每經(jīng)記者 周程程    每經(jīng)編輯 陳星    

2月26日，國家發(fā)改委發(fā)布《2018年全國固定資產(chǎn)投資發(fā)展趨勢監(jiān)測報告及2019年投資形勢展望》（以下簡稱“報告”）。

報告預(yù)測，從時間趨勢看，2019年投資增速可能呈現(xiàn)出前高后低運(yùn)行特征；分主要領(lǐng)域看，制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)將保持較快增長，繼續(xù)發(fā)揮“穩(wěn)投資”的主導(dǎo)性作用，基礎(chǔ)設(shè)施投資有望中速增長，是“穩(wěn)投資”的重點發(fā)力方向。

其中，基建投資方面，報告認(rèn)為，2018年基礎(chǔ)設(shè)施擬建項目數(shù)量較上年增長5.3%。隨著國家加大對本領(lǐng)域的支持力度，基礎(chǔ)設(shè)施投資增速有望逐步回暖。但在2018年基礎(chǔ)設(shè)施投資增速回落較大、地方政府融資渠道收縮的形勢下，預(yù)計基礎(chǔ)設(shè)施投資增長仍有壓力。以基建項目落地周期1年左右判斷，2019年基建投資有望保持中速增長態(tài)勢。

發(fā)改委也研判了全國固定資產(chǎn)投資發(fā)展面臨的主要問題，認(rèn)為基建領(lǐng)域新增意向項目投資預(yù)期偏弱，社會領(lǐng)域補(bǔ)短板投資動能有待激發(fā)、個別省份擬建項目大幅下降等苗頭性傾向性問題可能影響2019年投資平穩(wěn)運(yùn)行，值得高度重視。

報告指出，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資動能仍需加強(qiáng)、擬建項目數(shù)量增長較為有限。當(dāng)前基建項目融資模式有待進(jìn)一步創(chuàng)新，過度依賴政府信用及財政資金的局面尚待轉(zhuǎn)變，融資不暢可能影響投資進(jìn)展；基礎(chǔ)設(shè)施前期項目儲備規(guī)模偏小，項目落地進(jìn)度出現(xiàn)延緩，影響未來投資發(fā)展后勁。

社會領(lǐng)域擬建項目方面，報告認(rèn)為，數(shù)量增長情況不樂觀。衛(wèi)生和社會工作業(yè)、文體娛樂業(yè)擬建項目數(shù)量僅分別同比增長4.2%和8.3%，明顯低于全部項目增速。重點社會領(lǐng)域市場化程度有待提高，民營企業(yè)和社會組織投資渠道仍需暢通。

報告還指出，個別省份擬建項目數(shù)量大幅下降。部分省份出現(xiàn)兩位數(shù)降幅?；A(chǔ)設(shè)施業(yè)擬建項目數(shù)量同比大幅減少成為以上省份增速下降的共同原因。此外，也有一些省份制造業(yè)、房地產(chǎn)擬建項目出現(xiàn)大幅減少。

報告顯示，深入挖掘未來投資增長空間，可以集中發(fā)力的有效領(lǐng)域包括：高端制造業(yè)領(lǐng)域、新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、生產(chǎn)要素領(lǐng)域、社會補(bǔ)短板領(lǐng)域這四大領(lǐng)域。

值得注意的是，在新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域中，報告認(rèn)為，要加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快5G商用步伐，研究規(guī)劃新一代信息技術(shù)基礎(chǔ)應(yīng)用投資發(fā)展方案；加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施投資，積極儲備、推介優(yōu)質(zhì)投資項目，創(chuàng)新新領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施投融資模式。 

（封面圖片來源：攝圖網(wǎng)）