圖片來源：新華社記者李鑫攝 易會滿上任一個月，還沒有在公開場合說過一句話。 2月27日下午三點半開始，中國證監(jiān)會主席易會滿在北京國新辦出席其首場新聞發(fā)布會，離發(fā)布會開始前兩小時現(xiàn)場已經(jīng)座無虛席，只等易主席來到現(xiàn)場。此外，副主席李超、副主席方星海，上海證券交易所理事長黃紅元等也共同出席。 這可能是這個月國內(nèi)關(guān)注的人最多的一場新聞發(fā)布會了。 易會滿任證監(jiān)會主席這一個月來，滬指已經(jīng)大漲13%，深成指漲超18%，創(chuàng)業(yè)板指數(shù)漲20%。 這一輪大漲是新牛市的起點，還是只是一場反彈，市場眾說紛紜。 今天，1.4億股民期待能從這場發(fā)布會找到答案。 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理了此次發(fā)布會的要點，供大家參考。 圖片來源：攝圖網(wǎng) 易會滿"首秀"十大金句梳理： 我到證監(jiān)會工作剛滿一個月，也是個非常特殊的日子，還是資本市場一個新兵。從市場參與者到監(jiān)管者，角色轉(zhuǎn)換挑戰(zhàn)很大，我如履薄冰，不敢有絲毫懈怠。 必須敬畏市場，尊重規(guī)律、遵循規(guī)律，毫不動搖地推進(jìn)資本市場健康發(fā)展。 必須敬畏法治，堅持依法治市、依法監(jiān)管，切實保護(hù)投資者的合法權(quán)益。 必須敬畏專業(yè)，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維，全面深化資本市場改革開放。 必須敬畏風(fēng)險，堅持底線思維、運用科學(xué)方法，著力防范化解重大金融風(fēng)險。 資本市場既是一個融資市場，這個“晴雨表”功能主要通過上市公司來體現(xiàn)，因此提高上市公司質(zhì)量是重中之重；資本市場也是一個投資市場，必須充分發(fā)揮市場價值發(fā)現(xiàn)功能，才能夠吸引各類投資主體平等參與其中。 資本市場瞬息萬變，新情況新問題不斷涌現(xiàn)，我們將始終保持“本領(lǐng)恐慌”意識，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向市場學(xué)習(xí)，向投資者學(xué)習(xí)。 堅決打擊欺詐發(fā)行、大股東違規(guī)占用、操縱業(yè)績、操縱并購、操縱市場、內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為。 “打鐵必須自身硬”，通過“管住人”和健全制度“防火墻”，更好地落實“看住錢”。 證監(jiān)會主席的職位比作一個火山口，股市牽動億萬投資者的心，證監(jiān)會工作面對市場，每天都是現(xiàn)場直播，不管你愿不愿意，喜不喜歡，這一個月我已經(jīng)感受到了什么是火山口的味道。 發(fā)布會要點梳理如下： 談科創(chuàng)板 1、將扎實細(xì)致做好準(zhǔn)備工作推進(jìn)科創(chuàng)板落地 易會滿在27日下午國新辦新聞發(fā)布會上表示，科創(chuàng)板并試點注冊制改革前期發(fā)布了實施意見，上交所正根據(jù)征求意見情況對相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則進(jìn)行完善，證監(jiān)會兩個辦法將于明天結(jié)束征求意見，這一項工作目前推進(jìn)比較順利，下一步將扎實細(xì)致做好準(zhǔn)備工作，推進(jìn)科創(chuàng)板落地。 2、設(shè)立科創(chuàng)板主要目的是更好地服務(wù)具有核心技術(shù)，有良好發(fā)展前景和口碑的企業(yè) 易會滿表示，設(shè)立科創(chuàng)板的主要目的是增強(qiáng)資本市場對實體經(jīng)濟(jì)的包容性，更好服務(wù)具有核心技術(shù)，有良好發(fā)展前景和口碑的企業(yè)。設(shè)立科創(chuàng)板是深化資本市場改革的具體舉措，這一次不僅僅是新設(shè)一個板塊，更重要的是堅持市場化法治化原則，在發(fā)行、上市、交易、信息披露、退市等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行制度創(chuàng)新，建立健全以信披為中心的股票發(fā)行上市制度，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。設(shè)立科創(chuàng)板將堅持嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、穩(wěn)起步的原則，細(xì)化安排，形成各市場之間平衡，確保科創(chuàng)板并試點注冊制平穩(wěn)啟動實施。 