每經(jīng)記者 任伯懿    每經(jīng)編輯 劉琳    

▲ 圖片來源：每經(jīng)記者 任鋼 攝

“實(shí)在不好意思，大過年讓你們送外賣，我也沒辦法，外面實(shí)在太堵了。”

初二回家時(shí)，正好碰到鄰居在網(wǎng)上買的蔬菜送到，因?yàn)檫^年曲江實(shí)在太堵，平時(shí)習(xí)慣開車去超市采購的鄰居，索性選擇了網(wǎng)購。

這當(dāng)然不是個(gè)案。

春節(jié)期間曲江堵車的吐槽時(shí)常出現(xiàn)在朋友圈。甚至有人已經(jīng)經(jīng)驗(yàn)豐富：開車出門，回家如果超過下午6點(diǎn)，最好等到11點(diǎn)后，不然根本進(jìn)不來。

與此同時(shí)，一個(gè)月前就積極備戰(zhàn)的曲江交警，每天600人次輪崗執(zhí)勤，從早9點(diǎn)一直忙到凌晨以后，就是為了減少擁堵。

事實(shí)上，因提前預(yù)案和及時(shí)現(xiàn)場疏導(dǎo)，曲江今年春節(jié)期間交通秩序較去年已有所進(jìn)步。

但，還是堵??！

“西安年·最中國”的持續(xù)升溫下，明年，曲江能不堵嗎？

春節(jié)的三道防線

春節(jié)前夕，西安市旅游部門特地去了趟日本東京，推廣2019年“西安年·最中國”活動(dòng)。

看到消息后，交警曲江大隊(duì)的何警官高興之余，又多了一層壓力——“要維護(hù)好西安的國際形象”。

何警官所在的秩序中隊(duì)，重點(diǎn)負(fù)責(zé)“西安年·最中國”活動(dòng)期間曲江的交通秩序。從活動(dòng)開始前一個(gè)月，何警官與他的隊(duì)員就進(jìn)入了緊張的備戰(zhàn)狀態(tài)。

“因?yàn)榻衲甑囊?guī)模要比去年大得多，形式也豐富很多，宣傳的力度也很廣。根據(jù)我們ETCP的數(shù)據(jù)分析，初一到初四，曲江外地的車輛就占了36%。”

言下之意，今年的任務(wù)更艱巨。

事實(shí)也的確如此，根據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，2019年春節(jié)長假，西安共接待游客1652.39萬人次，同比去年增長30.16%，僅現(xiàn)代唐人街就接待了387.27 萬人次，同比增長235.59%。

▲ 交通管制中忙碌的交警 圖片來源：每經(jīng)記者 任鋼 攝

人多，車多。

年前一個(gè)月，何警官和他的同事就開始著手制定應(yīng)對(duì)方案。

據(jù)去年經(jīng)驗(yàn)，首先是確定防線。西安交警曲江大隊(duì)在核心區(qū)域周邊共設(shè)置了三道防線，實(shí)施三級(jí)響應(yīng)分級(jí)管控。

“警力上崗后，三級(jí)常態(tài)化響應(yīng)隨即啟動(dòng)。當(dāng)核心區(qū)流量劇增，則啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，在各路口分流疏導(dǎo)，實(shí)施限行，以此類推。”

因而，在每天下午人流量激增時(shí)，慈恩路、雁南一路、雁展路等路段就開始實(shí)施管制。

“曲江內(nèi)部道路偏窄。要保證大車流、大人流通行，很多地方必須設(shè)置單向通行，形成小循環(huán)。雖然流量大，但是堵不死。”何警官解釋說。

這也是春節(jié)前，曲江部分路段改造的原因。

交通管控帶來了一定效果，春節(jié)假期，最多啟用了二級(jí)響應(yīng)。

新點(diǎn)子也不夠用

沒啟用一級(jí)響應(yīng)，除了交警現(xiàn)場的指揮，今年的一些創(chuàng)新舉措也發(fā)揮了作用。

比如，接駁車。

今年，曲江交通部門共協(xié)調(diào)了21輛旅游大巴，在會(huì)展中心、W酒店、城南錦繡、九號(hào)宇宙設(shè)置了四個(gè)停車場。然后通過微博、微信、廣播宣傳，讓駕車游客在上述四個(gè)地方停車后，免費(fèi)乘大巴進(jìn)入景區(qū)核心地段。游覽完畢后，再乘大巴回停車場。

