每經(jīng)記者 楊棄非    每經(jīng)編輯 官遠(yuǎn)星

今年1月1日，《電子商務(wù)法》實施，正式拉開電商主體化的大潮。

近日，成都市新經(jīng)濟(jì)委、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、稅務(wù)局聯(lián)合出臺了《關(guān)于優(yōu)化電子商務(wù)從業(yè)環(huán)境的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）。在今日（2月18日）舉行的新聞發(fā)布會上，成都市場監(jiān)管局注冊分局局長陳建國對外公布“成果”：自1月22日正式開始辦理個體工商戶網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營執(zhí)照，到上周五近一個月時間內(nèi)共登記372家。

面對兼具虛擬性、跨區(qū)域性和開放性特點(diǎn)的電子商務(wù)主體，成都如何吸引其加速辦理注冊登記？根據(jù)成都新經(jīng)濟(jì)委副主任周洪介紹，除在企業(yè)名稱、經(jīng)營場所等方面，利用滿足互聯(lián)網(wǎng)需求的方式放寬市場主體工商登記的措施外，成都還創(chuàng)新探索了電子商務(wù)企業(yè)的集群注冊，并通過發(fā)展電子商務(wù)虛擬產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升虛擬集群注冊的集成化、專業(yè)化服務(wù)水平。

而據(jù)陳建國預(yù)計，到今年底，成都電商市場登記主體將有10萬家的增長空間。

電商主體增長空間將有10萬家

作為全國推進(jìn)電子商務(wù)工作起步早、發(fā)展具有前瞻性的城市之一，成都早在2016年就邁入了電子商務(wù)交易額萬億級城市。去年，成都電子商務(wù)交易額實現(xiàn)1.87萬億元，同比增長28.5%；網(wǎng)絡(luò)交易額突破2.3萬億，超過廣州，僅次于上海、北京，位列全國城市第三。

巨大的電商交易額，背后是數(shù)以十萬級的電商經(jīng)營主體。在電商主體登記制度的新要求下，這也意味著巨大的市場主體增長空間。

周洪指出，在包括《電子商務(wù)法》等現(xiàn)有監(jiān)管體制的框架下，成都此次出臺的《意見》直指建立與電子商務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的主體登記制度，通過重點(diǎn)解決和規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營者在創(chuàng)業(yè)、發(fā)展中的困難和經(jīng)營成本高等問題，進(jìn)一步激發(fā)電子商務(wù)市場主體的創(chuàng)新動力、創(chuàng)造潛力和創(chuàng)業(yè)活力。

一個例子是，成都進(jìn)一步放寬了經(jīng)營場所登記條件。記者注意到，《意見》允許電子商務(wù)個體戶將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所作為經(jīng)營場所進(jìn)行登記，其登記的住所可以是經(jīng)營者居民身份證載明的住址，也可以是經(jīng)常居住地住址；此外，個體工商戶經(jīng)營者也可將住所托管到有關(guān)的住所托管機(jī)構(gòu)，將托管機(jī)構(gòu)作為登記住所。

據(jù)陳建國介紹，這意味著成都鼓勵支持市域內(nèi)和市域外的電子商務(wù)經(jīng)營者在成都登記，同時，一個營業(yè)執(zhí)照可以同時登記多個網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營地址。這一方面能夠幫助電商主體降低企業(yè)經(jīng)營成本，另一方面有助于在成都有經(jīng)營行為的電商企業(yè)，當(dāng)發(fā)生不正當(dāng)交易時能夠?qū)崿F(xiàn)有效管轄。

值得注意的是，近一個月來，成都個體工商戶網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營執(zhí)照共登記372家。陳建國預(yù)計，到今年底，成都注冊登記的電商市場主體將有10萬家的增長空間。

發(fā)展電子商務(wù)虛擬產(chǎn)業(yè)園區(qū)

而針對電子商務(wù)經(jīng)營主體小、散的特征，成都亦探索以集群注冊的方式，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，推動更多主體實現(xiàn)登記。
例如，《意見》列出了51家位于成都各區(qū)（市）縣的集群注冊托管機(jī)構(gòu)名錄。電子商務(wù)企業(yè)可以將托管機(jī)構(gòu)的住所地址作為企業(yè)住所，采取集群注冊模式進(jìn)行登記。同時，《意見》鼓勵社會力量、民間資本設(shè)立托管企業(yè)，為電子商務(wù)經(jīng)營者提供住所托管服務(wù)。

陳建國指出，這一系列舉措是在成都現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新注冊機(jī)制的再升級，借用現(xiàn)有經(jīng)驗進(jìn)一步服務(wù)電子商務(wù)企業(yè)。
此外，在稅務(wù)服務(wù)方面，成都大力推行增值稅電子普通發(fā)票，并提出對符合條件的小微企業(yè)落實增值稅優(yōu)惠、小型微利企業(yè)落實企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策，確保電子商務(wù)經(jīng)營者平等享受減稅降費(fèi)政策紅利。

而為完善電子商務(wù)服務(wù)體系，《意見》也提出將發(fā)展商務(wù)虛擬產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將符合條件的電子商務(wù)虛擬產(chǎn)業(yè)園區(qū)納入成都市電子商務(wù)公共服務(wù)平臺給予重點(diǎn)扶持；與此同時，通過開展“電商茶館”、“電商共學(xué)薈”、“電商峰會”等活動，促進(jìn)人才技術(shù)、資本等資源交流對接。

正如周洪指出，“電子商務(wù)是一個生態(tài)系統(tǒng)，需要構(gòu)建一個完備的政務(wù)服務(wù)和社會公共服務(wù)體系作為強(qiáng)有力支撐。”