每經(jīng)記者 王星平    每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯 王麗娜    

全國(guó)人大代表、蘇寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東

圖片來(lái)源：蘇寧提供

　　2019年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)在即，今年全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員都在關(guān)注什么？

　　作為兩會(huì)“?？?rdquo;，全國(guó)人大代表、蘇寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東也迎來(lái)他的第17次“兩會(huì)時(shí)間”。3月1日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，今年張近東將攜5份建議上會(huì)，主要涉及數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)消費(fèi)、鄉(xiāng)村振興以及物流等領(lǐng)域。其中，農(nóng)村消費(fèi)以及流通領(lǐng)域依然是此次張近東建言的重點(diǎn)。

　　作為“老兩會(huì)”，在過(guò)去的16年里，張近東共提交70多份提案與建議，涉及民生改善、社會(huì)發(fā)展、行業(yè)變革等多個(gè)領(lǐng)域。

　　“人大代表就是政府和百姓之間的橋梁和紐帶，我要把社會(huì)上反映強(qiáng)烈的問(wèn)題帶到兩會(huì)上，讓政府和相關(guān)職能部門聽(tīng)到更多來(lái)自基層的聲音，并推動(dòng)社會(huì)的改革和進(jìn)步。”張近東表示，每一個(gè)建議或者提案都需要深思熟慮，要考慮社會(huì)的需求、行業(yè)的發(fā)展，盡可能地反映人民最關(guān)心、也最緊迫的社會(huì)問(wèn)題。

　　再度聚焦農(nóng)村問(wèn)題

　　當(dāng)下，外部環(huán)境復(fù)雜多變、中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，農(nóng)村消費(fèi)越來(lái)越成為內(nèi)需與投資的強(qiáng)大動(dòng)力。而伴隨著供給側(cè)改革、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷推進(jìn)，鄉(xiāng)村消費(fèi)的空間和潛力有待進(jìn)一步激發(fā)。

　　作為長(zhǎng)期關(guān)注“三農(nóng)問(wèn)題”的人大代表，張近東此次兩會(huì)將建言的重點(diǎn)之一聚焦在農(nóng)村消費(fèi)。張近東建議，要豐富下鄉(xiāng)產(chǎn)品的多樣性，讓更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品下沉至農(nóng)村市場(chǎng)；并充分利用互聯(lián)網(wǎng)工具，優(yōu)化補(bǔ)貼發(fā)放方式，提升相關(guān)促消費(fèi)措施的實(shí)施效果和效率；同時(shí)，要加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，營(yíng)造鄉(xiāng)村品質(zhì)消費(fèi)良性環(huán)境。

　　事實(shí)上，“三農(nóng)問(wèn)題”是張近東在擔(dān)任政協(xié)委員與人大代表期間持續(xù)關(guān)注的核心議題。記者注意到，在過(guò)去的16次兩會(huì)中，張近東有9次關(guān)注“三農(nóng)問(wèn)題”。

　　其中關(guān)于農(nóng)村電商發(fā)展的提案在提出后更是很快就落到了實(shí)處。2016年，張近東把“扶貧”納入了自己的提案當(dāng)中，他建議推行農(nóng)村電商教育孵化計(jì)劃，加快推進(jìn)農(nóng)村電商扶貧。

　　而就在2017年發(fā)布的中央“一號(hào)文件”，首次明確了國(guó)家支持涉農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)政策，鼓勵(lì)支持各類市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，加快推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。

　　對(duì)于一直堅(jiān)持的電商扶貧領(lǐng)域，此次張近東認(rèn)為，農(nóng)村電商的發(fā)展在脫貧攻堅(jiān)中為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入了新的活力，但是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放、缺乏專業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入銷售渠道受阻等問(wèn)題仍是當(dāng)前貧困地區(qū)脫貧過(guò)程中的軟肋。

　　“有市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)化才是致富之路”，張近東建議，由政府統(tǒng)籌資源，并與電商、農(nóng)戶三方聯(lián)動(dòng)形成合力，加強(qiáng)教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧力度，推動(dòng)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)品品牌化、農(nóng)人專業(yè)化”，完善長(zhǎng)效扶貧機(jī)制，鞏固脫貧成果。

　　兩份建議建言物流

　　扎根消費(fèi)領(lǐng)域近三十年，商品的流通問(wèn)題也一直都是張近東關(guān)注的重點(diǎn)。

　　隨著電商發(fā)展，快遞已經(jīng)成為人們現(xiàn)代生活方式的組成部分，便利、快捷的物流是人們“美好生活”的一個(gè)重要體現(xiàn)。但高速增長(zhǎng)的快遞業(yè)務(wù)量和日益增長(zhǎng)的用戶需求，給電商及物流產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造巨大機(jī)遇的同時(shí)也給末端配送提出新的考驗(yàn)。

　　作為物流鏈條中最貼近消費(fèi)者的末梢神經(jīng)，物流末端配送不僅影響用戶體驗(yàn)，也是城市交通管理的重要一環(huán)。然而，我國(guó)物流末端配送環(huán)節(jié)仍然存在諸多問(wèn)題和痛點(diǎn)：末端配送與城市交通管控矛盾逐漸升級(jí)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范亟待出臺(tái)；新能源車路權(quán)不明確，制約末端配送模式多樣化、合理化發(fā)展。

　　因此，張近東建議，建設(shè)智慧物流，鼓勵(lì)創(chuàng)新末端配送智能化技術(shù)，發(fā)展新能源車及無(wú)人車形成多層次配送網(wǎng)絡(luò)，提升最后一公里的配送效率。

　　此外，繼2018年建議大力推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝行動(dòng)后，今年，張近東再提“綠色物流”，他建議，建立可循環(huán)包裝國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制定物流行業(yè)的綠色包裝規(guī)范，推動(dòng)綠色包裝回收體系建成等。