每經(jīng)記者 任飛    每經(jīng)編輯 肖芮冬    

圖片來源：受訪者供圖

百年大計(jì)，教育為本。在3月5日十三屆全國人大二次會(huì)議上，發(fā)展普惠教育、多管齊下穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)再次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中。與往年不同的是，在推動(dòng)教育資源普惠落地、促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享、加大技能人才培養(yǎng)等方面，今年將投入更多的資金、政策支持。

在新的號召之下，教育投資有哪些承上啟下的工作要做，資本切入的機(jī)遇在哪里，如何體現(xiàn)中國當(dāng)代教育投資機(jī)構(gòu)應(yīng)有的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，是擺在企業(yè)家面前的一道新題。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者專訪了全國人大代表、廣東泓澤教育投資有限公司董事長李鐵。在他看來，破題思路需從認(rèn)清教育事業(yè)的發(fā)展乃循序漸進(jìn)之過程，投資亦如此，急功近利往往事與愿違，順應(yīng)政策和發(fā)展潮流的價(jià)值投資才能讓經(jīng)濟(jì)效益同社會(huì)效益比翼齊飛。

教育投資不是“搖錢樹”

在過往的投資經(jīng)驗(yàn)里，投資人十分愿意把錢灑進(jìn)教育事業(yè)這條道，因?yàn)檫@里盈利高、現(xiàn)金流充裕。一些上市公司索性投資盈利性教學(xué)機(jī)構(gòu)，甚至直接收入囊中為其年報(bào)利潤增色。

然而，隨著民辦教育促進(jìn)法（以下簡稱民促法）修法，以及《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》（以下簡稱改革意見）的推行，資本參與學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育的門檻正在提高。

李鐵向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，表面來看，社會(huì)資本不得通過兼并收購、受托經(jīng)營、加盟連鎖、利用可變利益實(shí)體、協(xié)議控制等方式控制國有資產(chǎn)或集體資產(chǎn)舉辦的幼兒園、非營利性幼兒園，民辦園一律不準(zhǔn)單獨(dú)或作為一部分資產(chǎn)打包上市。這看似是堵上了幼兒園資產(chǎn)證券化的路，但從內(nèi)涵實(shí)質(zhì)分析，是希望教育回歸本源，而不是去沾資本之光。

在記者接觸過的投資人中，普遍看好學(xué)前教育的“錢景”，一些機(jī)構(gòu)不僅通過輕資產(chǎn)擴(kuò)張的方式在全國各地開分店，而且動(dòng)輒幾萬元的學(xué)費(fèi)并不會(huì)嚇跑前來報(bào)名的家長。有投資人坦言，有些教學(xué)機(jī)構(gòu)甚至拒絕同投資人談判，原因是“肥水不流外人田”。

改革意見出臺(tái)后，上市公司不得通過股票市場融資投資營利性幼兒園，不得通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購買營利性幼兒園資產(chǎn)，一時(shí)間讓投資了該項(xiàng)目的企業(yè)或個(gè)人犯了愁，股權(quán)轉(zhuǎn)讓、折價(jià)拋售紛紛在二級市場中上演。

對于此番所謂的投資者恐慌，李鐵認(rèn)為，可能從一開始就沒有找準(zhǔn)教育投資的方向。在他看來，選擇營利性機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資無可厚非，但教育投資不是“搖錢樹”，始終應(yīng)該在體現(xiàn)社會(huì)價(jià)值的前提下，盡力而為。

李鐵表示，隨著監(jiān)管的趨嚴(yán)，未來教育投資或朝向更加細(xì)分的領(lǐng)域去延伸，比如特色類的培訓(xùn)，即便是基礎(chǔ)教育階段，也能針對技能和興趣的培養(yǎng)需求，開設(shè)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，如記憶力培訓(xùn)、花藝培訓(xùn)等既動(dòng)腦又動(dòng)手的科班培訓(xùn)項(xiàng)目。

但從經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，很多投資人或許已經(jīng)在打退堂鼓，認(rèn)為時(shí)下的教育投資是個(gè)賠本賺吆喝的生意，且有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年教育行業(yè)共發(fā)生投融資事件640起，涉及金額為993.59億元，相比于高端制造、人工智能等賽道的吸金規(guī)模不足為奇。這意味著當(dāng)前市場中，資本對教育事業(yè)的關(guān)注并不強(qiáng)勢。

對此，李鐵告訴記者，教育事業(yè)投資不同于其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵在于投資周期長，“一蹴而就地想獲利回吐顯然找錯(cuò)了地方”。他表示，教育事業(yè)本就帶有普惠和公益的色彩，投資其中一定要有價(jià)值投資的格局，“即便是從事營利性教學(xué)機(jī)構(gòu)投資，也應(yīng)該本著社會(huì)效益第一、價(jià)值回報(bào)第二的心態(tài)去做，才能符合當(dāng)今潮流”。

技能人才培養(yǎng)“要加力”

