3月5日大早，天蒙蒙亮，北京城區(qū)上空氣流靜穩(wěn)，有輕度霧霾。 這一天，也正是國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告的日子。這似乎是在提醒人們，大氣污染防治的路還很長(zhǎng)，攻堅(jiān)戰(zhàn)的任務(wù)依然艱巨。 也正因?yàn)槿绱耍诮衲耆珖鴥蓵?huì)期間，大氣污染治理不出意外地仍舊成為人大代表、政協(xié)委員們討論的焦點(diǎn)。 3月11日，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰在十三屆全國人大二次會(huì)議記者會(huì)上回答記者提問時(shí)表示，大氣重污染成因及來源主要是三個(gè)大的方面：污染排放，氣象條件，區(qū)域傳輸。 李干杰強(qiáng)調(diào)，在大氣污染防治方面，天氣好的情況下一定不要自滿松懈，放松要求，因?yàn)楦悴缓镁蜁?huì)反復(fù)；而遇到重污染過程、重污染天氣來臨的時(shí)候，也不能喪失信心，更不要輕易調(diào)整和否定治污路線。要有定力，要科學(xué)客觀，自信堅(jiān)定，不要反復(fù)搖擺。 圖片來源：新華社 污染成因攻關(guān)項(xiàng)目初獲成效 生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)顯示，2018年1~12月，全國338個(gè)地級(jí)及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為79.3%，同比上升1.3個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5濃度為39微克/立方米，同比下降9.3%。 在大氣污染治理仍面臨著較大壓力的情況下，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)首先需要弄清楚污染物的來源和成因。 對(duì)此李干杰介紹說，大氣重污染成因與治理攻關(guān)項(xiàng)目是前年正式設(shè)立的，相關(guān)工作是從前年9月份正式展開，截至目前已進(jìn)行了一年半左右的時(shí)間，預(yù)計(jì)到今年年底全部結(jié)束?！斑@個(gè)項(xiàng)目集中了全國近2000名一線專家，其中包括很多院士來參與研究。經(jīng)過一年半的努力，應(yīng)該說總體上進(jìn)展和成效還是不錯(cuò)的，取得了階段性成果?！?李干杰表示，大氣重污染成因及來源主要是三個(gè)大的方面：污染排放、氣象條件、區(qū)域傳輸。其中污染排放是主因和內(nèi)因。 在污染排放當(dāng)中，有四大主要來源，占比達(dá)到90%以上：一是工業(yè)，二是燃煤，三是機(jī)動(dòng)車，四是揚(yáng)塵。而PM2.5主要的組分也是四大類：硝酸鹽、硫酸鹽、銨鹽和有機(jī)物，占比達(dá)到70%以上?！皝碓锤闱宄?，組分搞清楚了，也就是主要矛盾清楚了，主攻方向清楚了。要治理這四大來源，針對(duì)主要的組分開展工作?！崩罡山苷f。 與污染排放相比，氣象條件是個(gè)外因。專家的評(píng)估結(jié)果表明，氣象條件對(duì)年度與年度之間大氣狀況的影響可能達(dá)到“上下10%”。也就是說，同樣的污染排放，不同年份氣象條件有的可能拉高10%，有的可能拉低10%，個(gè)別城市可能還會(huì)達(dá)到15%。 而在區(qū)域傳輸方面，京津冀及周邊“2+26”城市這個(gè)范圍內(nèi)，相互之間的影響平均是20%~30%，重污染氣象天氣發(fā)生的時(shí)候有可能還會(huì)提高15%~20%。 圖片來源：新華社 發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假將嚴(yán)肅查處 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是環(huán)境治理的基礎(chǔ)。近年來，在高壓的環(huán)保壓力之下，環(huán)保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假曾引起社會(huì)廣泛關(guān)注。 李干杰說：“我們現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境的治理就像一座大廈，這座大廈，你要讓它屹立不倒，最關(guān)鍵的是中間這個(gè)柱子一定要堅(jiān)實(shí)可靠，而我們的監(jiān)測(cè)就是這個(gè)大柱子。如果這個(gè)大柱子撐不住，這個(gè)大廈就撐不住，它一定會(huì)倒塌。換句話說，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量也是我們環(huán)保工作的生命線，不能出毛病，不能有問題?！?李干杰指出，經(jīng)過這幾年的努力，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量有了根本性的轉(zhuǎn)變?！敖裉炜梢载?fù)責(zé)任地告訴大家，我們的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是真實(shí)、準(zhǔn)確、全面的?！?那么，如何保障監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)性？在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假的整治上，環(huán)境部采取了哪些強(qiáng)有力的手段和措施呢？ 李干杰介紹，首先要做到“讓其不敢”——發(fā)現(xiàn)問題立馬查處、嚴(yán)肅查處，并且不是一般的追責(zé)問責(zé)，不是蜻蜓點(diǎn)水。 其次要做到“讓其不能”——通過體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，另外“人防”加“技防”，做到讓造假者不能造假。 第三要做到“讓其不愿”——在一些政策和其他方面給予獎(jiǎng)勵(lì)、鼓勵(lì)和支持，通過宣傳引導(dǎo)，讓大家認(rèn)識(shí)到監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的重要性，把監(jiān)測(cè)工作做好。 針對(duì)臨汾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假的問題，李干杰說：“臨汾一個(gè)案子，‘進(jìn)去了’16個(gè)人，這在過去大家想都想不到，為了一個(gè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，有16個(gè)人受到刑事處罰?！?下一步，除了繼續(xù)做好“不敢”、“不能”、“不愿”三件事外，李干杰強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境部還將進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，進(jìn)一步完善規(guī)章制度。同時(shí)，最重要的是加強(qiáng)質(zhì)量管控，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅查處，確保監(jiān)測(cè)這個(gè)頂梁柱、這條生命線能夠不出毛病，切實(shí)發(fā)揮好作用。 （封面圖片來源：新華社）