每經(jīng)記者 曾劍    每經(jīng)編輯 賈運(yùn)可 劉艷美    

▲位于紅河和南溪河交匯處的中國河口口岸 每經(jīng)記者 張建 攝

南溪河和紅河兩條河流一青一紅，它們匯聚于云南河口縣城旁，也連結(jié)了中國河口與越南老街，蘊(yùn)含著魅力獨(dú)具的異域風(fēng)韻。藍(lán)藍(lán)的天空，干凈的街道，背靠著布滿橡膠樹的山頭；在紅河的岸邊，點(diǎn)綴著不少高層樓房。而到傍晚時，紅河岸邊亮起五彩的燈光，一度讓記者產(chǎn)生了還身在成都的錯覺。

近年來，伴隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)，作為云南紅河州的下屬縣，河口的變化是顯著的。事實上，這種變化不止于面上，更多的體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變之上。這個有著百年商埠稱號的邊境小城，正煥發(fā)出新的光輝。這里，來自成都等地的化肥、蔗糖等產(chǎn)品通過鐵路一路南下，經(jīng)過河口，再被轉(zhuǎn)運(yùn)到東南亞各地。

▲滇越鐵路，從越南方向行駛而來的火車 每經(jīng)記者 張建 攝

百年商埠

早上8點(diǎn)的河口，太陽還沒升起，天也才蒙蒙亮，而南溪河公路大橋頭的關(guān)口已經(jīng)開放。一瞬間，對面橋頭的人流如潮水般涌入，其中大多數(shù)人都推著一輛改裝過的自行車。一輛看似單薄的自行車，據(jù)說多則能載1000斤，少的載重也有數(shù)百斤。

一位邊檢人員向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“一天過境者在1.7萬~1.8萬人次左右”。

當(dāng)關(guān)口一開放，大部分人都腳步飛快，搶在前頭。按照河口當(dāng)?shù)厝说恼f法，第一個過關(guān)的，今天生意就會好，所以都希望搶得頭籌。

“一天要拉三四車，拉一次可以掙60元。”一位越南車夫表示。

數(shù)據(jù)顯示，2018年前11月，通過河口口岸出入境人員首次突破500萬人次，達(dá)509.7萬人次，同比增長24%。而距離南溪河公路大橋數(shù)公里的地方，中越紅河公路大橋也是一番繁忙景象。來自全國各地的車輛排著長隊，等待出境。

河口的興盛，與其地理位置的重要性大有關(guān)系。

自古以來，河口就是我國與東南亞各國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)文化交流的重要門戶和窗口，是“南方絲綢之路”的第二條通道，處于昆明—河內(nèi)—海防經(jīng)濟(jì)走廊的“咽喉”。

早在1895年，河口開埠通商，設(shè)海關(guān)分卡，各種物資經(jīng)紅河航道通過河口入境銷往我國內(nèi)地。1910年，滇越鐵路建成通車。隨后，河口洋行、公司林立，電報、電話暢通，電燈明亮，一時成為云南省對外最大的商品集散地和中國西南地區(qū)面向東南亞國家的重要商埠之一。新中國成立以來，河口的作用得到了更好的發(fā)揮。

近年來，通過充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，河口積極融入“一帶一路”建設(shè)，已發(fā)展成為云南省進(jìn)出口貿(mào)易貨物量排行前列的口岸之一。

▲每天一大早，越南老街菜農(nóng)背著蔬菜來中國河口販賣 每經(jīng)記者 張建 攝

邊貿(mào)重鎮(zhèn)

蓬勃的邊貿(mào)，在河口的越南商品城或許更能體現(xiàn)出來。來“越南城”開店多年的越南商家阿福向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“生意不錯。”在這座“城中城”里面，還有不少像阿福這樣來自越南的商家，經(jīng)營咖啡、糖果、餅干等生意，這里已成為他們的第二故鄉(xiāng)。

兩國商家之間的貿(mào)易還得到了更高的平臺支持——中越（河口）邊交會（以下簡稱邊交會）。

截至目前，邊交會已經(jīng)走過了18年的歷程，規(guī)模越來越大，成果越來越顯著，成為我國河口與越南老街邊境貿(mào)易合作發(fā)展的一張名片。在2018年12月舉行的第十八屆邊交會上，河口設(shè)置了1220個展位，成功吸引了約500戶中方企業(yè)和約100戶越方企業(yè)參展。

邊貿(mào)的繁榮在數(shù)據(jù)上更能直接體現(xiàn)出來。

據(jù)河口口岸物流辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，口岸四項指標(biāo)進(jìn)出口情況均保持增長態(tài)勢。2015~2017年，河口口岸出入境人員總數(shù)分別為364.81萬人次、378.86萬人次、473.66萬人次，同比增幅分別為21.2%、3.8%、25%。同期，口岸進(jìn)出口總額分別為85.4億元、106.34億元、144.68億元，同比增幅分別為53.2%、10.3%、36.1%。此外，進(jìn)出口貨運(yùn)總量和出入境交通運(yùn)輸工具數(shù)量也呈現(xiàn)持續(xù)增長的情況。

邊民互市也呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢。2018年前11月，口岸邊民互市交易額達(dá)56.6億元，同比增長50%；參與者73.3萬人次，同比增長48.4%。

河口縣委宣傳部副部長盧建斌表示，口岸最初通過唯一的一條鐵路大橋連接雙方。但現(xiàn)在河口已經(jīng)有三座大橋與對面相連，下一步，可能還有兩座大橋要建。在區(qū)區(qū)幾平方公里的范圍內(nèi)，能有這么多大橋，足以說明河口的重要性。

