▲哈尼梯田美景圖片來源：攜程旅拍|方古古

“通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)貧困村脫貧”，是國家“十三五”旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)劃要求，越來越多的鄉(xiāng)村開始關(guān)注旅游。而旅游扶貧，也是充分利用自有資源和市場(chǎng)機(jī)制的扶貧。

然而，遠(yuǎn)離大城市、缺乏明確科學(xué)化的規(guī)范管理，也是這些鄉(xiāng)村需要解決的痛點(diǎn)。

為什么世界級(jí)的美景，旁邊的村莊卻依然是貧困狀態(tài)？

為什么這么優(yōu)質(zhì)的旅游資源，每年卻僅有十幾萬游客？

為什么坐擁得天獨(dú)厚的開發(fā)潛力，當(dāng)?shù)卣畢s一直缺乏抓手？

作為一位旅游從業(yè)者，尋景滇南，我尋找的不僅是那些藏在大山里的美景，還在思考一條可供實(shí)踐的旅游扶貧新路徑。

春節(jié)期間，我到全國貧困縣云南省紅河州的元陽縣考察，從昆明開車六個(gè)多小時(shí)才到，后三個(gè)小時(shí)是崇山峻嶺間的山路，坐車非常辛苦，但是風(fēng)景很好。到了元陽，更看到了著名的元陽哈尼梯田，果然名不虛傳，令人震撼的壯麗，可謂世界級(jí)的美景。反差很大的是，山里的村莊卻是貧困狀態(tài)，全縣四十多萬人，人均GDP不到2萬元。年輕人幾乎都在外打工，留下的老人基本是跟幾百年前的生活一樣，梯田的勞作全部靠手工，每家只能種幾畝地，幾百斤的產(chǎn)量僅僅夠填飽肚子。小孩沒有幼兒園可上，小學(xué)可能要走很遠(yuǎn)，初中就要到縣里住校，沒有幾個(gè)人能夠考上大學(xué)。

在幾天的時(shí)間里，與村、縣和州領(lǐng)導(dǎo)討論扶貧的思路以及企業(yè)如何能夠幫助促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜魏徒?jīng)濟(jì)，有以下一些思考。

產(chǎn)業(yè)扶貧靠譜嗎？

我想元陽的條件是中國貧困地區(qū)中很典型的，遠(yuǎn)離大城市，交通困難，人力資源匱乏。這樣的條件發(fā)展任何產(chǎn)業(yè)都是非常困難的，更不用說靠科技或者制造業(yè)了，就連農(nóng)業(yè)也是完全沒有優(yōu)勢(shì)的?，F(xiàn)代的農(nóng)業(yè)和制造業(yè)差不多，需要人才、資金和便利的交通設(shè)施，同樣氣候條件的山區(qū)是無論如何也競(jìng)爭(zhēng)不過平原地區(qū)的。而且農(nóng)業(yè)總體是不具增長性的，占GDP的比例會(huì)越來越低，所以總體來說，山區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧的挑戰(zhàn)是非常巨大甚至前景是悲觀的，除非能夠利用好當(dāng)?shù)氐莫?dú)特文化和旅游資源優(yōu)勢(shì)。

旅游扶貧的機(jī)會(huì)

元陽是幸運(yùn)的，因?yàn)檫@里有著名的哈尼梯田，的確是獨(dú)特的文化旅游資源，有巨大的開發(fā)潛力。不過現(xiàn)在還是未完成階段?，F(xiàn)在一年的游客數(shù)量也就十幾萬人。主要問題是交通瓶頸，幾個(gè)小時(shí)的山路顛簸令人生畏，而且除了看梯田，客人一般不會(huì)在景區(qū)逗留太久，因?yàn)槠渌疃嚷糜位顒?dòng)還不多。尤其是高端和特色住宿、餐飲等配套服務(wù)還有待開發(fā)。而這些問題也是貧困地區(qū)旅游景點(diǎn)的典型問題。

如何解決交通問題？

可喜的是政府正在積極解決交通問題，我了解到，政府正在投入巨資建設(shè)到元陽的高速公路，建成后三個(gè)小時(shí)的山路將被替換為一個(gè)多小時(shí)的高速公路。這將很大程度上改善交通瓶頸。

建設(shè)小機(jī)場(chǎng)

