每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 姚祥云    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

每年全國兩會(huì)期間發(fā)布的政府工作報(bào)告，作為回顧、總結(jié)前一年政府工作情況，歸納、匯報(bào)新一年政府工作計(jì)劃和目標(biāo)的綱領(lǐng)性文件，一經(jīng)發(fā)布，即受到全社會(huì)廣泛關(guān)注。

2018年3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上作了政府工作報(bào)告，向全國人民匯報(bào)了新的一年，政府將完成哪些重要任務(wù)，國家發(fā)展有哪些預(yù)期目標(biāo)。

一年過去了，這些目標(biāo)和任務(wù)的落實(shí)情況如何？近日，中國政府網(wǎng)發(fā)布了2018《政府工作報(bào)告》量化指標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況。數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)新增就業(yè)、減稅降費(fèi)等36項(xiàng)重要指標(biāo)，均在過去一年如期落實(shí)。

經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)完成

經(jīng)濟(jì)增速是經(jīng)濟(jì)發(fā)展之錨。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好、人民生活水平不斷提高的背后，需要國民經(jīng)濟(jì)的增速保持在穩(wěn)定的區(qū)間，經(jīng)濟(jì)的總量也應(yīng)處于穩(wěn)步上升的狀態(tài)。2018年3月公布的政府工作報(bào)告，就針對(duì)當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)提出，2018年的一項(xiàng)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%左右。而一年過去，這一目標(biāo)已成功完成。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局于今年2月28日發(fā)布的2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，初步核算，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值900309億元，比上年增長6.6%。

此次公布的數(shù)據(jù)意味著，去年GDP增速已達(dá)到2018年政府工作報(bào)告的預(yù)期目標(biāo)。此外，這也是我國GDP總量首次站上90萬億元的高位?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，從2017年的82萬億元到2018年的90萬億元，我國GDP總量從“8”字頭到“9”字頭只用了一年，顯示出中國經(jīng)濟(jì)整體仍舊處于中高速增長區(qū)間。

國家統(tǒng)計(jì)局副局長盛來運(yùn)對(duì)此解讀稱，數(shù)據(jù)反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定性和韌性明顯增強(qiáng)。中國2018年6.6%的經(jīng)濟(jì)增速位居世界前五大經(jīng)濟(jì)體之首，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率在30%左右，仍是世界經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力之源。中國2018年經(jīng)濟(jì)增量1.4萬億美元，相當(dāng)于澳大利亞2017年的經(jīng)濟(jì)總量。

減稅降費(fèi)成效顯著

2018年政府工作報(bào)告指出，要進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)。全年再為企業(yè)和個(gè)人減稅8000多億元，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

此外，還要大幅降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)。2018年全年要為市場(chǎng)主體減輕非稅負(fù)擔(dān)3000多億元，不合理的堅(jiān)決取消，過高的堅(jiān)決降下來，讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展。

而根據(jù)上述由中國政府網(wǎng)發(fā)布的2018《政府工作報(bào)告》量化指標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況，2018年全年，共為企業(yè)和個(gè)人減稅降費(fèi)1.3萬億元。這一數(shù)字明顯大于2018年政府工作報(bào)告設(shè)定的減稅目標(biāo)與減輕非稅負(fù)擔(dān)之和（約1.1萬億元），意味著2018年政府工作報(bào)告定下的減稅降費(fèi)任務(wù)，已在當(dāng)年年內(nèi)超額完成。

回顧2018年，我國出臺(tái)了一系列減稅降費(fèi)的措施，包括深化增值稅改革、實(shí)施個(gè)人所得稅改革等等，通過改革促進(jìn)了減稅，對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力、降低企業(yè)負(fù)擔(dān)等發(fā)揮了重要作用。

以自2018年10月起逐步落地的個(gè)人所得稅改革為例，全國政協(xié)常務(wù)委員、瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理合伙人張連起評(píng)論稱，此次個(gè)稅改革充分考慮了不同納稅人實(shí)際負(fù)擔(dān)狀況，本著負(fù)擔(dān)重的多扣、負(fù)擔(dān)輕的少扣的差異化原則，讓減稅紅包精準(zhǔn)落袋，較好體現(xiàn)了公平、精準(zhǔn)、便捷的核心意涵和稅制精神。

脫貧攻堅(jiān)取得進(jìn)展

當(dāng)前，我國脫貧攻堅(jiān)重大戰(zhàn)役已進(jìn)入決戰(zhàn)期，正在為實(shí)現(xiàn)“到2020年確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困”的整體目標(biāo)而全面沖刺。

為了更好地完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，2018年政府工作報(bào)告就曾指出：“加大精準(zhǔn)脫貧力度。今年（2018年）再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷280萬人。”

一年后，這一目標(biāo)也如期實(shí)現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，2018年全年減少農(nóng)村貧困人口1386萬人，完成易地扶貧搬遷280萬人。順利完成2018年政府工作報(bào)告所確定的任務(wù)。

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