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科創(chuàng)板與注冊制試點(diǎn)的腳步越來越近了。

2月20日，《上海證券交易所科創(chuàng)板股票發(fā)行上市審核規(guī)則》等配套規(guī)則公開征求意見已經(jīng)截止。

證監(jiān)會相關(guān)的《科創(chuàng)板首次公開發(fā)行股票注冊管理辦法（試行）》和《科創(chuàng)板上市公司持續(xù)監(jiān)管辦法（試行）》也將于2月28日結(jié)束征求意見。

圍繞科創(chuàng)板與注冊制，監(jiān)管層面包括證監(jiān)會和上交所在緊鑼密鼓的制定和推動完善相應(yīng)規(guī)則出臺，而地方政府也在背后給出了真金白銀的政策大力進(jìn)行推動。

券商中國記者不完全統(tǒng)計，已經(jīng)有不少于12個省市出臺相關(guān)科創(chuàng)板鼓勵政策，其中至少有5個不同省市已經(jīng)明確給出真金白銀的政策，最高的云南省已經(jīng)給出對科創(chuàng)板上市企業(yè)獎勵1600萬政策。

最后沖制階段

科創(chuàng)板的每一步進(jìn)展，都受到資本市場各界的關(guān)注。

2月22日，上交所披露，目前，交易所層面的6項配套規(guī)則已結(jié)束了意見征集，共收到500余份意見提交，上交所已對所有意見進(jìn)行梳理和評估，將與證監(jiān)會的上位規(guī)章統(tǒng)籌后做出修訂完善，爭取早日正式發(fā)布實(shí)施。

上交所正按“急用先行”思路，分兩批制定配套細(xì)則和指引并發(fā)布實(shí)施。與此同時，上交所正加快落地人員配置和系統(tǒng)保障工作。日前，經(jīng)證監(jiān)會批準(zhǔn)，上交所調(diào)整了部門組織架構(gòu)并成立了科創(chuàng)板上市審核中心、科創(chuàng)板公司監(jiān)管部和企業(yè)培訓(xùn)部三個一級部門。

其中，新設(shè)部門的主要職能包括材料受理，項目審核，科創(chuàng)板上市公司持續(xù)監(jiān)管、并購重組監(jiān)管，科創(chuàng)企業(yè)以及投行等中介機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)工作等。

“審核系統(tǒng)和發(fā)行系統(tǒng)的上線也進(jìn)入了沖刺階段，”上交所表示，此外，對儲備企業(yè)情況的摸底、風(fēng)險防控、投資者教育等重頭工作也在密集且有序地推進(jìn)過程中。

而在交易所層面6項配套規(guī)則證券意見結(jié)束前，2月15日至17日，上交所黨委書記、理事長黃紅元，黨委副書記、總經(jīng)理蔣鋒等先后分赴上海、北京、深圳、成都四地召開了9場片區(qū)座談會，面對面聽取市場各類主體（包括113家證券、13家基金、24家創(chuàng)投、5家保險資管以及律師和會計所及投資者代表）對設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制配套規(guī)則的意見建議。

證監(jiān)會官方消息，2月20日至21日，證監(jiān)會主席易會滿圍繞設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制有關(guān)問題，帶隊赴上海聽取了市場機(jī)構(gòu)對相關(guān)制度規(guī)則的意見建議，并對上海證券交易所相關(guān)改革準(zhǔn)備工作進(jìn)行了調(diào)研督導(dǎo)。

針對設(shè)立科創(chuàng)板這一重大改革，易會滿提出要加強(qiáng)工作協(xié)同，充分調(diào)動各方積極性，形成推動改革的合力，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任分工，緊盯時間節(jié)點(diǎn)，“把好事辦好，把大事辦好”。

地方政府“真金白銀”支持

對于科創(chuàng)板，各地政府不甘落后，為鼓勵本地企業(yè)登陸科創(chuàng)板，紛紛備好“糧草”。

據(jù)券商中國記者不完全統(tǒng)計，為鼓勵本地企業(yè)到科創(chuàng)板上市，已經(jīng)至少有12個省市出臺了多項補(bǔ)貼政策，明確表示給予上交所科創(chuàng)板上市企業(yè)鼓勵的地方有5個。其中，云南省給出的補(bǔ)貼最高，達(dá)到了1600萬元，而補(bǔ)貼最低的省份也有200萬元。

具體如下：

1、安徽省對科創(chuàng)板民企上市獎勵200萬

2018年11月26日，《安徽日報》官微披露，在安徽省召開的促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會上，出臺了《關(guān)于大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（簡稱“《意見》”），該意見提出了對登陸科創(chuàng)板上市的民營企業(yè)給予支持，省級財政分階段給予獎勵200萬元，安徽省也成為首個對科創(chuàng)板上市企業(yè)給予獎勵的省份。

2、山東濟(jì)南市對科創(chuàng)板企業(yè)上市獎勵600萬

2018年12月21日，山東省濟(jì)南市出臺的《濟(jì)南市支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策清單》中，詳細(xì)列出了促進(jìn)企業(yè)上市掛牌、直接融資的扶持政策，共計10條。其中，主要是對科創(chuàng)板上市企業(yè)一次性補(bǔ)助600萬元。

3、河南省鄭州市對科創(chuàng)板上市企業(yè)獎勵500萬

2018年12月26日，河南省鄭州市出臺的《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干意見》指出，實(shí)施中小微企業(yè)成長行動，對于在滬深交易所主板（中小板）、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市以及在境外交易所上市的企業(yè)，給予500萬元獎補(bǔ)