3、科創(chuàng)板在發(fā)行上市信披等方面做了很多制度創(chuàng)新 易會滿在新聞發(fā)布會上表示，設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制是一項重大的制度創(chuàng)新，對資本市場各項改革都是重大推動，需要堅決落實穩(wěn)步推進(jìn)?？苿?chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板和新三板都是資本市場重要組成部分，科創(chuàng)板主要在發(fā)行、上市、信息披露、交易、退市等方面做了很多制度創(chuàng)新，在很多方面有很多突破，所以，科創(chuàng)板不是一個簡單的板塊增加，核心在于制度創(chuàng)新。證監(jiān)會將認(rèn)真綜合評估改革創(chuàng)新的效果，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板和新三板改革。 4、市場各方要齊心協(xié)力把科創(chuàng)板搞好 易會滿在新聞發(fā)布會上表示，市場各方要齊心協(xié)力把科創(chuàng)板搞好。發(fā)行人要充分信息披露，信披嚴(yán)格且專業(yè)；投行機(jī)構(gòu)和保薦人要在定價承銷上有所突破，擔(dān)心現(xiàn)有的境內(nèi)投行機(jī)構(gòu)經(jīng)驗儲備不是太豐富；會計師、審計師、律所等審計機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)職業(yè)操守；科創(chuàng)板改革需要好的法治環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)證券法修訂，提高違法違規(guī)的成本，保護(hù)投資者利益；如何落地市場化，在退市部分需要考慮。 5、若科創(chuàng)板破發(fā)按市場化標(biāo)準(zhǔn) 易會滿表示，資本市場是大的生態(tài)，什么叫市場，應(yīng)該是依靠市場各參與者，調(diào)動市場參與者，市場規(guī)律辦事，培養(yǎng)健康生態(tài)比什么都重要，這一考驗和要求比專業(yè)更重要，生態(tài)建設(shè)好了，資本市場的健康發(fā)展才有保證。 6、科創(chuàng)板不會出現(xiàn)“大水漫灌”的局面 證監(jiān)會副主席李超表示，大家關(guān)心科創(chuàng)板是不是會對二級市場產(chǎn)生影響，是正常的，也是合理的?？苿?chuàng)板有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和程序，注重市場機(jī)制，不會出現(xiàn)“大水漫灌”的局面。 此外李超指出，對于科創(chuàng)板可能出現(xiàn)的問題，希望大家給予包容和寬容。 7、科創(chuàng)板沒有首批名單 上交所理事長黃紅元表示，科創(chuàng)板沒有首批名單，交易所做了很多摸底了解工作，科創(chuàng)板企業(yè)上市數(shù)量適當(dāng)，從準(zhǔn)備來看也是有快有慢，不會出現(xiàn)大批量的集中申報。北京、長三角、珠三角、武漢、成都、西安等儲備企業(yè)較多，生物醫(yī)藥等領(lǐng)域占比大?？苿?chuàng)板第一家什么時候上市，目前不好估計。 黃紅元表示，上交所關(guān)于科創(chuàng)板的業(yè)務(wù)規(guī)則本月20日已征求意見結(jié)束，4萬多份問卷調(diào)查收到500多條建議。主要聚焦問題包括：發(fā)行審核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化、證監(jiān)會注冊和上交所的審核、投資者門檻是否適當(dāng)、上市注入條件、如何吸引更多中長期資金、提高違法行為成本等。目前上交所正在分析評估意見，將在證監(jiān)會指導(dǎo)下修改，履行報批程序就公開發(fā)布實施。 談注冊制 8、設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制與現(xiàn)行核準(zhǔn)制有五個方面的區(qū)別 方星海表示，設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制與現(xiàn)行核準(zhǔn)制有五個方面的區(qū)別。 第一，硬條件上有所發(fā)放寬。核準(zhǔn)制都有一些發(fā)行上市的硬條件，這些條件在新的注冊制的情況下有所放寬，如盈利條件的放寬。 第二，要實行更嚴(yán)格的信息披露，這是注冊制的核心內(nèi)容。