每經(jīng)記者 胡楊    每經(jīng)編輯 廖丹    

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2月19日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，對(duì)支持商業(yè)銀行通過永續(xù)債補(bǔ)充資本金疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的有關(guān)情況進(jìn)行介紹。

會(huì)上，銀保監(jiān)會(huì)法規(guī)部主任叢林表示，為了確保滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的信貸需求，同時(shí)也考慮到表內(nèi)信貸可能也在一定程度上承接表外資產(chǎn)回表、留存利潤增速放緩等原因，商業(yè)銀行在一定程度上需要不斷地補(bǔ)充資本。

從監(jiān)管的角度，今年1月17日，銀保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)中國銀行發(fā)行不超過400億元的無固定期限資本債券，這是我國商業(yè)銀行首單獲批的無固定期限資本債券。

1月24日，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布公告，允許保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資符合條件的銀行二級(jí)資本債券和無固定期限資本債券；1月25日，中國銀行成功發(fā)行無固定期限資本債券，市場(chǎng)認(rèn)購比較踴躍。

叢林指出，整體來看，目前商業(yè)銀行實(shí)際資本的充足水平整體上是高于國際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)最低資本要求的。

最新數(shù)據(jù)顯示，2018年末，商業(yè)銀行核心一級(jí)資本充足率是11.03%，較上年末上升0.28個(gè)百分點(diǎn)；一級(jí)資本充足率是11.58%，較上年末上升0.24個(gè)百分點(diǎn)；整體資本充足率是14.20%，較上年末上升0.55個(gè)百分點(diǎn)。

從資本結(jié)構(gòu)來看，我國商業(yè)銀行核心一級(jí)資本的占比達(dá)到77%~78%的水平，總體資本質(zhì)量比較高，且各項(xiàng)指標(biāo)也符合資本監(jiān)管的要求。

盡管如此，叢林強(qiáng)調(diào)，相對(duì)于國際水平和未來信貸增長的要求，商業(yè)銀行仍然需要多渠道、及時(shí)地補(bǔ)充資本。

下一步，銀保監(jiān)會(huì)將綜合考慮商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)狀況，經(jīng)營穩(wěn)健的程度等因素，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下審核商業(yè)銀行無固定期限資本債券的發(fā)行申請(qǐng)，同時(shí)銀保監(jiān)會(huì)將在符合巴塞爾協(xié)議III的國際標(biāo)準(zhǔn)的前提下，來借鑒國際監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)和境外市場(chǎng)的實(shí)踐，結(jié)合我國市場(chǎng)發(fā)展階段，繼續(xù)優(yōu)化商業(yè)銀行資本工具發(fā)行以及審批的流程，指導(dǎo)商業(yè)銀行做好整體的資本補(bǔ)充規(guī)劃，增強(qiáng)我國商業(yè)銀行整體的資本實(shí)力。

中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝亦表示，中國銀行永續(xù)債發(fā)行受到了市場(chǎng)投資者的普遍歡迎，其他一些銀行也在積極準(zhǔn)備發(fā)行永續(xù)債補(bǔ)充資本。

此外，監(jiān)管也在不斷擴(kuò)大投資者范圍，引入基金、年金等長期專業(yè)投資者參與銀行的增資擴(kuò)股，鼓勵(lì)外資金融機(jī)構(gòu)參與境內(nèi)市場(chǎng)交易，引導(dǎo)和支持商業(yè)銀行進(jìn)行資本補(bǔ)充。

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