每經(jīng)記者 李彪 李可愚    每經(jīng)編輯 陳旭    

一年前的2018年3月，上海國(guó)際能源中心的原油期貨正式上市交易，標(biāo)志著中國(guó)期貨市場(chǎng)進(jìn)入了對(duì)外開放的高速發(fā)展時(shí)期。截至2018年末，其日均成交量達(dá)到單邊15萬手，持倉達(dá)到平均3萬手以上，已經(jīng)做到全球第三大市場(chǎng)的規(guī)模。

未來，如何更好擴(kuò)大中國(guó)期貨市場(chǎng)的對(duì)外開放，加大其對(duì)全球期貨市場(chǎng)的影響力，讓“上海油”成為與“紐約NYMEX原油”和“北海布倫特原油”并肩的基準(zhǔn)油種？

3月2日，全國(guó)政協(xié)委員、證監(jiān)會(huì)原副主席姜洋就這一話題在駐地接受了《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者的采訪。他向記者指出，推進(jìn)期貨法立法對(duì)于期貨市場(chǎng)的對(duì)外開放尤為重要。

圖片來源：新華社

期貨市場(chǎng)需要法律進(jìn)行規(guī)范

在采訪中，姜洋對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，目前，上海原油期貨已運(yùn)行一年有余，大連商品交易所鐵礦石期貨引入境外交易者也有大半年，鄭州商品交易所PTA（精對(duì)苯二甲酸、重要的大宗有機(jī)原料）期貨引入境外交易者也有一段時(shí)間。從這些進(jìn)展來看，中國(guó)期貨市場(chǎng)對(duì)外開放的條件已經(jīng)具備。

不過，他同時(shí)向記者指出，當(dāng)前外國(guó)投資者參與中國(guó)期貨市場(chǎng)的速度和節(jié)奏還是比較緩慢，主要原因在于中國(guó)的期貨法還沒有出臺(tái)。

姜洋表示，由于我國(guó)目前期貨市場(chǎng)的法律建設(shè)還不夠健全，導(dǎo)致外國(guó)投資者擔(dān)心在期貨市場(chǎng)中，有很多民事權(quán)利得不到保護(hù)。此外，外國(guó)投資者的合規(guī)經(jīng)理在投資前的合規(guī)性審查中，也會(huì)指出中國(guó)期貨市場(chǎng)法律建設(shè)還不夠健全。這些因素的存在，削弱了外國(guó)投資者的參與速度。

對(duì)此，姜洋向記者表示，作為全國(guó)政協(xié)委員，他今年一共提了4個(gè)提案，其中一個(gè)就與推出期貨法有關(guān)。他今年繼續(xù)建議，要加快期貨法的出臺(tái)。

記者也留意到，在2018年的全國(guó)兩會(huì)上，姜洋也曾提交提案稱，建議加快期貨法立法工作，推進(jìn)期貨法盡快出臺(tái)。

當(dāng)時(shí)，姜洋在接受記者采訪時(shí)表示，中國(guó)的大宗商品進(jìn)口量非常大，期貨市場(chǎng)成立20多年來，沒有一部法律來進(jìn)行規(guī)范，一直靠行政法規(guī)起作用。無論是推動(dòng)期貨行業(yè)國(guó)際化，還是壯大國(guó)內(nèi)自身期貨市場(chǎng)，都需要更高層級(jí)的期貨法盡快推出，從而規(guī)范、引導(dǎo)和保障期貨及衍生品市場(chǎng)進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展。

期貨法草案已列入立法工作計(jì)劃

既然期貨法對(duì)于規(guī)范期貨市場(chǎng)有如此重要的作用，那當(dāng)前相關(guān)立法工作是否有了進(jìn)一步進(jìn)展？

對(duì)此，姜洋對(duì)記者表示，據(jù)他了解，期貨法草案已經(jīng)在征求相關(guān)部門的意見。

記者也注意到，關(guān)于期貨法立法進(jìn)展，2018年8月，證監(jiān)會(huì)在《關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議第2588號(hào)（財(cái)稅金融類223號(hào)）提案答復(fù)的函》中披露：“目前，期貨法（草案）已經(jīng)全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委全體會(huì)議審議通過，現(xiàn)已列入全國(guó)人大常委會(huì)2018年立法工作計(jì)劃預(yù)備審議項(xiàng)目。”

此外，2018年9月8日至9日舉辦的第三屆中國(guó)(鄭州)國(guó)際期貨論壇上，中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席方星海指出，要加快推動(dòng)期貨法立法，完善對(duì)期貨交易基礎(chǔ)制度的交易保障。去年9月15日，在中國(guó)期貨業(yè)協(xié)會(huì)第五次會(huì)員大會(huì)上，方星海也表示，證監(jiān)會(huì)正集中精力把期貨法的立法工作穩(wěn)步向前推進(jìn)。

（封面圖片來源：攝圖網(wǎng)）