每經(jīng)記者 邊萬莉    每經(jīng)實習編輯 易啟江    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

近年來，各地區(qū)、各部門積極探索，推動政府性融資擔?；穑C構(gòu)）不斷發(fā)展壯大。但融資擔保行業(yè)還存在業(yè)務(wù)聚焦不夠、擔保能力不強、銀擔合作不暢、風險分擔補償機制有待健全等問題。2月14日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔?；鹱饔们袑嵵С中∥⑵髽I(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》指出，政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)要遵循聚焦支小支農(nóng)主業(yè)、堅持保本微利運行、落實風險分擔補償、凝聚擔保機構(gòu)合力的原則，堅持聚焦支小支農(nóng)融資擔保業(yè)務(wù)，切實降低小微企業(yè)和“三農(nóng)”綜合融資成本，完善銀擔合作機制，強化財稅正向激勵，構(gòu)建上下聯(lián)動機制，逐級放大增信效應(yīng)，優(yōu)化監(jiān)管考核機制。

據(jù)了解，單戶擔保金額500萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體是各級政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)要重點支持的對象。同時，還要優(yōu)先為貸款信用記錄和有效抵質(zhì)押品不足但產(chǎn)品有市場、項目有前景、技術(shù)有競爭力的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資提供擔保增信。

《意見》要求各級政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)要堅守支小支農(nóng)融資擔保主業(yè)，主動剝離政府債券發(fā)行和政府融資平臺融資擔保業(yè)務(wù)，嚴格控制閑置資金運作規(guī)模和風險，不得向非融資擔保機構(gòu)進行股權(quán)投資，逐步壓縮大中型企業(yè)擔保業(yè)務(wù)規(guī)模，確保支小支農(nóng)擔保業(yè)務(wù)占比達到80%以上。國家融資擔?；鸷褪〖墦?、再擔?；穑C構(gòu)）要合理設(shè)置合作機構(gòu)準入條件，帶動合作機構(gòu)逐步提高支小支農(nóng)擔保業(yè)務(wù)規(guī)模和占比。合作機構(gòu)支小支農(nóng)擔保金額占全部擔保金額的比例不得低于80%，其中單戶擔保金額500萬元及以下的占比不得低于50%。

值得一提的是，政府性融資擔保機構(gòu)堅持準公共定位，不以營利為目的，在可持續(xù)經(jīng)營的前提下，保持較低費率水平。國家融資擔?；鹪贀I(yè)務(wù)收費一般不高于省級擔保、再擔保基金（機構(gòu)），引導合作機構(gòu)逐步將平均擔保費率降至1%以下。

《意見》還表示，要構(gòu)建政府性融資擔保機構(gòu)和銀行業(yè)金融機構(gòu)共同參與、合理分險的銀擔合作機制；加強合作和資源共享，優(yōu)化監(jiān)管考核機制。各地區(qū)、各部門要充分認識規(guī)范政府性融資擔保機構(gòu)運作的重要意義，強化責任擔當，加大工作力度，推動政府性融資擔保機構(gòu)發(fā)揮應(yīng)有作用，切實有效緩解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難融資貴。