即使建了高速公路，從昆明過來還是需要四個(gè)多小時(shí)的車程，如果要進(jìn)一步改善交通，可以建設(shè)低成本的小機(jī)場(chǎng)。其實(shí)建設(shè)小機(jī)場(chǎng)的成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于建設(shè)高速公路，我去年去了坦桑尼亞的國家公園，里面的機(jī)場(chǎng)就是百米長的一條土路和一個(gè)非常簡(jiǎn)潔的候機(jī)樓。小飛機(jī)的售價(jià)也不過一輛豪華轎車的價(jià)格，而且小飛機(jī)的運(yùn)營成本、環(huán)保性、舒適性和安全性都不輸于在山區(qū)里開車。小飛機(jī)不僅可以解決最后幾百公里的交通問題，本身還可以成為高空看梯田的旅游項(xiàng)目?？上驳氖?，縣領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)在申請(qǐng)建設(shè)一個(gè)機(jī)場(chǎng)，但是被卡在審核環(huán)節(jié)很久了，因?yàn)橹袊娜魏蔚拿裼脵C(jī)場(chǎng)都要通過審核。其實(shí)這個(gè)問題在中國很典型，中國在小機(jī)場(chǎng)方面的建設(shè)投入相對(duì)于其他基礎(chǔ)設(shè)施的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這不利于貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

建設(shè)停車場(chǎng)

還有一個(gè)問題就是進(jìn)入景區(qū)后，交通十分擁堵，其實(shí)車輛并不多，但是很多車會(huì)在路上停下看風(fēng)景，導(dǎo)致道路堵塞。所以要在加強(qiáng)疏導(dǎo)的同時(shí)，建設(shè)更多的停車場(chǎng)。在參觀景點(diǎn)、進(jìn)入民宿和餐館之前，有明確的引導(dǎo)進(jìn)入停車場(chǎng)。這部分投資應(yīng)該不是太多，但可以大幅度提高道路的使用效率，提高自駕游的體驗(yàn)。

深度開發(fā)頭部景點(diǎn)

在解決了交通問題后，下一步就是要把產(chǎn)品體驗(yàn)豐富化，讓客人在景區(qū)可以花一天甚至幾天的時(shí)間。這就要深度發(fā)掘當(dāng)?shù)匚幕吐糜钨Y源的前景。有些需要政府主導(dǎo)來做，比如說梯田的維護(hù)和美化。梯田一年四季都有不同的美景，但是最美的還是冬季休耕時(shí)的水景，如果能夠在春夏季的部分梯田也能看到水田的美景，就會(huì)促進(jìn)淡季的旅游。另外，梯田的一些歷史文化元素也可以深度開發(fā)，例如元陽縣正在建設(shè)一個(gè)梯田博物館。梯田作為中國農(nóng)耕文明的一個(gè)代表是很有歷史研究價(jià)值的，尤其是可以作為親子游的研學(xué)類項(xiàng)目，幫助小孩了解中國古老的農(nóng)耕文化。如果有豐富多彩的旅游內(nèi)容，就可以讓游客住下來，多住幾天。一個(gè)住下來的游客的消費(fèi)就可能十倍于只是到此一游的游客。

如何吸引酒店住宿企業(yè)

要讓游客住下來，還要有高品質(zhì)的酒店和民宿。不同于基礎(chǔ)設(shè)施和頭部景點(diǎn)，政府不可能有資金和專業(yè)能力來直接投資和經(jīng)營住宿業(yè)，而是要通過良好的基礎(chǔ)設(shè)施綜合環(huán)境吸引優(yōu)質(zhì)的住宿業(yè)企業(yè)來開發(fā)投資。政府要充分利用市場(chǎng)的力量，來為企業(yè)搭臺(tái)，制定好透明、簡(jiǎn)單和穩(wěn)定的規(guī)則，簡(jiǎn)化各種執(zhí)照的申請(qǐng)流程，并且做好日常支持工作。只要這些企業(yè)成功了，政府可以從稅收和地租獲得豐厚和穩(wěn)定的收入，來反哺基礎(chǔ)設(shè)施和扶貧的工作?，F(xiàn)在的哈尼梯田還缺少高端的酒店和民宿，究其原因主要是交通瓶頸。

