每經(jīng)記者 李彪 李可愚    每經(jīng)編輯 陳旭    

當(dāng)前，中國(guó)杠桿率情況如何？如何看待當(dāng)前的隱性債務(wù)現(xiàn)象？為此我們應(yīng)怎樣綜合施策？

在2019年全國(guó)兩會(huì)期間，這些話(huà)題毫無(wú)意外成為代表委員們討論的熱點(diǎn)。

3月4日，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴表示，目前在企業(yè)、家庭、政府的杠桿率中，對(duì)比國(guó)際水平來(lái)看，企業(yè)的杠桿率是最高的。對(duì)于那些高杠桿的部門(mén)來(lái)說(shuō)，要結(jié)構(gòu)性降低它們的杠桿率。

此外，在隱性債務(wù)方面，王一鳴指出，現(xiàn)在隱性債務(wù)擴(kuò)張勢(shì)頭已經(jīng)得到初步遏制，也建立了追責(zé)機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，我們還要摸清底賬，并推出一些制度性的規(guī)定。具體來(lái)說(shuō)，就是通過(guò)“開(kāi)前門(mén)堵后門(mén)”的方式適度擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)債規(guī)模，但不允許隱性負(fù)債。

除地方債、杠桿率等熱點(diǎn)話(huà)題外，王一鳴還就新一年經(jīng)濟(jì)增速、固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向等熱點(diǎn)話(huà)題，在駐地接受了《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)NBD）記者的專(zhuān)訪(fǎng)。

圖片來(lái)源：新華社

外部因素對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響大

NBD：當(dāng)前，您如何判斷2019年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)？

王一鳴：目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)還是面臨一定的下行壓力，壓力主要與外部因素有關(guān)?，F(xiàn)階段，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)放緩，特別是美國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入“見(jiàn)頂回調(diào)”的狀態(tài)；歐洲則因?yàn)橛?guó)脫歐、再加上民粹力量抬頭，導(dǎo)致歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)也不如預(yù)期；日本經(jīng)濟(jì)相對(duì)處于低速狀態(tài)。再加上中美經(jīng)貿(mào)摩擦的因素影響，所以在外因方面還有很多的不確定性。

在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，我們也面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)和動(dòng)能轉(zhuǎn)換等局面。在這樣內(nèi)外交互的作用下，自然會(huì)對(duì)整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的壓力。

但是我還是很有信心，因?yàn)閺闹袊?guó)改革開(kāi)放40年的發(fā)展來(lái)看，就是遇到壓力、倒逼調(diào)整、倒逼改革的過(guò)程。所以說(shuō)有壓力在某種意義上是一種好事，經(jīng)過(guò)調(diào)整改革，能夠?yàn)榻窈蟾L(zhǎng)期的發(fā)展奠定更好的基礎(chǔ)。

從今年的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)來(lái)看，我認(rèn)為整體經(jīng)濟(jì)不會(huì)太差，中央也采取了逆周期的調(diào)節(jié)政策，同時(shí)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)整體健康，也不會(huì)出現(xiàn)社會(huì)上一些悲觀預(yù)期所擔(dān)心的經(jīng)濟(jì)下滑局面。因此我覺(jué)得對(duì)今年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)還是要有信心。

房地產(chǎn)投資增速面臨一定調(diào)整

NBD：去年固定資產(chǎn)投資降幅比較大，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資回落降幅最大。在這樣的背景下，您怎么來(lái)看2019年的固定資產(chǎn)投資，其增速會(huì)發(fā)生怎樣的變化？

我覺(jué)得，從各分項(xiàng)上看，因?yàn)楦骷?jí)政府正在積極推動(dòng)開(kāi)工建設(shè)一些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，尤其是開(kāi)春以后開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目還會(huì)增多，所以基建投資就不會(huì)像去年那樣大幅度回落，而是會(huì)有所回穩(wěn)，然后與去年相比還會(huì)有一定的上升。

此外，房地產(chǎn)投資現(xiàn)在還處于高位運(yùn)行階段，2019年房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)有一定的調(diào)整，但應(yīng)該還是繼續(xù)處于高位附近。目前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資9%的增長(zhǎng)率可能會(huì)面臨一定的調(diào)整。

制造業(yè)投資大體還是穩(wěn)定的，所以今年的整體投資與去年相比應(yīng)該更為穩(wěn)定。

在今年“穩(wěn)投資”的重點(diǎn)方面，我覺(jué)得代表新技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施投資，包括5G智能制造、物聯(lián)網(wǎng)這類(lèi)投資的份額會(huì)提高。當(dāng)然原來(lái)一些短板領(lǐng)域還得增加投入，因?yàn)楫?dāng)前中國(guó)還處在發(fā)展中國(guó)家的階段。

（封面圖片來(lái)源：新華社）