每經(jīng)記者 王琳    每經(jīng)編輯 賈運可 劉艷美    

▲欽州港貨柜碼頭整齊堆放的集裝箱 每經(jīng)記者 張建 攝

廣西欽州，居南海之濱，枕欽江之水。從古秦百越中走來，這座古城有著濃郁深厚的歷史文化底蘊。

在欽州市欽南區(qū)一馬路至五馬路，至今仍保留著一大片頗具特色的騎樓老街建筑。據(jù)記載，這里正是宋朝時期欽州“博易場”所在地。博易，即交易、買賣。宋朝時期，西南邊境地帶專門設(shè)立交易市場——博易場，以方便邊境軍民與周邊少數(shù)民族及東南亞國家人員互通往來。

事實上，早在唐宋時期，欽州就是“海上絲綢之路”重要節(jié)點。時至今日，它依然站在我國對外開放的前沿。2018年，欽州港貨物吞吐量突破1億噸，全年開行海鐵聯(lián)運突破1000班，集裝箱吞吐量達(dá)232萬標(biāo)箱。

歷經(jīng)歲月洗禮，欽州正撫去歷史的滄桑，全力打造“一帶一路”西部陸海新通道樞紐城市。

▲欽州保稅港區(qū)入口 每經(jīng)記者 張建 攝

亟須突破運輸瓶頸

初春的欽州港集裝箱碼頭，小雨霏霏。海面霧靄籠罩，幾艘輪船正待入港。在“散改集”的全新規(guī)劃下，欽州港集裝箱碼頭已有8個輪船泊位。其中，已配齊集裝箱裝備泊位6個，剩下2個預(yù)計今年二季度也將改造成集裝箱泊位。

作為南向通道陸海聯(lián)通交匯點的北部灣港，下轄欽州港、防城港和北海港三個港口。三年前，北部灣國際港務(wù)集團(tuán)對三個港口按照不同功能定位進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。其中，欽州港定位為集裝箱干線港，防城港是大宗散貨集散港，北海港則是油輪碼頭。

為進(jìn)一步完善南向通道基礎(chǔ)設(shè)施，廣西出臺了2018年度南向通道廣西重點基礎(chǔ)設(shè)施項目計劃，欽州港東站集裝箱辦理站項目、欽州港東航道擴(kuò)建工程等一批瓶頸性項目取得突破性進(jìn)展。

北部灣港欽州碼頭有限公司副總經(jīng)理方建力向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹，目前，欽州港集裝箱碼頭使用的都是10萬噸級泊位，還有兩個15萬噸級泊位預(yù)計明年開建，前期工作將于今年年內(nèi)完成；另外，從長期規(guī)劃來看，在另一個作業(yè)區(qū)內(nèi)，還將選址新建一個20萬噸級泊位。

作為12個破瓶頸項目之一，欽州港東航道擴(kuò)建工程（擴(kuò)建10萬噸級雙向航道）一期工程已于去年5月開工，目前項目已完成約92%，預(yù)計今年6月竣工。

“我們的航道目前都是單向的，大大影響了通行效率，這也是目前制約我們發(fā)展的一個重要因素，拓展成雙向航道后就可以保證輪船同時進(jìn)出。”方建力向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

在港口碼頭擴(kuò)容背后，是欽州港2025年實現(xiàn)千萬標(biāo)箱樞紐港的建設(shè)目標(biāo)。“去年，我們完成232.45萬標(biāo)箱的吞吐量，同比增長31%，今年我們將做到300萬標(biāo)箱，爭取到310萬標(biāo)箱，增速保持在30%以上。”方建力透露。

此外，方建力還介紹，今年年內(nèi)，欽州港集裝箱碼頭7、8號泊位將完成半自動化改造，9、10號泊位于明年完成全自動化改造。屆時，相關(guān)泊位可實現(xiàn)無人作業(yè)，流動機(jī)械均實現(xiàn)無人駕駛。

▲欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)寬敞的道路 每經(jīng)記者 張建 攝

打通“最后一公里”

