為對標資管新規(guī)相關要求，監(jiān)管部門正抓緊制定或修訂信托行業(yè)相關監(jiān)管制度。

其中，由銀保監(jiān)會信托部制定的《信托公司資金信托管理辦法》（簡稱“《辦法》”）進一步梳理并明確了具體業(yè)務的監(jiān)管規(guī)則，目前已經(jīng)結(jié)束對各省級銀監(jiān)局的征求意見階段。

信托百佬匯記者獨家獲悉，該《辦法》包括五大要點內(nèi)容：

信托產(chǎn)品包括公募與私募，可以面向不特定社會公眾發(fā)行公募信托產(chǎn)品，認購起點1萬元；

創(chuàng)設信托產(chǎn)品新的分類，資金信托分為資金融通型信托和資產(chǎn)配置型信托；

投資者首次認購私募信托產(chǎn)品必須面簽，并且設置24個小時的冷靜期；

固收類證券投資信托產(chǎn)品，允許賣出回購方式運用信托財產(chǎn)；

業(yè)績報酬提取頻率不得超過每六個月一次，且不得超過基準收益的60%。

對接資管新規(guī)

在日前召開的信托監(jiān)管工作會議上，監(jiān)管層人士表示，2019年要推動《信托法》修訂、《信托公司條例》出臺，推動出臺信托公司股權管理辦法，對接資管新規(guī)的資金信托業(yè)務管理辦法以及資本金方面的管理辦法。

所謂資金信托，指委托人將自己合法擁有的資金，委托信托公司按照約定的條件和目的，進行管理、運用和處分。按照委托人數(shù)目的不同，資金信托又能分為單獨資金信托和集合資金信托。信托公司接受單個委托人委托的即為單獨資金信托，接受兩個或兩個以上委托人委托的，則為集合資金信托。

眾所周知，資金信托是信托機構一項重要的信托業(yè)務，也是信托機構理財業(yè)務的主要存在方式。此番，《辦法》創(chuàng)設了新的信托產(chǎn)品分類，將資金信托分為資金融通型和資產(chǎn)配置型。

值得一提的是，此前資金信托均屬私募性質(zhì)，而資管新規(guī)將所有資管業(yè)務納入統(tǒng)一管理，如果資金投向符合規(guī)定，均可采用公募方式發(fā)行。這也意味著，信托將與銀行、券商、基金、期貨、保險公司等在同一監(jiān)管標準下進行競爭。

正在擬定的《辦法》將公募信托產(chǎn)品的認購起點定在1萬元，與同屬公募性質(zhì)的銀行理財投資門檻一致，而公募基金的投資門檻為1000元。

在私募信托產(chǎn)品的銷售方面，正在擬定的《辦法》規(guī)定首次認購私募信托產(chǎn)品必須面簽，并且設置24個小時的冷靜期。2018年9月28日，銀保監(jiān)會公布的《商業(yè)銀行理財業(yè)務監(jiān)督管理辦法》在私募理財產(chǎn)品銷售中也引入了不少于24小時的投資冷靜期。按照規(guī)定，銀行應當在銷售文件中約定不少于24小時的投資冷靜期，冷靜期內(nèi)，如投資者改變決定，銀行應遵從投資者意愿，解除已簽訂的銷售文件，并及時退還全部投資款項。該冷靜期要求只針對私募理財產(chǎn)品，不適用于公募理財產(chǎn)品。

鼓勵發(fā)展資金信托

在2018年底召開的中國信托業(yè)年會上，中國銀保監(jiān)會黨委委員、副主席黃洪分析信托行業(yè)未來發(fā)展方向時明確表示，信托業(yè)務要堅持發(fā)展具有直接融資特點的資金信托。

黃洪指出，只要信托公司真正以受托人的身份開展融資業(yè)務，信托融資就具有了直接融資的功能特點，就能在補充傳統(tǒng)金融薄弱環(huán)節(jié)中發(fā)揮重要作用。“要積極籌措中長期資金，大力支持國家重大戰(zhàn)略，要充分發(fā)揮信托開展投貸聯(lián)動業(yè)務的優(yōu)勢，培育共享經(jīng)濟等新興業(yè)態(tài)模式。要積極研究直接融資工具，通過多種方式支持中小企業(yè)，特別是民營企業(yè)的發(fā)展。”

上述人士還表示，當前黨中央國務院在解決企業(yè)融資難融資貴等問題，本質(zhì)是希望國家大力發(fā)展資本市場，轉(zhuǎn)變企業(yè)的負債結(jié)構，轉(zhuǎn)變金融體系的資金融通渠道，將更多的間接融資變更為直接融資，這樣才能使企業(yè)的負債結(jié)構發(fā)生變化，才能使企業(yè)的財務成本降低。

在2018年底召開的中國信托業(yè)年會上，銀保監(jiān)會信托部主任賴秀福也表示，“要制定信托公司資金信托管理辦法，對標資管新規(guī)政策，遵循資金信托業(yè)務發(fā)展規(guī)律，加強規(guī)范引導和風險管控，逐漸回歸信托本源。”

證券時報“信托百佬匯” 方妮 封面及文中圖均來自攝圖網(wǎng)