每經記者 于垚峰     每經編輯 張海妮    

胡季強 圖片來源：采訪對象供圖

今年的政府工作報告提出，制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從16%降至13%，直降3個百分點，給企業(yè)以實實在在的優(yōu)惠。

3月11日，全國人大代表、康恩貝（600572,SH）董事長胡季強在接受《每日經濟新聞》記者專訪時表示，這次增值稅的降幅之大超出預期，這無疑是給負重前行的中國制造業(yè)送了一個大“紅包”，相信中國制造業(yè)必將迎來又一個春天。

胡季強告訴記者，他這次一共帶來了13份建議，涵蓋多個領域，既有醫(yī)藥傳統(tǒng)制造業(yè)方面的建議，也有社會民生方面的建議。針對如何改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，以什么路徑來轉型發(fā)展，胡季強認為，浙江省及省內傳統(tǒng)工業(yè)典型代表城市蘭溪市，對于傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升的做法和成效有著獨到的經驗與思路，值得推廣。 

2018年以來，康恩貝及國內許多企業(yè)開始涉足工業(yè)大麻，胡季強這次帶來了一份建議，建議國家放開工業(yè)大麻在醫(yī)藥、保健品、食品等領域的應用。

推廣浙江傳統(tǒng)制造業(yè)改造經驗 

傳統(tǒng)制造業(yè)是“世界工廠”的基礎，是老百姓就業(yè)的“大本營”，也是我國民營經濟不可或缺的中堅力量，傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級對我國經濟穩(wěn)健發(fā)展具有積極的意義，更是提升我國經濟實力和國際地位的重要途徑。 

浙江省是傳統(tǒng)制造業(yè)大省，資源稀少的浙江能成為經濟大省，傳統(tǒng)制造業(yè)功不可沒。胡季強作為一名浙江企業(yè)家，在行業(yè)發(fā)展過程中，他有著很深的感觸：“但隨著經濟和產業(yè)結構的變化，制造業(yè)成本大大上升，自2008年世界金融危機以來，傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展遇到了瓶頸，甚至成了銀行和某些地方政府的‘棄兒’。” 

2017年以來，浙江省委省政府高度重視傳統(tǒng)產業(yè)的改造提升工作，把此項工作作為推動浙江經濟高質量發(fā)展的重要抓手。 

胡季強表示，從2017年開始，浙江省在紡織、服裝、化纖、化工、造紙、皮革、橡膠塑料加工、有色金屬加工等“10+1”的傳統(tǒng)制造業(yè)領域開展提升改造工作，選擇了21個縣市進行試點，2018年8月浙江省政府在蘭溪市專門召開全省傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升試點工作推進會，蘭溪市做典型發(fā)言，總結經驗、部署工作，同時確定新一批7個分行業(yè)省級試點縣市。強化示范引領，各試點全部制訂實施方案和對標提升工作計劃。 

胡季強介紹，浙江省加大財政支持傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展，實施振興實體經濟（傳統(tǒng)產業(yè)改造）專項激勵政策，浙江省級財政每年安排20多億元用于傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升。 

胡季強表示，浙江省在傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升工作方面，取得的成績和經驗對全國具有很好的借鑒作用。繼續(xù)推進并總結浙江特別是典型縣市在傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升方面的經驗，可以為全國傳統(tǒng)制造業(yè)的轉型升級提供示范和借鑒，從而為我國經濟的高質量發(fā)展作出新的浙江貢獻。 

為此，胡季強提出以下具體建議：  

一是深入調研。由工信部等國家部委層面組成相關小組，到蘭溪市等先進經驗縣市進行考察調研，分析取得的成績、存在的問題，研究具體措施、思路。 

二是培育標桿。以蘭溪市等傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升成效突出的縣市為培育重點，總結經驗，列為全國性培育試點單位，通過1~2年進一步完善發(fā)展路徑后，列為全國性示范點，適時在全國推廣。 

三是精準扶持。對列入試點的縣市加大政策扶持力度，特別是從土地供給、金融、能源、財政資金等要素各方面加以傾斜和扶持。

建議放開工業(yè)大麻的應用 

2018年以來，多家上市公司宣布涉足大麻業(yè)務，康恩貝也宣布投資9000萬元，加碼在工業(yè)大麻方面的布局。 

工業(yè)大麻，是指四氫大麻酚含量低于0.3%（干物質重量百分比），并獲準合法種植的大麻品種。工業(yè)大麻不會刺激消費者產生興奮等生理反應，被認為不具備毒品利用價值，被廣泛應用于藥品、保健品、食品、造紙、紡織、化工、日化等領域。 

胡季強表示，自上世紀90年代起，隨著以歐美為代表的發(fā)達國家均致力于開發(fā)和利用低毒工業(yè)大麻的興起，我國也培育出了具有自主知識產權的低毒工業(yè)大麻品種，并在國家禁毒委和地方禁毒部門與合法大麻專營單位的統(tǒng)一監(jiān)管下，在云南、黑龍江、山東、山西、安徽、遼寧等省種植、開發(fā)和利用低毒工業(yè)大麻，工業(yè)大麻的應用開始變得越來越廣，逐步在醫(yī)藥、保健品、食品、日化領域扮演著不可或缺的角色。 

胡季強表示，我國2017年大麻二酚市場規(guī)模為4.48億元，2013~2017年保持了20%的復合增速，預計2024年國內市場規(guī)模將達18億元。另據(jù)統(tǒng)計，全球大麻二酚產業(yè)的價值在2019年將達到57億美元，到2022年將達到220億美元，預計2025年將成長為千億級美元的行業(yè)，中國作為全球工業(yè)大麻的主要產地之一，擁有7.7萬噸年產量，但目前種植與加工僅在我國云南、黑龍江實現(xiàn)合法化，吉林省將成為第三個合法省份。 

胡季強認為，工業(yè)大麻作為一種極具醫(yī)療價值，且不具備毒品利用價值的產品，在藥用、保健品、食品和日化領域有著非常大的發(fā)掘潛力，理應在合理監(jiān)管下更全面地發(fā)揮它的能力，為決勝全面小康提供助力。 

胡季強建議相關部門展開論證，放開工業(yè)大麻在醫(yī)藥、保健品、食品、日化等領域的應用。