每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳 星    

3月10日下午，十三屆全國人大二次會議新聞中心舉行記者會，邀請全國人大相關(guān)負(fù)責(zé)人就人大監(jiān)督工作等問題答記者問。

剛剛發(fā)布的全國人大常委會工作報告，就過去一年依法履行人大監(jiān)督職責(zé)工作介紹稱：“堅持依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序開展監(jiān)督工作，在做好經(jīng)常性法定監(jiān)督的同時，突出了深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、助力三大攻堅戰(zhàn)、司法民生領(lǐng)域熱點問題、預(yù)算和國有資產(chǎn)監(jiān)督等重點?！?/p>

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，此次記者會更加全面而具體地展現(xiàn)了2018年全國人大及其常委會在開展監(jiān)督工作過程中所取得的成果。

執(zhí)法檢查堅持依法處理問題

去年7月，全國人大常委會專門加開一次常委會會議，聽取此前進(jìn)行的大氣污染防治法執(zhí)法檢查報告，并開展了專題詢問。

全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會副主任委員竇樹華在記者會上介紹稱，這次執(zhí)法檢查一共對12個城市38家企業(yè)和工地進(jìn)行了隨機(jī)抽查，主要做法有五點：一個是組成權(quán)威的檢查班子、檢查小組；二是選準(zhǔn)抽查地點，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門提供的線索，來選定存在問題的單位進(jìn)行抽查。

三是現(xiàn)場抽查，不打招呼，直奔現(xiàn)場，也不通知當(dāng)?shù)卣?，到現(xiàn)場之后，直接查找重點問題，取證發(fā)現(xiàn)問題，由生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門現(xiàn)場認(rèn)定違法行為；四是依法處理問題，人大檢查的時候不直接處理問題，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題請生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門來認(rèn)定，有的當(dāng)場責(zé)令企業(yè)整改，有的向當(dāng)?shù)卣晦k整改，有的交給中央環(huán)保督察“回頭看”督促整改。五是運用好檢查結(jié)果，對檢查的問題以“解剖麻雀”的方式深入進(jìn)行分析，并且在起草人大常委會報告的時候認(rèn)真研究吸收這些問題的分析結(jié)果，提出針對性意見和建議，推動法律制度的落實。

竇樹華強(qiáng)調(diào)，從現(xiàn)在看，隨機(jī)抽查確實達(dá)到了找準(zhǔn)問題、抓住問題、解決問題的效果，到目前22個單位企業(yè)查找的38個問題都依法得到了解決。

國有資產(chǎn)家底首次亮相

去年，國務(wù)院首次向全國人大常委會全口徑報告了國有資產(chǎn)管理情況，這也是國有資產(chǎn)家底首次在全國人民面前亮相。

對這一創(chuàng)舉的意義和作用，全國人大常委會預(yù)算工作委員會副主任朱明春表示，建立國務(wù)院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度是黨中央加強(qiáng)人大國有資產(chǎn)監(jiān)督職能的一項重要舉措。

全國人大常委會在去年10月份聽取和審議了國務(wù)院關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的年度綜合報告和金融企業(yè)國有資產(chǎn)的專項報告。這是建國以來首次報了國有資產(chǎn)全口徑的明白賬。綜合報告基本上覆蓋了金融類和非金融類的企業(yè)國有資產(chǎn)，也覆蓋了行政事業(yè)性單位的資產(chǎn)和自然資源。

就未來進(jìn)展，朱明春介紹，今年預(yù)計進(jìn)行行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的專項工作報告，再往后還有非金融企業(yè)國有資產(chǎn)、自然資源類國有資產(chǎn)，都要進(jìn)行報告。

發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)面臨四大問題

去年12月下旬，全國人大常委會聽取和審議了國務(wù)院關(guān)于發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、加快建設(shè)海洋強(qiáng)國工作情況的報告，同時，全國人大財經(jīng)委專門就此展開了專題調(diào)研。

為何會針對這樣的題目展開專題調(diào)研？在調(diào)研過程中，有關(guān)方面發(fā)現(xiàn)了哪些問題？全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會副主任委員尹中卿表示，從專題調(diào)研情況看，目前發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)面臨四個突出的問題。

一是經(jīng)略海洋的認(rèn)識有待深化，對于走向遠(yuǎn)海、走入深海、走向大洋的重視遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。二是海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)過多過濫，但海洋的新興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。三是海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式粗放，特別是科技基礎(chǔ)和支撐能力有待提高。四是海洋生態(tài)環(huán)境壓力比較大，近海污染情況比較嚴(yán)重，生物資源衰減狀況沒有得到根本好轉(zhuǎn)。

統(tǒng)計法執(zhí)法檢查推動擠水分

近年來，有關(guān)部門查處了一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假的問題，引發(fā)了社會關(guān)注。而去年全國人大常委會也開展了統(tǒng)計法執(zhí)法檢查。此次執(zhí)法檢查進(jìn)程將對未來的統(tǒng)計管理起到哪些作用？

對此，尹中卿表示，通過這次執(zhí)法檢查，在推動多個突出問題的解決上取得了積極進(jìn)展。首先是推動擠干統(tǒng)計數(shù)據(jù)水分，各個地方、各級政府對前些年積累的一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)的水分進(jìn)行擠壓，通過執(zhí)法檢查督促各級政府解決統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真的問題，從制度上解決瞞報、漏報、虛報、誤報、重報、遲報等問題，切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

此外，還推進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)核算改革。組織實施地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算，從今年開始在全國進(jìn)行，由國家統(tǒng)計局對各個省區(qū)市的地區(qū)生產(chǎn)總值進(jìn)行統(tǒng)一核算，停止對各個地方生產(chǎn)總值總量和速度進(jìn)行排名，探索編制全國資產(chǎn)負(fù)債表、全國和各個省區(qū)市的自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，完善考核評價機(jī)制，推動樹立正確政績觀。

今年將助力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

今年，全國人大及其常委會在監(jiān)督工作方面還有哪些重點任務(wù)？

竇樹華表示，今年監(jiān)督工作的重中之重，是開展水污染防治法執(zhí)法檢查，依法助力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。

他強(qiáng)調(diào)，開展這部法的執(zhí)法檢查，就是要檢查新修改的法律實施情況如何，重點檢查飲用水安全保障制度實施情況，和水污染防治的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃、監(jiān)督管理制度實施的情況，以及重點流域、重點湖泊、重點區(qū)域治污的措施、法律責(zé)任落實的情況。

就工作安排，竇樹華披露稱，現(xiàn)在執(zhí)法檢查方案正在擬定之中，計劃今年的4~6月份開展檢查，8月份常委會聽取執(zhí)法檢查報告，并開展專題詢問。