4、江蘇南京市對科創(chuàng)板上市企業(yè)獎勵300萬

2019年1月4日，江蘇省南京市在《關(guān)于深化創(chuàng)新名城建設(shè)提升創(chuàng)新首位度 的若干政策措施》中表示，充分利用上?？苿?chuàng)板，打造瞪羚企業(yè)等一批高成長性企業(yè)，對在科創(chuàng)板上市的企業(yè)，一次性給予300萬元資助。

5、云南省對科創(chuàng)板企業(yè)上市獎勵1600萬

2019年1月15日，云南省發(fā)布《云南省推進(jìn)企業(yè)上市倍增三年行動方案（2019—2021年），進(jìn)一步加大財政對企業(yè)上市的獎勵力度，對于在上交所和深交所主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)，省財政給予1600萬元獎勵。

其中，上述方案指出，對于在上交所科創(chuàng)板上市的企業(yè)，參照主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)給予獎勵，這意味著科創(chuàng)板上市的云南企業(yè)也將獲得1600萬獎勵。

6、廣東廣州對科創(chuàng)板企業(yè)給予財稅政策重點(diǎn)支持

2018年12月21日，廣州市科技創(chuàng)新委員會下發(fā)《加快推進(jìn)創(chuàng)新企業(yè)在上海證券交易所科創(chuàng)板和香港交易所上市行動方案》，力爭2020年，廣州全市科技創(chuàng)新企業(yè)在上海證券交易所科創(chuàng)板上市數(shù)量位居全國前列。上述方案明確，對在科創(chuàng)板和香港交易所的科技創(chuàng)新企業(yè)，在申報科技計劃項目、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)和申請享受各項普惠性財稅支持政策時給予重點(diǎn)支持。

7、湖北省確保1~2家首批在科創(chuàng)板上市

2018年11月26日，湖北省下發(fā)了《關(guān)于組織推薦“科創(chuàng)板”后備企業(yè)的通知》，旨在湖北省內(nèi)征集科技含量高、市場潛力大，規(guī)范性強(qiáng)、具備一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的高新企業(yè)。

在湖北省科創(chuàng)板后備企業(yè)上市推進(jìn)工作專題會議上，湖北省金融辦透露，按照最新上市形勢，湖北省已建設(shè)全省科創(chuàng)板后備企業(yè)庫，計劃2019年重點(diǎn)選擇20家左右的科創(chuàng)板后備企業(yè)向上交所推薦。在全省范圍內(nèi)選拔一批“科創(chuàng)板”種子后備企業(yè)，確保1-2家首批在科創(chuàng)板發(fā)行上市，全年新增3-5家科創(chuàng)板上市企業(yè)。

8、北京市明確加強(qiáng)上市資金補(bǔ)貼支持

2018年5月，北京市發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持企業(yè)上市發(fā)展的意見》，大力支持北京轄區(qū)企業(yè)發(fā)展上市。其中，明確加強(qiáng)上市資金補(bǔ)貼支持，市級財政給予每家擬上市企業(yè)總額不超過300萬元的資金補(bǔ)貼，區(qū)級財政資金補(bǔ)貼不低于市級標(biāo)準(zhǔn)，即北京市區(qū)兩級財政給企業(yè)的上市補(bǔ)貼合計最高可達(dá)600萬元。

其中，北京市海淀區(qū)共篩選了31家有意愿、具備上市條件或已在證監(jiān)會排隊的駐區(qū)企業(yè)，形成了科創(chuàng)板推薦企業(yè)名單。

9、上海市徐匯區(qū)借力科創(chuàng)板支持人工智能

2018年11月27日，上海市徐匯區(qū)可給予落地項目建設(shè)單位不超過項目總投資50%，且每年最高不超過2000萬元的補(bǔ)貼。上海市徐匯區(qū)《關(guān)于建設(shè)人工智能發(fā)展新高地打造徐匯高質(zhì)量發(fā)展新引擎的實(shí)施辦法》指出，要借助科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制的契機(jī)，支持人工智能及相關(guān)企業(yè)在多層次資本市場上市、掛牌。

10、福建省擬建立“科創(chuàng)板后背企業(yè)庫”

2018年11月27日，福建省科技廳發(fā)布《關(guān)于在省級創(chuàng)新型企業(yè)中征集擬報送“科創(chuàng)板”后備企業(yè)名單的函》。為支持符合條件的科技創(chuàng)新企業(yè)加快赴科創(chuàng)板上市，福建省地方金融監(jiān)管局?jǐn)M建立“科創(chuàng)板后備企業(yè)庫”，遴選近兩年營業(yè)收入平均在1億元以上的科技型企業(yè)入庫培育。

11、河北省征集科創(chuàng)板企業(yè)上市

2018年12月初，河北省石家莊高新區(qū)科技局官方微信發(fā)布《關(guān)于征集企業(yè)赴上交所科創(chuàng)板上市的通知》，明確指出科創(chuàng)板企業(yè)的兩大要求“較強(qiáng)科技創(chuàng)新能力”和“高成長性”，前者需研發(fā)投入高，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“四新”科技企業(yè)，后者則強(qiáng)調(diào)渡過初創(chuàng)期，且最近兩年營收連續(xù)增長并有一定規(guī)模。

12、河南省收集科創(chuàng)板企業(yè)上市信息

2018年12月4日，河南省科技廳要求做好科創(chuàng)板上市后備企業(yè)摸排工作，組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)填報《上交所科創(chuàng)板后備企業(yè)信息收集表》。重點(diǎn)推薦掌握核心技術(shù)、市場認(rèn)可度高，屬于高端裝備制造、新一代新信息技術(shù)、新材料、生物醫(yī)藥、新能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，且達(dá)到相當(dāng)規(guī)模的科技創(chuàng)新企業(yè)。

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