張敬偉

大企業(yè)或頂著更好的市場(chǎng)光環(huán)，但小微企業(yè)卻是涵養(yǎng)市場(chǎng)持久活力的源泉。

前不久，財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》。通知提出，實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策，對(duì)月銷售額10萬(wàn)元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅。對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對(duì)年應(yīng)納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元但不超過(guò)300萬(wàn)元的部分，減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，此次減稅將惠及1798萬(wàn)家企業(yè)，占全國(guó)納稅企業(yè)總數(shù)的95%以上，我國(guó)絕大部分企業(yè)主體都能夠從這個(gè)政策受惠。

給小微企業(yè)紓解市場(chǎng)困境，近年來(lái)政策優(yōu)惠措施不斷。從貨幣政策的精準(zhǔn)定向釋放流動(dòng)性，到采取各種措施解決小微企業(yè)的融資難、融資貴，再到現(xiàn)在針對(duì)小微企業(yè)的普惠減稅，小微企業(yè)不斷獲得政策紅包，可以說(shuō)是最大限度地滋養(yǎng)了中國(guó)市場(chǎng)的“毛細(xì)血管”，營(yíng)養(yǎng)了中國(guó)市場(chǎng)的肌體。這是簡(jiǎn)單的邏輯，有了更多的小微企業(yè)，特別是健康發(fā)展的小微企業(yè)，中國(guó)市場(chǎng)才有可能產(chǎn)生更多更強(qiáng)的大企業(yè)，更能在市場(chǎng)形成良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和新陳代謝機(jī)制。

從美國(guó)的微軟、臉書到中國(guó)的阿里和華為，IT時(shí)代的科技大佬們，他們成長(zhǎng)為全球獨(dú)角獸企業(yè)的過(guò)程，都是從小微企業(yè)起步的。從小微企業(yè)到跨國(guó)巨頭，雖然最終都成就了各自的市場(chǎng)傳奇，但在市場(chǎng)起步階段，他們都面臨著起步艱難、一不小心就被淘汰的命運(yùn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在恪守規(guī)則和法治的同時(shí)，更需要活力，以及生生不息的動(dòng)能。

小微企業(yè)要發(fā)展，除了法治環(huán)境和制度根基，更主要的是對(duì)小微企業(yè)的真正關(guān)切。對(duì)于很多小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，有更好的融資環(huán)境，有充裕的資金支持，有相對(duì)較輕的稅負(fù)，就會(huì)獲得更多的市場(chǎng)活力。如果說(shuō)良好的融資環(huán)境是給小微企業(yè)“輸血”，減輕各種稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和制度成本則是助力小微企業(yè)健康發(fā)展的應(yīng)有之義。

上一輪全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，雖然全球市場(chǎng)籠罩于貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義陰霾之下，但全球市場(chǎng)無(wú)疑進(jìn)入了競(jìng)爭(zhēng)更激烈更殘酷的新經(jīng)濟(jì)周期。這一周期，全球主要經(jīng)濟(jì)體為了增強(qiáng)本國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，最重要的舉措有三：一是通過(guò)減稅政策給市場(chǎng)主體減負(fù)，刺激市場(chǎng)活力；二是強(qiáng)化本國(guó)制造業(yè)實(shí)力，通過(guò)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力；三是以新科技革命為契機(jī)，搶抓發(fā)展新機(jī)遇。

中國(guó)減稅降費(fèi)持續(xù)推進(jìn)，而且是全方位為市場(chǎng)主體減負(fù)降低成本。近期，北京大學(xué)光華管理學(xué)院“光華思想力”宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)課題組發(fā)布的《2019年中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望》稱：“預(yù)計(jì)2019年企業(yè)減稅降費(fèi)力度將繼續(xù)加大并將迅速落實(shí)，全年減稅降費(fèi)規(guī)?？蛇_(dá)1.5萬(wàn)億~2萬(wàn)億元?！?/p>

在持續(xù)性的減稅降費(fèi)中，小微企業(yè)和其他市場(chǎng)主體也享受到了相應(yīng)的減負(fù)待遇。不過(guò)，本次的減稅紅利，精準(zhǔn)而且全面，對(duì)小微企業(yè)具有普惠性。加上新年伊始的全面和定向降準(zhǔn)釋放的資金，小微企業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境將變得更好。

小微企業(yè)有活力，就為市場(chǎng)涵養(yǎng)和儲(chǔ)備了活力和動(dòng)能。小微企業(yè)無(wú)活力，整個(gè)市場(chǎng)也就失去了可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。小微企業(yè)是市場(chǎng)的未來(lái)，給其減稅降費(fèi)并提供足夠的政策關(guān)切，小微企業(yè)就能迎來(lái)較快成長(zhǎng)。否則，市場(chǎng)就會(huì)后勁乏力，失去競(jìng)爭(zhēng)力。

（作者為中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院客座研究員）