每經記者 任芷霓    每經編輯 劉艷美    

從落馬洲瞭望臺可以看到河套地區(qū)正在施工 圖片來源：每經記者 任芷霓 攝

2月18日，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（下稱《綱要》）正式發(fā)布。在科創(chuàng)領域，《綱要》著墨頗多，人才、園區(qū)、企業(yè)及創(chuàng)新環(huán)境等各個方面均有提及。根據(jù)《綱要》，“具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心”是粵港澳大灣區(qū)五大戰(zhàn)略定位之一。

其中，深港兩地合作建設的深港創(chuàng)新及科技園被視為重大創(chuàng)新載體，該園區(qū)也被認為是繼前海之后，深港第二個重要合作平臺。2月19日，《每日經濟新聞》記者實地探訪正在建設中的港深創(chuàng)新及科技園，據(jù)工作人員介紹，港深科技及創(chuàng)新園在去年7月底已經開始動工，目前只是初期階段，現(xiàn)在還在做土地平整工程。

港深創(chuàng)新及科創(chuàng)園動工

從深圳福田口岸隔河相望，目之所及是一片綠野荒地景象，與這岸林立的高樓反差巨大。這片區(qū)域便是落馬洲河套區(qū)，自上世紀90年代末深圳河治理工程竣工后，河套地區(qū)就已在新舊河道之間形成，但該地的開發(fā)建設卻遲遲沒有進行。

2017年初，港深兩地政府正式簽署《關于港深推進落馬洲河套地區(qū)共同發(fā)展的合作備忘錄》，計劃將河套地區(qū)發(fā)展為“港深創(chuàng)新及科技園”。根據(jù)備忘錄，河套地區(qū)面積大約為87公頃，是目前香港科學園面積的4倍，建成后，港深創(chuàng)新及科技園將成為香港最大的科技創(chuàng)新園區(qū)。

港深創(chuàng)新及科技園是深圳與香港的第二個重要合作平臺，“西有前海，東有河套”，港深創(chuàng)新及科技園的重要性已能與前海的深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)比肩。位于深圳南頭半島東南部的前海作為“先行者”，先后誕生首家港資控股基金公司、首家港資控股證券公司、首只“前海概念”離岸人民幣債券等國家金融改革產物。港深創(chuàng)新及科技園又將如何規(guī)劃建設？

備忘錄顯示，港深雙方同意在港深創(chuàng)新及科技園中建立國內外頂尖企業(yè)、研發(fā)機構和高等院校科研合作基地；建立“綜合性高端培訓平臺”，向全球頂尖高等院校征求辦學建議。此外，由于落馬洲河套地區(qū)屬香港境內，香港也將為雙方認可的深方人員提供便利的出入境安排。

承載著如此重大作用的河套地區(qū)，建設也耗資不菲。去年7月，香港特區(qū)行政長官林鄭月娥訪深時曾透露，港深創(chuàng)新及科技園已完成規(guī)劃程序，并拿到7億港元用作前期工程，將爭取不遲于2021年初把首塊土地用來開建研發(fā)中心等工程。

2月19日，記者來到落馬洲河套區(qū)施工現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)這片區(qū)域已經開始動工，地面上已有不少施工車輛發(fā)出陣陣轟鳴聲，大型卡車也在鄉(xiāng)間路上來來往往。一位工作人員告訴記者，這里就是港深創(chuàng)新及科技園建設地點，自去年7月31日開始動工，現(xiàn)在正在做土地平整工程，估計前期工程要4、5年才能完成。

大灣區(qū)“向科技要發(fā)展”

要打造“具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心”，港深創(chuàng)新及科技園對于粵港澳大灣區(qū)意義重大。

《綱要》提及，將推進“廣州-深圳-香港-澳門”科技創(chuàng)新走廊建設，加強四個城市之間的創(chuàng)新合作。對于粵港澳三地高水平科技創(chuàng)新平臺打造，《綱要》也一一點名，要求加快推進大灣區(qū)重大科技基礎設施、交叉研究平臺和前沿學科建設。

對此，中國城市規(guī)劃設計研究院深圳分院總規(guī)劃師羅彥認為：“不管產業(yè)領域還是社會領域，亦或其他相關合作領域，創(chuàng)新發(fā)展都是《綱要》中的一個最主要內容。”

那么，粵港澳大灣區(qū)在科技創(chuàng)新方面有何優(yōu)勢？廣東省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2017年廣東研究與試驗發(fā)展（R&D）經費投入2343.63億元，同比增長15.2%，已連續(xù)兩年位居全國第一。其中，企業(yè)投入2083.01億元，占所有機構投入9成左右。

投入多，成績也斐然。2017年，廣東省高新技術企業(yè)認定名單數(shù)量連續(xù)三年翻番增長，當年凈增1.3萬家。直至去年5月，廣東省高新技術企業(yè)已達3.3萬家，數(shù)量繼續(xù)保持全國第一。

而對香港而言，其在創(chuàng)新科學人才方面的儲備十分豐富，是世界唯一一座有四所大學QS排名前50的城市，在科學及工程學科方面尤其優(yōu)秀。此外，香港在基礎設施建設及政策傾斜方面都為科研人員及初創(chuàng)企業(yè)提供了沃土，例如創(chuàng)辦由政府資助的香港應用科技研究院、建立香港科學園、數(shù)碼港及5所研發(fā)中心等。

相比廣東和香港，澳門在整體科研實力上或許略輸一籌，但如今的澳門，在芯片領域已嶄露頭角。澳門產學研合作促進會會長余成斌曾在公開演講時表示，澳門大學集成電路設計在國際領先，市場上不少灸手可熱的電子產品如手機、全高清數(shù)字電視、數(shù)字相機/攝錄機等都用了澳門設計的IP。

對于三地合力建設科技創(chuàng)新中心，廣東省社會科學院廣東海上絲綢之路研究院執(zhí)行院長鄧江年認為，突出科技引領是《綱要》的亮點所在，大灣區(qū)是“向科技要發(fā)展”，通過對大灣區(qū)的整體規(guī)劃，有助于解決不同城市和區(qū)域的協(xié)調問題，推動系統(tǒng)性改革。