每經(jīng)記者 蘇娜    每經(jīng)編輯 劉艷美    

機(jī)器轟鳴的施工現(xiàn)場(chǎng)，貨車(chē)、罐車(chē)頻繁進(jìn)出，施工工人們正擼起袖子奮力干……這是春節(jié)后成都空天產(chǎn)業(yè)功能區(qū)開(kāi)工現(xiàn)場(chǎng)。

不到1年時(shí)間，成都空天產(chǎn)業(yè)功能區(qū)實(shí)現(xiàn)了從規(guī)劃選址到園區(qū)建設(shè)全面鋪開(kāi)。隨后，長(zhǎng)江汽車(chē)、星空年代、創(chuàng)業(yè)大道等重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，刷新了“簡(jiǎn)陽(yáng)速度”，開(kāi)辟了簡(jiǎn)陽(yáng)工業(yè)發(fā)展新的主戰(zhàn)場(chǎng)。

這樣高效的“簡(jiǎn)陽(yáng)速度”，離不開(kāi)四川簡(jiǎn)陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)集中發(fā)展區(qū)）管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“園區(qū)管委會(huì)”）創(chuàng)新管理服務(wù)，探索建立以“政策性條件引導(dǎo)、企業(yè)信用承諾、監(jiān)管有效約束”為核心的企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制和服務(wù)新體系，打造成都“東進(jìn)”區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展示范園區(qū)。

成都空天產(chǎn)業(yè)功能區(qū)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng) 圖片來(lái)源：簡(jiǎn)陽(yáng)供圖

100余次規(guī)范巡查 為企業(yè)“排憂解難”

“城南工業(yè)園正常生產(chǎn)企業(yè)有港通醫(yī)療、華冠食品等38戶(hù)，減產(chǎn)企業(yè)有3戶(hù)，停產(chǎn)企業(yè)有13戶(hù)……”四川簡(jiǎn)陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任段麗如數(shù)家珍談及轄區(qū)內(nèi)企業(yè)情況。

據(jù)段麗介紹，這都是園區(qū)管委會(huì)制定了定期巡查制度，以便隨時(shí)掌握?qǐng)@區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。同時(shí)，在巡查過(guò)程中了解掌握到的企業(yè)困難和訴求，園區(qū)管委會(huì)也將第一時(shí)間進(jìn)行解決并反饋解決意見(jiàn)。

“園區(qū)管委會(huì)深入企業(yè)來(lái)了解我們的困難和訴求，總是能夠及時(shí)解決并給予反饋，這讓我們能夠安心生產(chǎn)和發(fā)展。”華冠食品有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。此前，該公司與園區(qū)一家公司發(fā)生糾紛，園區(qū)管委會(huì)在巡查了解情況后，公正地協(xié)助企業(yè)解決了問(wèn)題。

“我們就是要為企業(yè)服好務(wù)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)的實(shí)際困難。”段麗表示，2018年共計(jì)對(duì)園區(qū)內(nèi)303戶(hù)企業(yè)開(kāi)展了100余批次的規(guī)范巡查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)困難問(wèn)題并及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決困難問(wèn)題達(dá)200余個(gè)，為企業(yè)“排憂解難”。

落實(shí)雙向承諾 建立高效能的管服制度       

“我們對(duì)有關(guān)政策不了解，對(duì)辦證流程不熟悉，為了辦理項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可證跑了四五次，都沒(méi)能辦下來(lái)。”興業(yè)游艇有關(guān)負(fù)責(zé)人回憶起項(xiàng)目起初的辦證經(jīng)歷。

園區(qū)管委會(huì)在巡查過(guò)程中了解到興業(yè)游艇的實(shí)際困難后，協(xié)調(diào)經(jīng)科信、發(fā)改、國(guó)土、住建等部門(mén)，一次性解決了興業(yè)游艇項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可證的辦證困難。

“這是我們對(duì)企業(yè)的承諾，我們就要做到。”段麗表示，接下來(lái)園區(qū)管委會(huì)將嚴(yán)格按照成都市國(guó)際營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年有關(guān)要求，落實(shí)《簡(jiǎn)陽(yáng)市企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)工作方案》和《簡(jiǎn)陽(yáng)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)企業(yè)服務(wù)管理辦法》，通過(guò)建立“簡(jiǎn)審批、重監(jiān)管、強(qiáng)服務(wù)”新型管理服務(wù)制度，統(tǒng)一組織、代辦或協(xié)助辦理工業(yè)企業(yè)投資基本建設(shè)項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)服務(wù)事項(xiàng)，促進(jìn)從重“事前審批”向重“事中事后監(jiān)管”和“全程服務(wù)”轉(zhuǎn)變。

一方面是園區(qū)管委會(huì)對(duì)企業(yè)的承諾，另一方面是入園企業(yè)對(duì)園區(qū)管委的承諾。在園區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一制定的《承諾書(shū)》上，入園企業(yè)租賃園區(qū)已建廠房進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須承諾6項(xiàng)條款：符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)評(píng)、安評(píng)要求；按要求及時(shí)完善環(huán)保、安全等有關(guān)手續(xù)；不從事與該項(xiàng)目無(wú)關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)……

星空年代高通量衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)艙 圖片來(lái)源：簡(jiǎn)陽(yáng)供圖

多元化手段 助力園區(qū)提效增利

“云天化機(jī)由于技術(shù)工藝落后、產(chǎn)能效率低下、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱、經(jīng)濟(jì)效益低而面臨著停產(chǎn)破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。”段麗說(shuō)，了解到該公司實(shí)際困難后，園區(qū)管委會(huì)著手研究如何幫助該企業(yè)擺脫困境。

“經(jīng)研究后認(rèn)為，可以招引符合云天化機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)來(lái)共同合作，通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)工藝，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路的高附加值產(chǎn)品。”段麗表示，園區(qū)管委會(huì)通過(guò)各類(lèi)工業(yè)企業(yè)招引平臺(tái)，招引到四川省簡(jiǎn)陽(yáng)展皓機(jī)械設(shè)備有限公司，與云天化機(jī)合作生產(chǎn)壓力容器，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值1500萬(wàn)元，年稅收80萬(wàn)元。

這僅是一個(gè)案例。據(jù)了解，過(guò)去一年，園區(qū)管委會(huì)引導(dǎo)和協(xié)助園區(qū)12戶(hù)企業(yè)進(jìn)行了轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

此外，園區(qū)管委會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于低效工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效管理辦法》，通過(guò)收儲(chǔ)土地、招引合作生產(chǎn)、閑置廠房租賃等方式，盤(pán)活空閑土地。段麗介紹，現(xiàn)已盤(pán)活寶興動(dòng)力、鴻銘印務(wù)、隆盛碳素等64戶(hù)企業(yè)，共計(jì)廠房91600平方米。

隨著星空年代、長(zhǎng)江汽車(chē)等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼入駐，為成都空天產(chǎn)業(yè)功能區(qū)打造成都“東進(jìn)”區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展示范園區(qū)提供了更大動(dòng)力，為推進(jìn)建設(shè)“三新簡(jiǎn)陽(yáng)”夯實(shí)了工業(yè)基礎(chǔ)。