每經(jīng)記者 蔡鼎    每經(jīng)編輯 王曉波    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

美聯(lián)儲主席鮑威爾于華盛頓時間本周二（2月27日）對美國國會表示，美聯(lián)儲并不急于對聯(lián)邦基金利率進一步變動做出判斷。在參議院銀行委員會長達兩個小時的證詞中，鮑威爾詳細闡述了對美聯(lián)儲最近幾周試圖解讀的“相互矛盾的信號”，其中包括令人失望的零售銷售數(shù)據(jù)和其他經(jīng)濟方面的數(shù)據(jù)，且這些數(shù)據(jù)與穩(wěn)定就業(yè)、工資增長和持續(xù)的低失業(yè)率形成鮮明對比。

“基本前景是好的，但海外經(jīng)濟增長放緩正拖累美國經(jīng)濟，未來幾個月我們可能將更多地感受到這一點，”鮑威爾說道。“我們具備良好前景的條件，我們的（利率制定）委員會正在監(jiān)控不利因素和風險，目前我們將對我們的政策保持耐心。”

主動要求解釋“耐心”

路透社的報道中稱，如果說鮑威爾周二的證詞與之前他的講話有什么政策立場上的不同，那就是他的言論鞏固了美聯(lián)儲上月的政策轉(zhuǎn)變。當時鮑威爾表示，將暫停為期三年的加息周期，直到通脹或經(jīng)濟增長動力發(fā)生變化。

鮑威爾表示，例如，新工人不斷涌入勞動力市場，這讓美聯(lián)儲感到意外——這意味著“還有更多增長空間”。鮑威爾已經(jīng)擔任美聯(lián)儲主席一年多，但他幾乎沒有像前主席耶倫那樣面臨過參議院里共和黨人的反對，即他們并沒有表示美聯(lián)儲維持過低的利率是在招致通脹或金融風險。

美聯(lián)儲在2018年總共加息四次，目前聯(lián)邦基金利率維持在2.25%~2.5%之間，并預計在今年將進一步加息，但隨著對全球經(jīng)濟增長放緩的擔憂深入人心，且市場對沒做經(jīng)濟復蘇表示懷疑，美聯(lián)儲在1月份轉(zhuǎn)向了一種更為鴿派的立場。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，在近兩個小時的聽證會上，議員們幾乎沒有問過鮑威爾有關(guān)利率的問題，反而是鮑威爾主動要求在聽證會的最后一分鐘更好地闡述此前提到的對貨幣政策立場“耐心”的態(tài)度。

“當我說我們將保持耐心時，真正的意思是我們不急于對政策的變化做出判斷，”鮑威爾說道。“我們將消化各個經(jīng)濟數(shù)據(jù)，我認為就這一點而言，我們處于很好的位置上。”

此外，國會議員們對美聯(lián)儲維持3.5萬億美元的資產(chǎn)負債表的計劃也幾乎沒有表態(tài)，這一規(guī)?？赡艿陀谀壳暗?萬億美元，但按歷史標準來衡量仍然非常龐大。共和黨議員們還敦促美聯(lián)儲減少因金融危機時期的一些計劃而造成的財政赤字，許多共和黨人均認為這些計劃存在風險。

鮑威爾的講話結(jié)束后，美股小幅微跌，其中道指收跌0.13%、納指收跌0.07%、標普500收跌0.08%。據(jù)悉，上述發(fā)言是鮑威爾本周在國會舉行的兩場聽證會中的一場，他在華盛頓時間本周三還將出席美國眾議院金融服務(wù)委員會的聽證會。

今年美國經(jīng)濟將穩(wěn)健增長 但將低于此前預估

鮑威爾對國會議員們表示，美聯(lián)儲預計美國經(jīng)濟今年將穩(wěn)健增長，但增速將低于2018年3%的預估增速。美聯(lián)儲在今年1月的政策聲明中也提到了這一預期。Cresset Wealth Advisors首席投資官杰克·阿布林（Jack Ablin）在接受路透社采訪時表示，“只要經(jīng)濟穩(wěn)定增長且沒有通脹，那么美聯(lián)儲就應(yīng)該不會干預。”

另外，關(guān)于美國政府是否有比傳統(tǒng)經(jīng)濟學所建議的更大空間來擴大其債務(wù)，或者美聯(lián)儲自身的資產(chǎn)負債表是否有助于為經(jīng)濟和環(huán)境項目的“綠色新政”（Green New Deal）提供資金的爭論日益激烈。對此，鮑威爾明確表示，他也是傳統(tǒng)主義者之一。

“我認為赤字對那些能夠以本國貨幣借貸的國家不重要的想法是錯誤的，”鮑威爾說道。“我認為，美國的債務(wù)占到美國GDP的比例是很高的，更重要的是，債務(wù)的增速超過了GDP的增速。就人們談?wù)撁缆?lián)儲的程度而言，我們的角色不是在‘環(huán)境、社會或其他關(guān)鍵問題上’為特定的政策提供支持。”

事實上，當被問及即將需要提高美國債務(wù)上限時，鮑威爾認為美國政府違約的前景是“一條光明的線，我希望我們（的債務(wù)）永遠不會超過上限。”

CNBC的報道中提到，所謂“現(xiàn)代貨幣理論（MMT）”背后的邏輯，是只要美聯(lián)儲能夠在不引發(fā)通脹的情況下保持低利率，國家債務(wù)問題和預算赤字就不是問題。這個MMT也得到了美國政界人士的支持，其中包括紐約民主黨眾議員亞歷山德里亞·奧西奧-科爾特斯，和佛蒙特州民主黨總統(tǒng)候選人伯尼·桑德斯。

除了從美國貧困鄉(xiāng)村的根源到氣候變化對銀行的影響問題外，參議院委員會成員還提出了可能會影響2020年民主黨初選的問題。“美聯(lián)儲是為那些希望變得越來越大、越來越富有的大銀行工作”，已經(jīng)宣布參加2020年總統(tǒng)大選的馬薩諸塞州民主黨參議院伊麗莎白·沃倫說道。

當被問及是否與白宮就利率問題進行過“直接或間接”的溝通時，鮑威爾并未做正面回答，而是表示不會就與其他官員的私下談話發(fā)表評論。與之形成鮮明對比的，是特朗普之前曾多次譴責美聯(lián)儲加息，稱貨幣緊縮削弱了他的政府提振經(jīng)濟增長的努力。周二，鮑威爾也再次重申了他的承諾——美聯(lián)儲將“以一種非政治性的方式”做出貨幣政策的決定。