發(fā)行人在符合最基本條件的基礎(chǔ)上，必須符合更高的信披要求，發(fā)行人是信披的第一責(zé)任人。主要審核放在上交所，審核人員對報送材料要嚴(yán)格問詢，從專業(yè)角度把關(guān)，更加追求真實準(zhǔn)確完整。 第三，更市場化的發(fā)行承銷機(jī)制。新股的發(fā)行價格、規(guī)模和發(fā)行節(jié)奏要通過市場化方式進(jìn)行。新股發(fā)行定價中要發(fā)揮機(jī)構(gòu)投資者的投研能力，建立以機(jī)構(gòu)投資者為主體的詢價機(jī)制。 第四，強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)責(zé)任。盡職調(diào)查義務(wù)和核查把關(guān)責(zé)任，對違法違規(guī)人員進(jìn)行嚴(yán)厲的追責(zé)，大幅提高違法違規(guī)成本，對信披違規(guī)違法違規(guī)行為等出重拳。 第五，更健全的配套措施。建立良好的法制環(huán)境，更強(qiáng)調(diào)工作的系統(tǒng)性協(xié)同性，采取更豐富的手段提高監(jiān)管能力。 談市場建設(shè) 9、堅決打擊欺詐發(fā)行，推進(jìn)《證券法》等法律法規(guī)的修訂 易會滿在新聞發(fā)布會上表示，必須敬畏法治，堅持依法治市、依法監(jiān)管，切實保護(hù)投資者的合法權(quán)益。加強(qiáng)監(jiān)管，保護(hù)投資者合法權(quán)益，是證監(jiān)會的天職。將堅持增量和存量并重，把好市場入口和市場出口兩道關(guān)。充分發(fā)揮資本市場并購重組主渠道作用。將切實履行監(jiān)管職責(zé)，堅決打擊欺詐發(fā)行等違法違規(guī)行為。推進(jìn)《證券法》等法律法規(guī)的修訂。持續(xù)監(jiān)管和精準(zhǔn)監(jiān)管。要持續(xù)加大各類中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管。加強(qiáng)投資者教育。 10、推進(jìn)資本市場健康持續(xù)發(fā)展，必須敬畏市場尊重規(guī)律 易會滿在新聞發(fā)布會上表示，對于如何貫徹落實中央的要求，如何進(jìn)一步回應(yīng)股民的關(guān)切，推進(jìn)資本市場持續(xù)健康發(fā)展，主要考慮堅持“四個必須”“一個合力”。易會滿表示，必須敬畏市場，尊重規(guī)律、遵循規(guī)律，毫不動搖地推進(jìn)資本市場健康發(fā)展。 11、著力防范化解重大金融風(fēng)險 易會滿在新聞發(fā)布會上表示，必須敬畏風(fēng)險，堅持底線思維，著力防范化解重大金融風(fēng)險。證監(jiān)會將堅持精準(zhǔn)施策，做好股票質(zhì)押私募基金、場外配資和地方各類場所的重點領(lǐng)域風(fēng)險的防范化解和處置工作，完善資本市場逆周期機(jī)制，健全及時反映風(fēng)險波動系統(tǒng)，運用大數(shù)據(jù)、人工智能等手段對上市公司專業(yè)監(jiān)管，平衡事前、事中、事后關(guān)系，監(jiān)管端口前移，強(qiáng)化監(jiān)管效能，切實做好打鐵必須自身硬，做好中介機(jī)構(gòu)和高管的強(qiáng)監(jiān)管。 12、提高上市公司質(zhì)量是重中之重 易會滿在新聞發(fā)布會上表示，資本市場是現(xiàn)代金融體系的基礎(chǔ)，是實體經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”，這個“晴雨表”功能主要通過上市公司來體現(xiàn)，因此提高上市公司質(zhì)量是重中之重；資本市場也是一個投資市場，必須充分發(fā)揮市場價值發(fā)現(xiàn)功能，才能夠吸引各類投資主體平等參與其中。 13、做好股票質(zhì)押私募基金等重點領(lǐng)域風(fēng)險的防范化解和處置工作 易會滿在新聞發(fā)布會上表示，防止發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險是底線和根本任務(wù)，當(dāng)前受國內(nèi)外多種因素影響，資本市場風(fēng)險形式嚴(yán)峻復(fù)雜，證監(jiān)會將堅持精準(zhǔn)施策，做好股票質(zhì)押私募基金、場外配資和地方各類場所的重點領(lǐng)域風(fēng)險的防范化解和處置工作，完善資本市場逆周期機(jī)制，健全及時反映風(fēng)險波動系統(tǒng)，運用大數(shù)據(jù)、人工智能等手段對上市公司專業(yè)監(jiān)管，平衡事前、事中、事后關(guān)系，監(jiān)管端口前移，強(qiáng)化監(jiān)管效能。 