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最近有消息傳出，2019年社保新政策實(shí)施，社保斷繳有些資格將清零，比如個別城市的購房資格等就要從零計算。券商中國記者了解到，社保斷繳有些資格清零并非新政策，但需要注意的是今年起社保轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征管，社會保險費(fèi)繳納情況納入社會信用體系建設(shè)，同時降低費(fèi)率也值得期待。

2018年8月20日，國家稅務(wù)總局、財政部、人力資源和社會保障部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家醫(yī)療保障局視頻會議部署，2018年12月10日前要完成社會保險費(fèi)和第一批非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)交接工作，自2019年1月1日起由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收各項(xiàng)社會保險費(fèi)和先行劃轉(zhuǎn)的非稅收入。

社保斷繳有些資格要清零是怎么回事？

引起大家熱議的社保斷繳有些資格清零并非新政策，也并非新政策帶來的新問題。

如個別城市住房限購政策與社保掛鉤，社保斷繳可能面臨買房資格“清零”的風(fēng)險。

北京購房就要求非北京市戶籍居民購房者，需社?；蛘撸▊€人所得）納稅繳滿5年。所謂的繳滿5年是指在買房的當(dāng)月往前推移5年，必須是連續(xù)繳納，中間斷了就需要重新開始計算連續(xù)繳納時間。上海也需要非上海戶籍居民家庭購房者，需自購房之日前連續(xù)繳納個人所得稅或社保滿五年及以上，不能中斷，一次性補(bǔ)繳的不予承認(rèn)。深圳要求非深圳戶籍居民購房，社保需繳納滿3年（37個月）且中間無間斷。 

除了買房，買車搖號、落戶等資格也跟社保繳納大有關(guān)系。同樣以北京和上海為例。

北京買車搖號要求非北京戶籍人員參與購車搖號需持《北京市工作居住證》，或者持有北京市有效暫住證且連續(xù)五年(含)以上在北京繳納社會保險和個人所得稅。

2016年8月11日發(fā)布的《北京積分落戶管理辦法（試行）》中明確，申請人申請積分落戶應(yīng)同時符合下列條件：①持有本市居住證；②不超過法定退休年齡；③在京連續(xù)繳納社會保險7年及以上；④無刑事犯罪記錄。

上海買車要求非上海市戶籍人員參加車牌競拍的前提條件是，持上海市居住證且自申請之日前已在上海市連續(xù)繳納滿3年社會保險或個人所得稅。上海落戶對社保連續(xù)繳納年限的要求是持有《上海市居住證》人員申辦上海市常住戶口需按規(guī)定參加上海市城鎮(zhèn)社會保險滿7年；最近連續(xù)3年在上海市繳納城鎮(zhèn)社會保險基數(shù)高于上海市上年度職工平均工資2倍以上的，可以優(yōu)先申辦上海市常住戶口。

這只是意味著，在相關(guān)城市工作的人如有買車買房落戶等計劃，需要格外留意社保繳納情況而已。

2019年社保征管更嚴(yán)格，繳納情況納入社會信用體系建設(shè)

劃重點(diǎn)，2019年1月1日起，基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)、生育保險費(fèi)等各項(xiàng)社會保險費(fèi)將交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。這意味著以后各項(xiàng)社會保險費(fèi)將由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收，而不是代收。

一方面，社保費(fèi)收支兩條線，將征收職能從人社部門分離出來，有利于人社部門集中力量來做社?；鸬墓芾砗桶l(fā)放。另一方面，稅務(wù)部門和其他部門相比，征管能力是最強(qiáng)的。稅務(wù)部門掌握著用人單位的經(jīng)營狀況和工資發(fā)放情況，對那些不給員工上社保、不全額上社保的企業(yè)門兒清。