可見，當(dāng)前的教育投資環(huán)境略顯浮躁，不過李鐵認(rèn)為大環(huán)境依然向好。據(jù)他描述，這次參加全國兩會(huì)過程中有兩大最深切的感觸，均與技能人才培養(yǎng)有關(guān)。

一是2019年將對高職院校實(shí)施擴(kuò)招，規(guī)模為“100萬人”；二是科技部部長王志剛提出，全國60多家單位試點(diǎn)科研經(jīng)費(fèi)包干。李鐵表示，擴(kuò)招生源體現(xiàn)的是國家對技能型人才培養(yǎng)的重視，也反映著市場的需求；而科研經(jīng)費(fèi)的靈活性提高將更有助于提升技能人才和院校的產(chǎn)學(xué)研效率。

事實(shí)上，在今年的政府工作報(bào)告中，有關(guān)技能人才的培養(yǎng)也有明確號召，擬從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中拿出1000億元，用于1500萬人次技能人才的能力提升和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。李鐵告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，基于廣東省的地理優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，制造業(yè)的蓬勃發(fā)展使得這里成為技工培養(yǎng)的搖籃，且在香港、澳門等院校頻繁交流的當(dāng)下，大力發(fā)展技能型人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，補(bǔ)充現(xiàn)有師資配備短板等方面很有意義。

李鐵表示，可以通過投資建設(shè)營利性技能人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)造多元人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)“訂單式”培養(yǎng)、工學(xué)結(jié)合、定向就業(yè)和產(chǎn)教結(jié)合的校企合作方式，最大程度提高技工轉(zhuǎn)崗成功率。

但他坦言，時(shí)下投入資金參與的最大障礙來自于審批。據(jù)悉，目前職業(yè)技術(shù)學(xué)校的申辦，當(dāng)?shù)刂鞴懿块T會(huì)對辦學(xué)用地予以一定規(guī)模以上的門檻限制。換句話說，達(dá)不到要求的辦學(xué)計(jì)劃，將不予頒發(fā)辦學(xué)許可證。李鐵透露道，也有一些合作方同他們溝通，但最后在用地規(guī)模審批環(huán)節(jié)卡住了。

但他沒有放棄對技能人才培養(yǎng)的關(guān)注，因?yàn)閺纳鐣?huì)效益來看，技能人才是國家建設(shè)的中堅(jiān)力量，國之重器的背后離不開具有工匠精神的技能人才；而從經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，擴(kuò)招背景下的市場需求也使得投資的可持續(xù)性得以延伸。

據(jù)《南方日報(bào)》報(bào)道，剛剛過去的2月份，廣東就提出了職業(yè)教育“擴(kuò)容、提質(zhì)、強(qiáng)服務(wù)”的三年行動(dòng)計(jì)劃。計(jì)劃中提及，到2021年，廣東預(yù)計(jì)新增12萬個(gè)以上高職學(xué)位，中職畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到30%，本科高校招收高職院校畢業(yè)生人數(shù)比2018年翻一番。

此外，李鐵還表示，要抓住粵港澳大灣區(qū)重大機(jī)遇，攜手港澳加快推進(jìn)相關(guān)工作，打造國際一流灣區(qū)和世界級城市群?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中重點(diǎn)提及“研究開放港澳中小學(xué)教師、幼兒教師到廣東考取教師資格并任教”，還提出將推進(jìn)粵港澳職業(yè)教育在招生就業(yè)、培養(yǎng)培訓(xùn)、師生交流、技能競賽等方面的合作，創(chuàng)新內(nèi)地與港澳合作辦學(xué)方式，支持各類職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地交流合作，共建一批特色職業(yè)教育園區(qū)。

李鐵表示，在教育互動(dòng)融合的帶動(dòng)下，大灣區(qū)內(nèi)的職業(yè)教育課程資源、實(shí)訓(xùn)基地共建共享、“雙師型”教師隊(duì)伍打造就有望成形，持續(xù)為粵港澳大灣區(qū)發(fā)展和建設(shè)提供高素質(zhì)技能型人才。

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李鐵提案：關(guān)于科學(xué)調(diào)整大中小學(xué)假期調(diào)整的建議

此次進(jìn)京，李鐵的提案是關(guān)于科學(xué)調(diào)整大中小假期調(diào)整的建議。他告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，時(shí)過境遷，如今的孩子跟他當(dāng)年上學(xué)的情景已天壤之別。“我們放暑假是要回家?guī)椭赊r(nóng)活的，可現(xiàn)在孩子的暑假空檔期太長，不易于他們的學(xué)業(yè)及身心健康的培養(yǎng)。”

李鐵表示，可以適度減少暑假放假時(shí)間，再適度延長寒假時(shí)間，令學(xué)生在春節(jié)過年回家時(shí)，往返都能錯(cuò)峰出行。李鐵表示，此舉有助于創(chuàng)造更多戶外實(shí)踐機(jī)會(huì)給在校青年，同時(shí)也可以拉動(dòng)旅游，促進(jìn)消費(fèi)。

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