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2月20日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行發(fā)布會(huì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室秘書局局長(zhǎng)吳宏耀就2019年中央一號(hào)文件的特點(diǎn)、任務(wù)、大豆振興計(jì)劃、土地制度改革、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易等問(wèn)題作出闡釋。

圍繞“六個(gè)突出”

韓長(zhǎng)賦指出，2019年中央一號(hào)文件的主要特點(diǎn)可以概括為“六個(gè)突出”。一是突出穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)；二是突出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總抓手；三是突出圍繞硬任務(wù)抓落實(shí)；四是突出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線；五是突出發(fā)揮農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用；六是突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展政策導(dǎo)向。

韓長(zhǎng)賦表示，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已經(jīng)有了良好的開局，下一步將圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化要素支撐和制度保障。

對(duì)于供給側(cè)改革，韓長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖，圍繞鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。措施包括持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)繼續(xù)抓好去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板來(lái)鞏固玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整成果。同時(shí)，把握好玉米去庫(kù)存節(jié)奏，加大稻谷去庫(kù)存力度，實(shí)施大豆振興計(jì)劃，增加緊缺和綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，合理調(diào)整糧經(jīng)飼結(jié)構(gòu)，推進(jìn)畜牧業(yè)提質(zhì)增效和漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，推行綠色種養(yǎng)、生態(tài)循環(huán)這些生產(chǎn)方式，開展農(nóng)業(yè)節(jié)肥節(jié)藥行動(dòng)，推進(jìn)畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，擴(kuò)大輪作休耕試點(diǎn)；狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建和食品安全監(jiān)管，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工程，健全監(jiān)管體系、監(jiān)測(cè)體系、追溯體系，推動(dòng)形成優(yōu)勝劣汰、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。

吳宏耀則表示，大豆振興計(jì)劃是調(diào)整農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)的重要舉措，包括穩(wěn)定恢復(fù)中國(guó)大豆種植面積，主要是在東北地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大大豆種植；在科研上加快優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)大豆品種選育，開展聯(lián)合攻關(guān)，提高大豆品種的適應(yīng)性、高產(chǎn)性和優(yōu)質(zhì)性；結(jié)合加工業(yè)發(fā)展，培育新的大豆企業(yè)、合作組織，提高大豆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度和水平。大豆振興計(jì)劃將得到技術(shù)、結(jié)構(gòu)、政策方面的扶持。

中信證券指出，在大豆振興計(jì)劃推動(dòng)下，國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)量預(yù)計(jì)將增加，一方面直接拉低食用大豆價(jià)格，另一方面將帶動(dòng)飼用大豆和豆粕價(jià)格繼續(xù)走低，減少養(yǎng)殖成本，利好養(yǎng)殖企業(yè)。

投資主線顯現(xiàn)

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，基于2019年中央一號(hào)文件的公布，農(nóng)業(yè)板塊將獲得機(jī)會(huì)。

中信證券指出，2019年中央一號(hào)文件的新亮點(diǎn)包括深化農(nóng)村土地制度改革；實(shí)施大豆振興計(jì)劃，多途徑擴(kuò)大種植面積；鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力，到2020年確保建成8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；加大非洲豬瘟等動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)防控力度。

中信證券建議，重點(diǎn)關(guān)注四條主線投資機(jī)會(huì)，一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)會(huì)，建議關(guān)注海大集團(tuán)、生物股份、種業(yè)龍頭等；二是土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)墾改革機(jī)會(huì)，建議關(guān)注蘇墾農(nóng)發(fā)等種植類個(gè)股；三是農(nóng)業(yè)節(jié)水和農(nóng)村污水處理，建議關(guān)注節(jié)水類個(gè)股；四是針對(duì)非洲豬瘟提出了應(yīng)對(duì)措施，利好養(yǎng)殖類個(gè)股，推薦溫氏股份、牧原股份、圣農(nóng)發(fā)展等。

國(guó)盛證券指出，一號(hào)文件首次提出實(shí)施大豆振興計(jì)劃、奶業(yè)振興行動(dòng)，建議關(guān)注規(guī)模種植業(yè)龍頭和上游奶牛養(yǎng)殖企業(yè)以及下游乳業(yè)企業(yè)等。加快突破農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，種業(yè)龍頭長(zhǎng)期受益。大型種企研發(fā)壁壘高，長(zhǎng)期具有較大發(fā)展空間。小麥、玉米、大豆的供應(yīng)保障利好飼料板塊，利好下游飼料企業(yè)板塊。非洲豬瘟加快中小養(yǎng)殖戶退出，規(guī)模養(yǎng)豬企業(yè)通過(guò)“公司+家庭農(nóng)場(chǎng)”方式，產(chǎn)業(yè)規(guī)范強(qiáng)，規(guī)模養(yǎng)豬企業(yè)集中度進(jìn)一步提升，利好生豬養(yǎng)殖板塊。

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