這對員工來說或許是利好，畢竟社保繳納影響員工以后的退休養(yǎng)老等諸多待遇。然而很多公司有意無意損害勞動者的合法權(quán)益。以后類似單位試用期不繳納社保，讓員工承諾棄繳社保，單位用支付現(xiàn)金的方式取代社保，用人單位以沒簽合同拒絕繳納社保等情況難以遁形。

去年11月29日，28部委聯(lián)合簽署了《關(guān)于對社會保險領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)及其有關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（下稱“備忘錄”），對社會保險領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)及其有關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒。

懲戒對象包括：

聯(lián)合懲戒的對象是指人力資源社會保障部、稅務(wù)總局和醫(yī)療保障局會同有關(guān)部門確定的違反社會保險相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的企事業(yè)單位及其有關(guān)人員，其嚴(yán)重失信、失范行為主要包括以下情形: 

(一)用人單位未按相關(guān)規(guī)定參加社會保險且拒不整改的;

(二)用人單位未如實(shí)申報社會保險繳費(fèi)基數(shù)且拒不整改的;

(三)應(yīng)繳納社會保險費(fèi)卻拒不繳納的;

(四)隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會保險費(fèi)款、基金或者違規(guī)投資運(yùn)營的;

(五)以欺詐、偽造證明材料或者其他手段參加、申報社會保險和騙取社會保險基金支出或社會保險待遇的;

(六)非法獲取、出售或變相交易社會保險個人權(quán)益數(shù)據(jù)的;

(七)社會保險服務(wù)機(jī)構(gòu)違反服務(wù)協(xié)議或相關(guān)規(guī)定的;

(八)拒絕協(xié)助社會保險行政部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對事故和問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的;拒絕接受或協(xié)助稅務(wù)部門對社會保險實(shí)施監(jiān)督檢查，不如實(shí)提供與社會保險相關(guān)各項(xiàng)資料的; 

(九)其他違反法律法規(guī)規(guī)定的。

據(jù)記者了解自2019年1月1日起，河北等多地基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)、生育保險費(fèi)已完全交由稅務(wù)部門征收。

人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前人社部正與國家稅務(wù)總局積極銜接配合，并開展多次集中辦公，厘清職責(zé)邊界，協(xié)商建設(shè)信息互換平臺，梳理平臺交換的業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)指標(biāo)。下一步，將繼續(xù)會同稅務(wù)總局完善平臺建設(shè)方案和交互數(shù)據(jù)信息表，明確核定、補(bǔ)繳、退費(fèi)等業(yè)務(wù)流程，不折不扣地落實(shí)機(jī)構(gòu)改革方案，確保職責(zé)劃轉(zhuǎn)清晰、經(jīng)辦運(yùn)轉(zhuǎn)正常。為了有效落實(shí)征繳體制改革方案，人社部將會同稅務(wù)總局等部門繼續(xù)研究社會保險法等法律規(guī)定，明晰用人單位和參保人的權(quán)利義務(wù)，加強(qiáng)部門征繳信息共享，強(qiáng)化欠費(fèi)追繳手段措施，切實(shí)維護(hù)公平公正的繳費(fèi)秩序。

人社部高度重視將社會保險費(fèi)繳納情況納入社會信用體系建設(shè)，積極參與構(gòu)建社會保險失信聯(lián)合懲戒制度。下一步，還將將繼續(xù)推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，健全跨部門失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，打擊社會保險領(lǐng)域違法失信行為，促進(jìn)用人單位全面依法參保。

統(tǒng)一社保費(fèi)征收主體，將提高社保費(fèi)征收效率，有利于促進(jìn)各類企業(yè)職工參保繳費(fèi)，更好地維護(hù)職工權(quán)益。同時也讓一些企業(yè)擔(dān)心，實(shí)行稅務(wù)征收會增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。據(jù)券商中國記者了解，相關(guān)部門已經(jīng)開展分析測算工作，正在抓緊研究提出適當(dāng)降低社保費(fèi)率、確?？傮w上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策措施。

來源：券商中國 記者：易永英