“這也是沒辦法硬想出來的辦法。”談起這個(gè)主意，從何警官的話語中依舊能感受到此前面臨的壓力。

“車是管委會(huì)和西安旅游集團(tuán)提供的，全部54座，單向循環(huán)。即使夜間，也保障15分鐘一趟。”

截至正月十五，接駁大巴累計(jì)發(fā)車2063次，搭載游客39425人。

分減部分車流之外，交通部門面臨的另一個(gè)難題是停車位。

面對(duì)蜂擁而至的車流，調(diào)動(dòng)社會(huì)資源是必然。附近的幾所學(xué)校，西安財(cái)經(jīng)大學(xué)、市委黨校等，均被開辟為停車場。

▲ 有地方停車很重要 圖片來源：每經(jīng)記者 任鋼 攝

“去年是王書記現(xiàn)場打電話做得協(xié)調(diào)，今年我們自己一家一家跑。”何警官說，“要考慮的細(xì)節(jié)很多，比如學(xué)校，我們派了專人去疏導(dǎo)，擔(dān)心影響人家校園環(huán)境。”

此外，雁塔南路、雁塔西路、北池頭一路、曲江池西路等均開辟了臨時(shí)停車路段。“這又解決了1600多個(gè)車位”。

即使如此，車位依舊不夠，到高峰期，基本全部爆滿。

何警官將轄區(qū)內(nèi)停車場負(fù)責(zé)人拉在一起建了個(gè)微信群，車位信息每小時(shí)匯總一次，然后通過各渠道迅速對(duì)外發(fā)布。

“26個(gè)停車場約9700個(gè)車位，要讓大家知道哪能停，避免在路上空轉(zhuǎn)，盡量降低道路負(fù)擔(dān)。”

此外，出于安全考慮，在慈恩西路上還專門開辟了一條應(yīng)急通道，以備不時(shí)之需。春節(jié)期間因救援危重病人及火災(zāi)，共啟用30多次。

聽起來，就像一場戰(zhàn)爭。

明年還會(huì)堵嗎？

去年人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)人留言板上，一位雁南三路的居民抱怨：明明小區(qū)大門離自己就5米，但開車就是沒法進(jìn)去。

“突然暴增的游客，毫無秩序的交通，到處亂停放的車輛”是主要原因。

不過今年，這種投訴就少多了。一是大家理解“西安年”活動(dòng)帶來的改變，更包容了；其次，因?yàn)楦黜?xiàng)措施，即使再緩慢，車真的在動(dòng)。

但要問曲江今年堵不堵，答案依然是——非常堵。

開車出不了門，出去了回不來——太耗時(shí)間。甚至收假之后，芙蓉園附近的上班族，晚上想叫個(gè)車回家，簡直比掃“敬業(yè)福”還難。

但回頭想想，這種堵，在目前的條件下似乎又是必然。

大雁塔、大唐不夜城均為開放式景區(qū)，人流、車流均難以進(jìn)行強(qiáng)管控。

▲ 他們也是這個(gè)春節(jié)“最可愛的人” 圖片來源：每經(jīng)記者 任鋼 攝

此外，絢麗的燈光秀，讓游人出游時(shí)間較為集中。對(duì)此，何警官概括得很形象：“基本上，下午5點(diǎn)到7點(diǎn)之間，瞬間就能達(dá)到峰值。我們就必須啟動(dòng)管控。”

據(jù)監(jiān)控，春節(jié)期間人流量最高峰在大年初一晚上，82萬人次！

作為西安這兩年好不容易樹立起來的城市品牌，“西安年·最中國”必然還將延續(xù)，春節(jié)期間曲江的擁堵是否還要延續(xù)下去呢？

梳理其它城市在大型活動(dòng)期間的措施，交通管制是最常見的形式。比如北京長安街、西四環(huán)幾乎每天都有。但北京路網(wǎng)發(fā)達(dá)，老司機(jī)都知道如何提前避開。

杭州的措施更徹底一些，G20峰會(huì)期間，提前進(jìn)行了路網(wǎng)改造，開建新線路，再輔以交通管制。峰會(huì)一結(jié)束，新路網(wǎng)繼續(xù)便利市民。

曲江能進(jìn)行路網(wǎng)改造嗎？這需要聽取專家的意見。

對(duì)于困擾廣大游客及市民的春節(jié)擁堵，你有沒有什么好建議呢？