托管人資格審批事項改為備案管理后的銜接要求，不再限制QFII聘用托管人的數量。

同時加強持續(xù)監(jiān)管，完善賬戶管理，健全監(jiān)測分析機制，增加提供相關跨境交易信息的要求，加大違規(guī)懲處力度。