每經記者 周程程    每經編輯 陳星    

十三屆全國人大二次會議3月15日閉幕。會后，國務院總理李克強會見中外記者并回答記者提問。

談及營商環(huán)境時，李克強表示，這幾年通過“放管服”改革，營商環(huán)境的優(yōu)化是取得成效的。去年有關國際組織把中國營商環(huán)境的排名，提升了30多位。

看到成績的同時，李克強指出，但社會上也有呼聲，營商環(huán)境改善得還不夠，還有較大差距。我們要傾聽這種呼聲，進一步改善營商環(huán)境。營商環(huán)境好了，市場的活力和社會的創(chuàng)造力就會更大釋放出來。

李克強強調，還是要放管結合并重。放就是要平等地放，不能搞三六九等。我們減少審批程序、辦證辦照時間，應該說對各類所有制企業(yè)，原則是一視同仁的。現(xiàn)在開辦企業(yè)拿營業(yè)執(zhí)照的時間，經過幾年努力，已經從22天降到了8.5天，今年要力爭降到5天，有的地方可以降到3天，目前有的發(fā)達國家才1天。

“我到基層去調研，有不少企業(yè)反映，拿到營業(yè)執(zhí)照以后還需要很多證，這是所謂準入不準營。”李克強說，要采取措施，除了涉及公共安全、特種行業(yè)之外，都應該拿到營業(yè)執(zhí)照以后就可以正常經營。政府的監(jiān)管部門可以加強事中事后監(jiān)管，在這個過程當中，對企業(yè)的行為進行甄別辨別，需要發(fā)證的發(fā)證，不符合資質條件的，該逐出市場就逐出市場。

寬進的同時還應嚴管。李克強表示，公平的準入，公正的監(jiān)管，這是鳥之兩翼，不可偏廢。如果監(jiān)管不到位，那些坑蒙拐騙、侵犯知識產權、假冒偽劣、惡意拖欠款項的行為就有可能肆意妄為。

“我聽到這次兩會上一些政協(xié)委員反映，他們遇到的是打官司難、討債難，政府的監(jiān)管不到位。”總理說，監(jiān)管要把規(guī)則公開透明，讓被監(jiān)管者知道自己該做什么、不該做什么。監(jiān)管不能搞選擇性監(jiān)管、任性監(jiān)管。要形成一種放和管結合、有效的制度性安排。監(jiān)管要公正，個人的隱私也要保護。

李克強表示，減稅降費和簡政、公平監(jiān)管，這是應對經濟下行壓力、激發(fā)市場活力的兩個重要的關鍵舉措。目的還是要讓中國經濟行穩(wěn)致遠，而且活力四射。

（封面圖片來源：攝圖網）