環(huán)保和開發(fā)的關(guān)系

“綠水青山就是金山銀山“很好地闡釋了環(huán)保和經(jīng)濟(jì)開發(fā)的關(guān)系，要把青山綠水變成金山和銀山，就要很好地平衡開發(fā)和環(huán)保的關(guān)系?，F(xiàn)在在執(zhí)行層面存在很多誤區(qū)，只要制定嚴(yán)格的規(guī)劃和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，大酒店集中管理的污水設(shè)施比單個(gè)民宿更加環(huán)保高效。纜車比公路更能減少排放，山地里的高爾夫球場(chǎng)可以采取節(jié)水方式和不打農(nóng)藥，比農(nóng)業(yè)更加節(jié)水和環(huán)保。當(dāng)然從規(guī)劃上，酒店和其他建筑要與景觀和當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境匹配，新建的東西不一定都是丑的，也可以是美的，甚至有些新建的建筑還可以為景區(qū)增色。元陽縣新建的博物館外形就像一個(gè)梯田，我覺得和周邊景區(qū)配合得很好。如果一定要限制開發(fā)，也沒有必要把保護(hù)區(qū)放大，在貧困山區(qū)唯一不缺的就是地，要在保護(hù)區(qū)外就近建設(shè)各種配套設(shè)施。如果把景區(qū)保護(hù)區(qū)搞得很大，并且一刀切地不允許建設(shè)酒店、纜車等設(shè)施，就大大限制了這些景區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)和扶貧工作非常不利。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來，梯田這種文化遺產(chǎn)也會(huì)由于資金不足而難以傳承。

把年輕人留下來？

還有一個(gè)誤區(qū)就是要把年輕人留下來。我認(rèn)為把年輕人留下來的前提是要把游客引進(jìn)來，如果游客進(jìn)來了，不僅年輕人會(huì)留下來，而且也會(huì)有外來的人才。其實(shí)如果旅游發(fā)展不起來，其他產(chǎn)業(yè)也沒有任何優(yōu)勢(shì)，還不如讓年輕人到外面去。元陽哈尼梯田景區(qū)里現(xiàn)在有六萬人口，如果每年只有十幾萬游客，產(chǎn)生的旅游收入被六萬人一分，人均沒有多少錢。所以，對(duì)于很多旅游搞不上去的地方，還不如鼓勵(lì)年輕人到外面去打工。不過，元陽是幸運(yùn)的，因?yàn)橛兄墓崽萏?，完全有可能把游客?shù)量提高一個(gè)數(shù)量級(jí)，這就不僅能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)，還可以吸引周邊其他貧困縣的年輕人來從事各種旅游相關(guān)的工作。這些工作就包括開發(fā)與旅游文化相關(guān)的一些旅游伴手禮，例如哈尼梯田特產(chǎn)的紅米可以包裝成哈尼梯田旅游必買的禮品。

借力網(wǎng)絡(luò)營銷平臺(tái)

有了一流的交通基礎(chǔ)設(shè)施，豐富多彩的旅游項(xiàng)目和高品質(zhì)的住宿等其他配套設(shè)施，還需要到位的營銷措施。這方面可以利用攜程、騰訊、今日頭條這樣的平臺(tái)來推銷其目的地。如果當(dāng)?shù)厝狈@方面的專家，就需要和這些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行深度的營銷方面的合作，一起來策劃、包裝和推廣特色旅游線路。例如可以包裝策劃哈尼梯田和建水古鎮(zhèn)的三日自駕游（建水古鎮(zhèn)也是一個(gè)非常值得去的景點(diǎn)），還可以和企業(yè)一起搞一些扶貧的公益活動(dòng)，例如讓企業(yè)和游客來贊助一些扶貧旅游項(xiàng)目的開發(fā)和營銷，開發(fā)和營銷當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)商品。

結(jié)論

總之，我認(rèn)為旅游扶貧是對(duì)于有獨(dú)特旅游資源地區(qū)的一種最具潛力和持續(xù)性的途徑。政府要做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，解決政策的，尤其是環(huán)保政策上的一些瓶頸和誤區(qū)。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮企業(yè)參與投資開發(fā)和公益活動(dòng)的積極性，促進(jìn)當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。也希望像攜程這樣的企業(yè)也能在各地旅游扶貧工作中做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 文/梁建章