從欽州城區(qū)乘車前往欽州港區(qū)，約1個半小時車程。日益繁忙的海鐵聯(lián)運，讓曾經(jīng)略顯“孤獨”的港區(qū)顯露出勃勃生機(jī)。

在欽州港東站，正在建設(shè)的集裝箱辦理站一期工程，包括東站站內(nèi)作業(yè)區(qū)和港口作業(yè)區(qū)兩部分。為打通從欽州港東站至集裝箱碼頭的“最后一公里”，該工程同樣被列入廣西12個破瓶頸項目。

“我們現(xiàn)在只有一條貨運鐵路線，等新擴(kuò)建的4條線作業(yè)完成，貨運專列到達(dá)這里，將共有5條貨運線可進(jìn)入碼頭進(jìn)行裝卸，裝卸效率會大大提高。”廣西沿海鐵路股份公司欽州車務(wù)段欽州港火車站黨總支書記王宇告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，一期工程東站站內(nèi)作業(yè)區(qū)建設(shè)將在今年5月底全部完成，港口作業(yè)區(qū)6月底完工，集裝箱海鐵聯(lián)運“最后一公里”問題將因此得以解決。

據(jù)了解，目前，欽州港集裝箱碼頭貨物，需通過平板車運至欽州港東站集裝箱辦理站，有5公里左右短運路程，效率較低。王宇表示，一期工程完工后，欽州港東站在原有15萬標(biāo)箱/年運載能力的基礎(chǔ)上，將新增90萬標(biāo)箱/年運載能力，達(dá)到105萬標(biāo)箱/年運載能力，兩三年內(nèi)應(yīng)該都能滿足運量需求。

目前，北部灣港已陸續(xù)開通至重慶、成都、昆明、貴陽、蘭州、宜賓、瀘州、自貢等8條海鐵聯(lián)運班列。數(shù)據(jù)顯示，2018年，北部灣港共開行海鐵聯(lián)運班列1154列，發(fā)運集裝箱5.78萬標(biāo)箱。

提升服務(wù)“軟實力”

如果說，改善物流基礎(chǔ)設(shè)施是口岸建設(shè)的重要一面，那“硬幣”的另一面，則是口岸服務(wù)效率提升。

經(jīng)過前期改進(jìn)，欽州港已將貨物通關(guān)通檢時間壓縮三分之一以上。但是，碼頭作業(yè)效率短板依舊明顯。方建力介紹，以機(jī)手橋吊為例，去年欽州港平均效率是每小時完成約30個自然箱，在行業(yè)內(nèi)處于中上游水平。而在一些先進(jìn)港口，比如上海，能達(dá)到每小時四五十個自然箱。

“我們?nèi)V州、深圳等地的先進(jìn)口岸學(xué)習(xí)，海關(guān)也有去學(xué)習(xí)，先進(jìn)口岸的服務(wù)效率很高，但我們回來以后，執(zhí)行起來，貨主覺得還是跟他們的期望值有差距。”方建力坦言。

在目前碼頭作業(yè)尚未實現(xiàn)自動化的背景下，提升機(jī)手熟練度的主要途徑，還是只能依賴加強培訓(xùn)。

欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會副主任韋彭認(rèn)為，在加大政策調(diào)研力度的基礎(chǔ)上，下一步還需在政策適應(yīng)性上進(jìn)行一些針對性調(diào)整。

“比如現(xiàn)在有些企業(yè)反映，對于部分政策性補貼，不如補到工人技術(shù)培訓(xùn)上。現(xiàn)在很多車隊來到這里，由于效率不高，裝卸不夠及時，車隊有時候會排起長龍，出現(xiàn)壓港現(xiàn)象。所以，如果能讓裝卸時間降下來，就可以進(jìn)行補貼。”韋彭表示。

在韋彭看來，問題要最終解決，還需加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，讓企業(yè)生產(chǎn)更多產(chǎn)品和貨物，使業(yè)主有貨進(jìn)來、有貨回去。“‘南向通道’不僅是作為一個物流通道，還要做成產(chǎn)業(yè)通道、貿(mào)易通道，屆時問題自然就能迎刃而解。”韋彭補充說。