每經(jīng)記者 周程程    每經(jīng)編輯 陳旭    

3月6日，十三屆全國人大二次會議新聞中心舉行記者會。

國家發(fā)改委主任何立峰回答記者提問時表示，2018年全年主要經(jīng)濟指標都運行在合理區(qū)間，GDP總量達到90.03萬億元。按照年平均匯率計算，大體上相當(dāng)于13.6萬億美元，增長率達到6.6%，增量約為1.4萬億美元，增長幅度在世界前五大經(jīng)濟體中位居首位。

“在去年經(jīng)濟下行壓力大、全球經(jīng)濟波動比較劇烈的情況下，中國能交出這份成績單，確實是非常不容易的，事非經(jīng)過不知難。”何立峰這樣評價說。

對于2019年中國經(jīng)濟形勢研判，何立峰指出，今年還會繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，使國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展。

對于今年政府工作報告中提出的GDP增速6%~6.5%的預(yù)期目標，何立峰表示，中國經(jīng)濟一定會繼續(xù)保持穩(wěn)中有進的態(tài)勢，實現(xiàn)今年預(yù)定的目標。

圖片來源：新華社

消費對經(jīng)濟增長貢獻達76.2%

去年，消費等主要經(jīng)濟指標出現(xiàn)一定的波動，也引發(fā)廣泛關(guān)注。

數(shù)據(jù)顯示，2018年，社會消費品零售總額同比增長9%。而2017年該數(shù)據(jù)為同比增長10.2%。

國家發(fā)改委副主任寧吉喆解釋說，去年社會消費品零售總額增速跟前年相比，確實略有放緩，但仍然增長了9%，這個速度不算低。而且現(xiàn)在我國社會消費品零售總額當(dāng)中，很多服務(wù)消費的零售額還不在其中。

寧吉喆指出，消費在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，去年消費增長對經(jīng)濟增長的貢獻已經(jīng)達到76.2%，連續(xù)6年成為經(jīng)濟增長的第一拉動力。

從消費總量來看，13.6萬億美元的GDP總量中，消費總量已超過8萬億美元。從消費結(jié)構(gòu)來看，轉(zhuǎn)型升級的速度也在加快。

寧吉喆表示，反映消費結(jié)構(gòu)升級的食品支出占整體消費支出的比重，前年就降到30%以下，去年是28.4%，達到較高收入國家的水平。同時，服務(wù)消費的支出占比已接近50%。

寧吉喆認為，我國消費持續(xù)擴大的基本面沒有改變。“消費轉(zhuǎn)型升級并帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、投資轉(zhuǎn)型升級，乃至整個經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級是大勢所趨，長期看好。”

需增加服務(wù)供給滿足消費需求

促進形成強大國內(nèi)市場——這是中央經(jīng)濟工作會議確定2019年要抓好的重點工作任務(wù)之一。

何立峰表示，中國是擁有近14億人口的大國，市場主體達1.1億戶，其中有企業(yè)3470多萬戶，這就說明中國有龐大的生產(chǎn)資料消費市場，也有非常龐大的生活資料消費市場。

對于消費需求，北京大學(xué)經(jīng)濟政策研究所所長陳玉宇對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，隨著人均收入上升，大家對必需品的消費、對吃得更好、穿得更好的需求已經(jīng)淡化了；而在另一方面，對精神產(chǎn)品等需求，包括旅游、健康、體育、娛樂、文化的需求將會更多，從這些變化可以看到，需要在這些領(lǐng)域有更大投入。

陳玉宇認為，社會消費時代的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施，無論是硬的基礎(chǔ)設(shè)施，還是軟的基礎(chǔ)設(shè)施，都需要政府參與提供，這些基礎(chǔ)設(shè)施通常有規(guī)模經(jīng)濟的性質(zhì)，或者是公益性質(zhì)。

全國政協(xié)委員、中央黨校馬克思主義學(xué)院院長張占斌在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時也表示，很多東西消費者已經(jīng)有需求，但市場供給還跟不上。比如說像醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、旅游、健康等方面。這些服務(wù)還是有很大需求，需要有高質(zhì)量的服務(wù)，有知識有專業(yè)的服務(wù)。

圖片來源：新華社

補齊公共服務(wù)短板促增收

為促進消費，今年1月，國家發(fā)改委聯(lián)合十個部門印發(fā)了《關(guān)于進一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長 促進形成強大國內(nèi)市場的實施方案》，在促進汽車消費、家電消費、綠色消費、信息消費、養(yǎng)老服務(wù)、體育賽事等方面出臺了一些政策措施。

何立峰表示，發(fā)改委還在組織研究鼓勵舊汽車舊家電回收、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的行動方案。

養(yǎng)老、托幼也是擴大消費的重點領(lǐng)域之一。政府工作報告也對解決“一老一小”問題方面作出了部署。

政府工作報告提出，要大力發(fā)展養(yǎng)老特別是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，對在社區(qū)提供日間照料、康復(fù)護理、助餐助行等服務(wù)的機構(gòu)給予稅費減免、資金支持、水電氣熱價格優(yōu)惠等扶持，新建居住區(qū)應(yīng)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，改革完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策，擴大長期護理保險制度試點，讓老年人擁有幸福的晚年，后來人就有可期的未來。

報告還指出，要針對實施全面兩孩政策后的新情況，加快發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護服務(wù)，支持社會力量興辦托育服務(wù)機構(gòu)，加強兒童安全保障。

國家發(fā)改委副主任連維良表示，今后3到5年，將大幅度增加各類養(yǎng)老服務(wù)床位，通過城企聯(lián)動等方式，使普惠性養(yǎng)老床位增加100萬張以上。實現(xiàn)幼兒園學(xué)位能力全覆蓋，其中普惠性幼兒園占比達到80%以上。大力發(fā)展嬰幼兒照護服務(wù)，加快支持建設(shè)一批示范性托育服務(wù)機構(gòu)。

值得注意的是，消費能力的提升是滿足消費需求的重要前提。對此寧吉喆表示，將多措并舉促進城鄉(xiāng)居民增收，首先是穩(wěn)增長保就業(yè)促增收，促進居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；另一方面要簡政減稅降費促增收，使符合個人所得稅法減稅政策的約8000萬納稅人應(yīng)享盡享優(yōu)惠。

“還有一個是補齊公共服務(wù)短板促增收，今年財政基本民生投入只增不減，還要推動實施技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民、科研人員等重點群體增收激勵計劃，研究制定居民增收三年行動方案，深化收入分配制度改革。”寧吉喆說。

（封面圖片來源：新華社）