河口縣文化和旅游局副局長鐘顯霧介紹稱，對于城市的擴(kuò)容和面貌的改善，河口一直很用心。受地理條件限制，河口可以供城市發(fā)展的面積有限。因此，河口特別提出了“組團(tuán)式”發(fā)展的理念。

河口昆鋼礦業(yè)開發(fā)有限公司經(jīng)理張立昌表示，“一帶一路”倡議推進(jìn)以來，河口的營商氛圍更濃厚了，不少來自云南省外的商家紛紛來到河口，來料加工、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)大幅增多。

河口天鴻貿(mào)易有限公司經(jīng)理石晟杰表示，河口交通建設(shè)的加快，給企業(yè)的發(fā)展帶來了很大的便利。

事實上，交通通道建設(shè)一直是河口融入“一帶一路”建設(shè)的重要抓手。近年來，河口交通輻射功能不斷增強(qiáng)完善，昆明至河內(nèi)的中越公路國際大通道全程貫通，途經(jīng)河口縣。自我國昆明經(jīng)越南河內(nèi)至新加坡的泛亞鐵路東線國內(nèi)段已經(jīng)全線貫通，國內(nèi)終點(diǎn)就是河口。

鐵路的貫通，使得來自成都等地的化肥、蔗糖等產(chǎn)品通過鐵路一路南下，經(jīng)過河口，再轉(zhuǎn)運(yùn)到東南亞各地。如今，在河口縣城出現(xiàn)的外地車日益增多。從車牌判斷，這些車大多來自昆明，其次是四川，浙江、湖南、湖北等省牌照的車輛也不時可見。

▲從越南運(yùn)輸進(jìn)來的鐵礦石，在中國河口站轉(zhuǎn)運(yùn) 每經(jīng)記者 張建 攝

面向東南亞的產(chǎn)業(yè)基地

“河口地方小，但海納百川，有不少來自成都、綿陽等地的人。”鐘顯霧表示。

對于河口，鐘顯霧有著特殊的情感。他祖籍湖南，上一輩因支邊來到了河口，見證了河口開發(fā)邁出的第一步。他本人出生在河口，期間曾一度離開，但最終還是回到了這里。他見證了河口的變化，也對故鄉(xiāng)的未來充滿期望。

作為傳統(tǒng)口岸，河口面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、嚴(yán)重依賴邊境貿(mào)易等問題。而在對外開放中，特別是“一帶一路”倡議的推動下，河口正著力朝著面向南亞、東南亞的外向型產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。

據(jù)河口縣招商局副局長易德友介紹，近年來，河口按照“開放主動、內(nèi)外聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動、三區(qū)互動，邊產(chǎn)城融合發(fā)展”的思路，以商貿(mào)物流、跨境旅游、電子制造、熱區(qū)林果這四大產(chǎn)業(yè)為招商重點(diǎn)，開展了招商引資工作。

2018年，河口縣共統(tǒng)計上表招商引資項目46個；完成省外到位資金60.49億元，同比增長42.36%。上報總投資5000萬元以上新開工項目10個，上報總投資3000萬元以上新簽約項目12個。

擁有著邊貿(mào)優(yōu)勢，加上政策支持，河口正謀求更大的發(fā)展。

從縣城沿著紅河向上游開車行進(jìn)10分鐘左右，便來到了中國河口-越南老街跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)（以下簡稱跨合區(qū)）。如今，跨合區(qū)已引進(jìn)了惠科電子等科技型企業(yè)。總投資數(shù)十億元的云南惠科（河口）電子信息產(chǎn)業(yè)園2018年末正式開園。

河口邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管委會主任、河口跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管委會副主任蘇東才介紹，跨合區(qū)充分利用了河口的地緣優(yōu)勢，園區(qū)企業(yè)可以招收越南的工人，大大降低了企業(yè)的用工成本。

河口縣發(fā)改局副局長朱越中透露，河口堅持把“跨合區(qū)建設(shè)與項目建設(shè)”作為主抓手。始終突出跨合區(qū)建設(shè)這一平臺，大力發(fā)展電子制造業(yè)，紅河惠嘉科技、云南國信達(dá)電子科技、紅河雅順科技、上海高寶貿(mào)易發(fā)展有限公司等項目已相繼投產(chǎn)。

不過，河口縣發(fā)改局人士坦言，河口的經(jīng)濟(jì)建設(shè)近幾年雖然取得了一些成績，但做大經(jīng)濟(jì)總量、提升發(fā)展質(zhì)量的任務(wù)依然十分繁重。未來，河口會把轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展放在更加突出的位置，依靠項目、產(chǎn)業(yè)和投資，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高自主創(chuàng)新能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，努力在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型、在轉(zhuǎn)型中促跨越。

在企業(yè)的角度，張立昌提出了他的一些想法。他表示，河口的物流配套建設(shè)還稍微有些欠缺，相應(yīng)的物流成本還是比較高的。在張立昌看來，河口應(yīng)該把航運(yùn)放在一個重要位置。如果可以實現(xiàn)航運(yùn)通航，從越南方面進(jìn)口產(chǎn)品產(chǎn)生的物流成本會有很大程度的下降。

石晟杰則認(rèn)為，中國河口緊挨越南老街，雙方之間的商貿(mào)交流還有所欠缺，在這方面還需要發(fā)力，為企業(yè)搭建更多的平臺。此外，企業(yè)希望得到政府更加多樣化的，包括融資等方面的支持。