14、培養(yǎng)資本市場健康生態(tài)比什么都重要 證監(jiān)會主席易會滿表示，銀行業(yè)跟證券業(yè)有很大的區(qū)別，我到一個新崗位，角色轉(zhuǎn)換，研究新問題接受新挑戰(zhàn)，銀行業(yè)的間接融資主要是看現(xiàn)在，資本市場的市場融資更多的是看未來，才有估值、倍數(shù)和杠桿，以及一系列創(chuàng)新業(yè)務(wù)。這兩者出發(fā)點和規(guī)則不同，我來證監(jiān)會后不斷學(xué)習(xí)研究，這么專業(yè)的問題證監(jiān)會有專業(yè)化的團(tuán)隊，資本市場是大的生態(tài)，什么叫市場，應(yīng)該是依靠市場各參與者，調(diào)動市場參與者，市場規(guī)律辦事，培養(yǎng)健康生態(tài)比什么都重要，這一考驗和要求比專業(yè)更重要，生態(tài)建設(shè)好了，資本市場的健康發(fā)展才有保證。 15、打通社?；稹⒈ｋU、企業(yè)年金等各類機(jī)構(gòu)投資者的入市瓶頸 易會滿在新聞發(fā)布會上表示，將完善資本市場基礎(chǔ)制度。統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)上市板塊的綜合改革。進(jìn)一步完善交易制度，優(yōu)化交易監(jiān)管改革，讓市場有明確預(yù)期，讓投資者有公平交易的機(jī)會。進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，打通社保基金、保險、企業(yè)年金等各類機(jī)構(gòu)投資者的入市瓶頸，吸引更多中長期資金入市。 16、積極發(fā)展期貨市場，推進(jìn)融資結(jié)構(gòu)完善 易會滿表示，要通過大力拓展各類股權(quán)融資渠道，促進(jìn)債券市場協(xié)調(diào)發(fā)展，積極發(fā)展期貨市場，推進(jìn)融資結(jié)構(gòu)完善，努力建設(shè)規(guī)范、公平、高效、透明的多層次資本市場系。 17、把握好節(jié)奏和力度完成資本市場各項改革任務(wù) 易會滿在新聞發(fā)布會上表示，需要保持定力，不忘初心，牢記使命，堅持正確的目標(biāo)和方向，把握好節(jié)奏和力度，一步一個腳印，不浮躁，不急躁，完成好資本市場各項改革任務(wù)。 談中美貿(mào)易 18、對中美經(jīng)貿(mào)摩擦給上市公司帶來的風(fēng)險將分類施策 證監(jiān)會主席易會滿表示，證監(jiān)會各個部門對整個中美貿(mào)易摩擦非常關(guān)注，對于證監(jiān)會來說，主要是關(guān)注上市公司的經(jīng)營情況，了解上市公司動態(tài)。盡管現(xiàn)在有一些挑戰(zhàn)，但目前談判已取得較好的進(jìn)展，對上市公司的經(jīng)營情況是正面影響。由于經(jīng)貿(mào)摩擦帶來的上市公司股票質(zhì)押，債券發(fā)行的風(fēng)險，證監(jiān)會將根據(jù)企業(yè)情況，分類施策。 19、加大中美資本市場合作，扭緊利益紐帶 證監(jiān)會副主席方星海27日下午在參加國新辦新聞發(fā)布會上表示，加大中美資本市場合作，扭緊雙方利益紐帶，這也有助于防范經(jīng)貿(mào)摩擦的風(fēng)險。 談履新 20、坦言角色轉(zhuǎn)換挑戰(zhàn)很大，如履薄冰不敢懈怠 在新聞發(fā)布會上，易會滿表示，我到證監(jiān)會工作今天是31天，剛剛滿月，是資本市場的新兵，從市場參與者到監(jiān)管者，角色轉(zhuǎn)換角色挑戰(zhàn)很大，如履薄冰，不敢懈怠，唯恐辜負(fù)中央信任和市場期待，這也是我做好工作的動力，近期加強(qiáng)調(diào)查研究，和部門協(xié)作維護(hù)市場平穩(wěn)發(fā)展，維護(hù)科創(chuàng)板前期基礎(chǔ)工作。 21、履職一個月已感受到什么是火山口 易會滿在新聞發(fā)布會上表示，證監(jiān)會主席的職位是一個火山口，工作直接面對市場，每天都在做現(xiàn)場直播，不管愿不愿意，不管喜不喜歡，這個月我已經(jīng)感受到了什么是火山口。證監(jiān)會的職責(zé)是什么呢？證監(jiān)會官網(wǎng)有明確的表述，維護(hù)市場公平公開公正，維護(hù)投資者特別是中小投資者的合法權(quán)益，促進(jìn)資本市場健康發(fā)展，現(xiàn)在主要是要建設(shè)規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。 有意思的是，根據(jù)澎湃新聞的報道，在現(xiàn)場發(fā)布會結(jié)束后，有記者追問：“對散戶加速入場怎么看？有什么話要對散戶說？”易會滿笑而不語。